РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Лабинск 09 ноября 2020 года 

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Ярушевской В.В.,

с участием представителя заявителя ФИО2,

начальника УФССП России по Краснодарскому краю

в Усть-Лабинском районе ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главы Администрации МО Усть-Лабинский район ФИО4 на постановление начальника Усть-Лабинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от 04.09.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд обратилась заместитель главы Администрации МО Усть-Лабинский район ФИО4, с жалобой на постановление начальника Усть-Лабинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от 04.09.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. В обоснование жалобы указано, что 26.08.2020 года в администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район поступило требование судебного пристава-исполнителя Усть-Лабинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю, в соответствии с которым, администрация МО Усть-Лабинский район обязана выполнить требования содержащиеся в исполнительном листе ФС №009605339 по решению Усть-Лабинского районного суда от 27.01.2015 г. №2-188/2015, согласно которого обязали администрацию муниципального образования Усть-Лабинскийрайон предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Усть-Лабинский район. В требовании установлен 2х-дневный срок для добровольного исполнения требований. При этом исполнение подобной категории решений связано с необходимостью совершить большой комплекс мероприятий. В связи с невыполнением требований, 04.09.2020 года постановление начальника Усть-Лабинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю и ФИО4 заместитель главы МО Усть-Лабинский район признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. С вынесенным постановлением заместитель главы МО Усть-Лабинский район ФИО4 не согласна ввиду того, что при вынесении постановления не было установлено ненадлежащее исполнения должностным лицом, своих должностных обязанностей. События административного правонарушения не описаны. Так же при вынесении постановления о наложении административного штрафа не были учтены смягчающие обстоятельства. Следовательно, постановление о наложении административного штрафа от 04.09.2020 года вынесено в отношении ненадлежащего должника. В связи, с чем просила постановление начальника Усть-Лабинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от 04.09.2020 года по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа ФС №0096053339 от 10.11.2015 года, отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель заместителя главы администрации муниципального образования Усть-Лабинский район ФИО2 жалобу поддержал, просил суд отменить постановление заместителя начальника Усть-Лабинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю от 04.09.2020г.

Начальник УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявителя, просила жалобу оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно, распоряжения администрации муниципального образования Усть-Лабинский район №143-рл от 25.03.2020г. ФИО4 назначена на должность заместителя главы.

В соответствии с распределением должностных обязанностей между заместителями главы МО Усть-Лабинский район от 31.01.2020 года №21-р согласно п.7 в должностные обязанности ФИО4 входит проведение единой жилищной политики в области обеспечения жильем отдельных категорий граждан, проживающих на территории МО Усть-Лабинский район.

Как установлено в ходе судебного заседания, решением Усть-Лабинского районного суда от 27.01.2015 г. удовлетворено исковое заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район №2-188/2015.

Согласно решения, суд обязал администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Усть-Лабинский район.

Решение Усть-Лабинского районного суда от 27.01.2015г. вступило в силу 02.03.2015г.

Суд не принимает доводы заместителя главы администрации муниципального образования Усть-Лабинского района ФИО4, что приняты меры направленные на добровольное исполнение принятого судом решения, поскольку указанные действия не ведут к скорейшему, добровольному исполнению принятого решения.

Кроме того, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, по настоящее время решение Усть-Лабинского районного суда от 27.01.2015г. не исполнено.

Суду, не представлено документов подтверждающих, исполнение решения Усть-Лабинского районного суда от 27.01.2015г., либо принятии мер направленных на скорейшее исполнение, либо мер направленных к получению отсрочки в исполнении решения суда.

Вина заместителя главы администрации муниципального образования Усть-Лабинского района ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №1647/20/23070-АП от 28.08.2020 года, требованием об исполнении, определением о назначении времени и места рассмотрения дела от 28.08.2020г., копией распоряжения №143-рл от 25.03.2020г., должностной инструкцией, копией распоряжения №21-р от 31.01.2020г., а так же распределением должностных обязанностей.

В силу ст.ст. 105, 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно, материалов дела судебным приставом исполнителем 04.12.2015 года вынесено постановления о взыскании исполнительного сбора в отношении должника, на основании которого был предоставлен срок для исполнения требований до 01.09.2016 года. Однако требования не были исполненены.

Таким образом, постановлением начальника Усть-Лабинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю от 04.09.2020г., наложен минимально возможный размер штрафа в отношении нарушителя.

Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих степень вины судом не установлено.

Обстоятельств исключающих вину в совершенном правонарушении, судом так же не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает постановление начальника Усть-Лабинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю от 04.09.2020г., законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9, п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Жалобу заместителя главы Администрации МО Усть-Лабинский район ФИО4, на постановление начальника Усть-Лабинского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от 04.09.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – оставить без удовлетворения.

Постановление начальника Усть-Лабинского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю от 04.09.2020г. о привлечении заместителя главы Администрации МО Усть-Лабинский район ФИО4 к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней со дня его вынесения в Краснодарский краевой суд, через Усть-Лабинский районный суд.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья

Усть-Лабинского районного суда В.В. Ярушевская