Дело № 2а-2946/2023

№ 

Мотивированное 

решение

 составлено 17.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе 

председательствующего судьи Сизовой В.В.

при секретаре Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 июля 2023 года в городе Рыбинске административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, просило взыскать недоимку:

по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2745,00 рублей, за 2017 год, пени в размере 44,38 рублей за 2017 год, на общую сумму 2789 рублей 38 копеек.

Административный иск мотивирован тем, что ответчик, являясь налогоплательщиком по земельному налогу, не исполнил обязанность по уплате указанных налогов за 2017 год. За неисполнение обязательств по уплате налогов в соответствии со ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, при этом в силу п. 1 ст. 45 НКРФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Налогоплательщики – физические лица, налоги уплачивают на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянно (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ (п.1 ст. 390 НК РФ). Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п.1ст. 391 НК РФ). 

Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности (п.1 ст. 392 НК РФ).

На основании п.1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Исчисление налоговой базы производится инспекцией по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у нее данных (п. 5 ст. 54 НК). 

В силу п.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.

Судом установлено и документально подтверждено следующее.

Государственное учреждение межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области включено в Единый государственный реестр юридических лиц, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей. 

В 2017 года ФИО1 принадлежали земельные участки: кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Следовательно, в соответствии со ст. 388 НК РФ в 2017 году ФИО1 являлся плательщиком земельного налога.

В соответствии с п.3 ст. 363, п.2 ст. 409 НК РФ в адрес налогоплательщика было выставлено налоговое уведомление № от 29.08.2018 в общей сумме 2745,00 рублей за 2017 год. 

Поскольку в сроки, установленные Законом, налогоплательщик не уплатил налоги инспекцией в соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ было выставлено требование об уплате налогов: № от 05.02.2019 по сроку уплаты 21.03.2019 (остаток непогашенной задолженности по ТУ составляет 2789,38 рублей).

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд в числе прочих, проверяет соблюдение административным истцом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании задолженности подается в суд налоговым органом, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из представленных документов следует, что в требовании № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 05.02.2019 г. направленному налоговым органом в адрес должника для оплаты недоимки по земельному налогу, пени был установлен срок исполнения –до 21.03.2019 года. С учетом изложенного, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области следовало обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу, пени в срок до 21.09.2022 года. Фактически инспекция обратилась с указанным заявлением 10.03.2023 года.

Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье после истечения срока, предусмотренного ч.2 ст. 48 НК РФ ч.2 ст. 48 НК РФ. 

15.03.2023 года определением мирового судьи судебного участка № 7 Рыбинского судебного района Ярославской области отказано МИФНС № 10 по Ярославской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока, предусмотренного ч.2 ст.48 НК РФ.

25.05.2023 года МИФНС № 10 по Ярославской области обратилось в суд с настоящим иском.

Таким образом, срок для подачи искового заявления истек.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления. В то же время уважительные причины пропуска процессуального срока налоговым органом не указаны, документы в обоснование ходатайства не представлены. 

Административный истец не предоставил каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. 

Таким образом, основания для восстановления срока на подачу административного искового заявления отсутствуют, и ходатайство удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области (ИНН 

<

данные изъяты>) в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 (ИНН: 

<

данные изъяты> проживающему по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Сизова 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>