Дело № 5-26/2020 (5-263/2019)

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 16 января 2020 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Гуляева И.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Евростройсервис» (юридический адрес пер.Новосибирский, д.22, г.Анжеро-Судженск, Кемеровская область), ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Евростройсервис» допущено неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

В 10 часов 00 минут 

<

дата> по адресу 

<

адрес> установлено, что ООО «Евростройсервис» привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина 

<

...> ФИО2, 

<

дата> года рождения, в соответствии с трудовым договором. 

<

дата> ООО «Евростройсервис» в лице генерального директора ФИО3 прекратило (расторгло) трудовой договор с гражданином 

<

...> ФИО2 с нарушением установленной формы уведомления, уведомило УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> в соответствии с приказом МВД России от 

<

дата> приложение №), а именно она не соответствует форме уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора, утвержденного приказом МВД России от 

<

дата> №. Тем самым ООО «Евростройсервис» в лице генерального директора ФИО3 нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ МВД России от 04.06.2019 №363.

ООО «Евростройсервис», извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд не уведомило, ходатайств и отводов не заявило.

Старший инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО4, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств и отводов не заявил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ образует неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Виновность ООО «Евростройсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

Протоколом об административном правонарушении № от 

<

дата>; формой уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение 14 к приказу МВД России от 

<

дата> №) от 

<

дата> в отношении ФИО2; выпиской из ЕГРЮЛ от 

<

дата>, объяснением представителя ООО «Евростройсервис» ФИО3

Данные доказательства собраны и составлены должностным лицом в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, каких-либо замечаний по процессуальным документам ООО «Евростройсервис» при их составлении не заявляло.

Действия ООО «Евростройсервис» суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Срок привлечения ООО «Евростройсервис» к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. 

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельств, суд учитывает принятие юридическим лицом мер по устранению выявленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Евростройсервис» административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, имущественное и финансовое положение ООО «Евростройсервис», обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, руководствуясь ст.2.9 КоАП РФ, согласно которой, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, учитывая обстоятельства совершения инкриминированного административного правонарушения, характер совершенного ООО «Евростройсервис» административного правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также то, что уведомление УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином 

<

...> ФИО2 по форме, не соответствующей форме указанного уведомления, утвержденной приказом МВД России от 

<

дата> №, по своему характеру, размеру вреда и наступивших последствий не повлекло существенной угрозы общественным отношениям, возникающим в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, допущенное обществом правонарушение устранено на момент рассмотрения дела в суде, суд приходит к выводу, что совершенное ООО «Евростройсервис» административное правонарушение возможно признать малозначительным, в связи с чем, освободить ООО «Евростройсервис» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Евростройсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Признать совершенное ООО «Евростройсервис» правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, объявив устное замечание. 

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.М. Гуляева