Дело № 2-2/106/2025 копия

УИД 43RS0034-02-2025-000129-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2025 года г. Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области (г. Белая Холуница) в составе: председательствующего судьи Рыбакова Н.Ю.,

при секретаре Повышевой Я.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2/106/2025 по иску ФИО1 к администрации Белохолуницкого городского поселения Кировской области, администрации Белохолуницкого муниципального района Кировской области, министерству образования Кировской области о признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений как лицу. ранее относившемуся к категории лиц из числа детей-сирот,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском администрации Белохолуницкого городского поселения Кировской области о признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений как лицу, ранее относившемуся к категории лиц из числа детей-сирот. В обоснование иска указано, что истец родилась в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, была лишена родительских прав, а в последующем, ДД.ММ.ГГГГ она умерла. Истец в 

<

данные изъяты> году была направлена в детский дом 

<

адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывалась в Уржумском детском 

<

адрес>. 

<

данные изъяты>. В данный момент истец зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>. Жилья в собственности она не имеет. Она обращалась в отдел опеки и попечительства Белохолуницкого района о признании за ней права на благоустроенное жилого помещения по договору специализированного найма жилья, однако ответ до настоящего времени не получила. Ссылаясь на положения ст. 109 ЖК РФ, 155.3 СК РФ, статьи 8 ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 3 ФЗ № 15-ФЗ от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Кировской области № 222-ЗО от 04.12.2012 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» истец полагает, что право на получение жилого помещения за ней сохраняется, поскольку своевременно за реализацией данного права она не обратилась. 

Истец просит признать за ней право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений как лицу, ранее относившемуся к категории лиц из числа детей-сирот.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: министерство образования Кировской области, администрация Белохолуницкого муниципального района Кировской области, а также в качестве третьих лиц, не заявляющих требований относительно предмета спора, Управление финансов администрации Белохолуницкого муниципального района Кировской области, министерство финансов Кировской области.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала, дополнительно пояснила, что после детского дома она отучилась в текстильном училище, устроилась на работу на текстильный завод, получила там комнату в общежитии, потом перешла работать на машзавод «

<

данные изъяты>», там получила комнату в общежитии и встала в льготную очередь на жилье от завода. В 

<

данные изъяты> году она обратилась в горсовет г.Кирова, чтобы встать в льготную очередь на жилье, однако ей в постановке на очередь отказали, в связи с тем, что она уже стояла в очереди от завода. Потом завод перешел из государственной собственности в коммерческую, и она приватизировала комнату в общежитии.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО6 также на иске настаивал, поддержал доводы истицы, дополнил, что после приватизации комнаты истец стала жить в комнате с 

<

данные изъяты>. После того как у дочери появились 

<

данные изъяты>, ФИО4 приняла решение продать комнату в общежитии и полученные от продажи деньги они вложили в первоначальный взнос по ипотеке. 

<

данные изъяты>. Своего жилья ФИО5 не имеет. То есть свои жилищные условия она ухудшила более 5 лет назад.

Ответчик администрация Белохолуницкого городского поселения в суд своего представителя не направили, о рассмотрении дела ответчик извещен надлежащим образом.

Ответчик министерство образования Кировской области в суд своего представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено письменное мнение на иск, в котором ответчик просит рассмотреть дело в свое отсутствие, а также указал, что министерство образования не является надлежащим ответчиком по делу. В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов области наделены на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по обеспечению прав детей-сирот на жилое помещение. Органы опеки и попечительства формируют списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. На основании указанных списков министерство образования формирует и ведет сводный список указанных выше категорий граждан, которые подлежат обеспечению за счет средств областного бюджета жилыми помещениями. Вынесение решения суда об удовлетворении требований к министерству образования будет противоречить нормам материального и процессуального права, а также являться неисполнимым. Просили рассмотреть дело в соответствии с нормами действующего законодательства, полагали необходимым установить ФИО1 статуса сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также наличие (отсутствие) закрепленного за ней жилого помещения, наличие (отсутствие) объективных причин необращения с заявлением и непостановки на учет в целях внеочередного обеспечения жилым помещением.

Ответчик администрация Белохолуницкого муниципального района Кировской области в суд своего представителя не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в письменном отзыве просили о рассмотрении дел в отсутствие своего представителя, а также указали, что в материалах дела отсутствуют сведения об установлении за ФИО1 права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма либо договору найма специализированного жилого помещения. Вместе с этим имеются документы, подтверждающие сведения, что ФИО1 относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

<

данные изъяты>. Данных о предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма или о принадлежащих ей на праве собственности жилых помещениях не имеется. Ответчик полагает, что исковые требования ФИО1 о признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения обоснованными и подлежат удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющих требований относительно предмета спора, - Управление опеки и попечительства администрации г. Кирова, - будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, в суд своего представителя не направило, в письменном мнении на иск просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также указало, что ФИО1 не выявлялась на территории города Кирова в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей. Сведения о месте выявления и устройстве ФИО1 под опеку или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в управлении отсутствуют. Истица обратилась в администрацию города Кирова с заявлением о включении в список 16.10.2024 в установленном порядке. При этом ею не представлены документы об устройстве, а также документы, подтверждающие право на обеспечение жилым помещением. Так как ФИО1 достигла возраста 23 лет, и сделать выводы о наличии у нее на 01.01.2013 права на обеспечение жилым помещением не представилось возможным, истцу было отказано во включении в список распоряжением заместителя главы администрации города Кирова от 28.01.2025 № 208-зр «Об отказе ФИО7 во включении в список органа опеки и попечительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Кирова» и рекомендовано установить право на обеспечение жилым помещением в судебном порядке. На праве собственности ФИО1 жилых помещений не имеет (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №). Как следует из Выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости, в период с 2010 до 2016 года ФИО1 являлась собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ произвела его отчуждение по договору купли-продажи жилого помещения. Просит разрешить спор в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо, не заявляющих требований относительно предмета спора, - Управление финансов администрации Белохолуницкого муниципального района Кировской области, о рассмотрении дело извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в свое отсутствие, а также укало, что полномочия управления финансов администрации Белохолуницкого муниципального района определены Положением об Управлении финансов администрации Белохолуницкого муниципального района Кировской области, принятым решением Белохолуницкой Думы от 25.03.2015 № 308. Среди них нет полномочия по предоставлению и защите интересов по делам о предоставлении жилых помещений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в рамках Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с законом Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО полномочия по предоставлению жилья отнесены к государственным полномочиям, которые переданы органам местного самоуправления, а именно администрации Белохолуницкого муниципального района.

Третье лицо, не заявляющих требований относительно предмета спора, - министерство финансов Кировской области, - будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела в суд своего представителя не направило, в письменных возражениях просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, а также указало, что по смыслу норм как действующего, так и ранее применявшегося жилищного законодательства, в самом понятии лиц, относящихся к категории граждан - детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержится возрастное ограничение, в связи с чем, реализация права на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма (до 01.01.2013), была возможна при условии принятия их до достижения возраста 23 лет уполномоченными органами в установленном законом порядке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. С 01.01.2013, то есть после внесенных в законодательство изменений, факт постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, имевший место до достижения лицом 23 лет, признается основанием для сохранения права последнего после достижения указанного возраста до фактического обеспечения жилым помещением (ныне из специализированного жилищного фонда). Гарантируемая детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста. Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в установленном порядке с заявлением о постановке на учет, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи е тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. На момент обращения с исковым заявлением о предоставлении жилого помещения, ФИО4 (ФИО18) Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 59 лет, соответственно уже утратила статус категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также отсутствуют какие-либо сведения об обращении истца в компетентные органы о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений. Доказательств, препятствующих истцу реализовать данное право, не представлено. Таким образом, юридически значимым обстоятельством является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу с обращением в компетентный орган по вопросу постановки иа жилищный учет до достижения им возраста 23 лет. Учитывая, что ФИО1 более 23 лет, третье лицо считает, что она утратила право на внеочередное получение жилья как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО4 (

<

данные изъяты> – ФИО18) Г.Л. родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (в копии актовой записи о рождении указано место рождения 

<

адрес>). В настоящее время 

<

адрес> находится в 

<

адрес>.

Соответственно, данный иск подсуден Слободскому районному суду Кировской области (г. Белая Холуница), так как согласно часть 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ детям-сиротам жилое помещение предоставляется органами исполнительной власти по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения. 

При таких обстоятельствах надлежащим ответчиком по делу является администрация Белохолуницкого муниципального района Кировской области, привлеченная к участию в деле в качестве соответчика по инициативе суда, администрация Белохолуницкого городского поселения Кировской области является ненадлежащим ответчиком и в иске к ней следует отказать.

Согласно свидетельству о рождении и копии актовой записи о рождении 

<

данные изъяты> ФИО9 является ФИО3.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Из архивной справки от 

<

данные изъяты>.

Согласно справке, выданной Уржумским школьным детским домом № им. ФИО13 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 действительно воспитывалась в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Родителей не имеет.

<

данные изъяты>.

Согласно ответов на запросы Слободского районного суда Кировской области, Уржумского районного суд Кировской области, Советского районного суда Кировской области ФИО3 родительских прав в отношении дочери ФИО9 указанными судами не лишалась.

На день окончания пребывания истца в образовательном учреждении (ДД.ММ.ГГГГ) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из их числа, а также на момент исполнения истцу 23-х лет (ДД.ММ.ГГГГ) действовали положения Жилищного кодекса РСФСР, которые регулировали порядок и процедуру принятия граждан на учет, нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, было предусмотрено, что вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

Согласно статье 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки (часть 2 статьи 33).

Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу 01.03.2005, были также предусмотрены социальные гарантии по предоставлению вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (пункт 2 статьи 57, в редакции, действующей до 01 января 2013 года).

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введена в действие с 01 января 2013 года) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно преамбуле Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе, и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакции, действующей на 1998 год), было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации, если место их рождения находится за пределами территории Российской Федерации (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

Анализ жилищного законодательства позволяет сделать вывод, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежали обеспечению жилыми помещениями в льготном порядке только до достижения возраста 23 лет, поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Пункт 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР предусматривал заявительный характер реализации права на предоставление жилого помещения для данной категории граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации. Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией. Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации. В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01.01.2013 г. или после 01.01.2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона Кировской области от 04.12.2012 № 222-30 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» (далее - Закон Кировской области от 04.12.2012 № 222-30) органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов области наделены на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по обеспечению прав детей- сирот на жилое помещение.

В соответствии со статьей 18 Закона Кировской области от 04.12.2012 № 222-30 органы опеки и попечительства формируют и ведут списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

На основании указанных списков министерство образования формирует и ведет сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению за счет средств областного бюджета жилыми помещениями.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания таких причин уважительными суды правомерно удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет.

Из материалов дела также следует, что истцу ФИО1 на основании решения Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности в порядке приватизации стало принадлежать жилое помещение по адресу: 

<

данные изъяты>). 

Данное жилое помещение ФИО5 продала на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное следует из решения Октябрьского районного суда г. Кирова от 14.10.2009 и выписки из ЕГРН, представленной Управлением опеки и попечительства администрации г. Кирова.

В настоящее время ФИО5 в собственности недвижимого имущества не имеет, однако суд не может не учитывать при вынесении решения факта, что ФИО5 фактически проживала по договору социального найма в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, затем приобрела в порядке приватизации право собственности на данное жилое помещение и потом распорядилась им путем продажи, ухудшив свои жилищные условия. 

Жилищные права реализуются гражданами по собственному усмотрению, что и совершено ФИО5

Полагая, что имеет право на предоставление жилого помещения истец 16.10.2024 обратилась в администрацию города Кирова с заявлением о включении в установленном порядке в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова от ДД.ММ.ГГГГ №-зр «Об отказе ФИО7 во включении в список органа опеки и попечительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Кирова» ФИО1 было отказано во включении в список, поскольку ФИО1 достигла возраста 23 лет, и сделать выводы о наличии у нее на 01.01.2013 права на обеспечение жилым помещением не представилось возможным.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 до достижения возраста 23 лет в уполномоченный орган с целью постановки на учет для получения во внеочередном порядке жилого помещения по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа не обращалась. С заявлением о постановке на учет первый раз она обратилась лишь в возрасте 58 лет в октябре 2024 года в орган местного самоуправления в г. Кирове. 

Суд отклоняет доводы истца, что уважительной причиной, препятствовавшей истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет, могут быть упущения в работе органов опеки и попечительства, иных специализированных органов, ответственных за выявление и учет льготников, которые не разъяснили истцу возможность получения жилья на льготных условиях (правовая позиция определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28.01.2021 N 88-1630/2021).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 имела возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, как до достижения возраста 23 лет, так и после этого вплоть до обращения с заявлением в возрасте 58 лет. ФИО1 не представлено доказательств наличия препятствий для обращения о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей до 23 лет, на момент обращения в 2024 году она утратила такое право в связи с достижением установленного законом возраста. 

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 

<

данные изъяты> к администрации Белохолуницкого городского поселения Кировской области, администрации Белохолуницкого муниципального района Кировской области, министерству образования Кировской области о признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений как лицу, ранее относившемуся к категории лиц из числа детей-сирот - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или в г.Белая Холуница) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Судья подпись Н.Ю. Рыбаков

Копия верна. 

Судья Н.Ю. Рыбаков

Секретарь

Решение изготовлено в окончательной форме 06 мая 2025 года.