№ 2-4/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Иловля «05» февраля 2018 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области 

в составе председательствующего судьи Елисеевой Т.Г.,

при секретаре Савиной Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Рыбакова Р.А., представившего удостоверение № 2810 и ордер № 095007 от 21 декабря 2017 года

представителя ответчика УПФ РФ в Иловлинском районе Волгоградской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (далее - УПФ РФ) в Иловлинском районе Волгоградской области о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии и назначении пенсии.

В обоснование иска ФИО1 указала, что 02 октября 2017 года она обратилась в УПФ РФ в Иловлинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии по старости. 30 ноября 2017 года решением УПФ РФ в Иловлинском районе Волгоградской области ей было отказано в назначении пенсии, исключён период работы с 05 ноября 1982 года по 07 ноября 1991 года в МСЧ № 1 отдела здравоохранения исполкома Ергорсовета, так как трудовая книжка оформлена с нарушением п. 4 п.п. 4.1 инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», а именно отсутствует дата издания приказа, являющегося основанием внесения записи об увольнении. С таким решением ответчика она не согласна. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя, и невыполнение или ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления её законных прав. Согласно ответу Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения от 23 ноября 2017 года № 104400 документы, подтверждающие периоды работы с 05.11.1982 года по 07.11.1991 года в МСЧ № 1 отдела здравоохранения исполкома Ергорсовета, не могут быть высланы, место нахождения документов не известно.

Считает, что приобрела право на назначение пенсии, в связи с чем, просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области включить ей в общий трудовой и страховой стаж период работы с 05 ноября 1982 года по 07 ноября 1991 года в МСЧ № 1 отдела здравоохранения исполкома Ергорсовета и назначить ей пенсию с момента обращения 02 октября 2017 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что документы, подтверждающие период её работы в МСЧ № 1 отдела здравоохранения исполкома Ергорсовета, не сохранились, так как в декабре 1988 года в Армении произошло землетрясение.

Представитель истца Рыбаков Р.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 55 лет, при наличии не менее 8 лет страхового стажа (на 2017 года) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 (на 2017 год). Из подсчёта страхового стажа был исключён период работы истца с 05.11.1982 года по 07.11.1991 года в МСЧ № 1 отдела здравоохранения исполкома Ергорсовета по причине некорректной записи в трудовой книжке ФИО1, выполненной специалистом организации, в которой работала истец. В трудовой книжке проставлена печать, имеется дата и запись о приёме на работу, имеется дата и запись об увольнении, но не проставлена дата приказа об увольнении. Вместе с тем, истец отработала весь спорный период с 05.11.1982 года по 07.11.1991 год. При включении указанного периода работы в страховой стаж, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит более 11,4, что позволит определить ФИО1 право на установление страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика УПФ РФ в Иловлинском районе, действующий по доверенности ФИО2, иск не признал. Суду пояснил, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иловлинском районе Волгоградской области от 30.11.2017 г. № 93-1 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по части 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ст. 8, с учётом ст. 35 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 55 лет, при наличии не менее 8 лет страхового стажа (на 2017 год) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 11,4 (на 2017 год). Страховой стаж ФИО1 составляет 08 лет 02 месяца 26 дней, что соответствует одному из условий назначения страховой пенсии по старости. Общая величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составила 9,989, что не соответствует второму условию для назначения страховой пенсии по старости, а именно с 1 января 2017 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4, соответственно, права на установление страховой пенсии по старости не определяется. Из подсчета страхового стажа ФИО1 исключен период работы с 05.11.1982 по 07.11.1991 в МСЧ №1 отдела здравоохранения Ергорсовета, так как трудовая книжка оформлена с нарушением п.4 п.п.4.1 инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», а именно, отсутствует основание внесения записи на увольнение (дата издания приказа). Также пояснил, что ответчик не оспаривает период работы ФИО1 в МСЧ №1 отдела здравоохранения Ергорсовета с 05 ноября 1982 года по 07 ноября 1991 года.

Суд, выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии граждан Российской Федерации, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, регламентируется Федеральным законом РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с изданием которого не применяется Федеральный закон РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8, с учётом ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 8 лет страхового стажа (на 2017 год) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 (на 2017 год).

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Как следует из п. 2 ст. 10 Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Порядок подтверждения страхового стажа определен ст. 13 указанного выше закона и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, в соответствии с которыми при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а также другие документы, выданные с места работы, учебы или иной деятельности, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждении трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости по выдаче заработной платы, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об их исполнении и иные документы, содержащие сведения о работе.

Согласно п. 4.1 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР по труду и социальным вопросам от 20.06.1974 г. N 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца, в которую вносятся сведения о работнике и выполняемой им работе. Ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не на работнике. 

При рассмотрении дела судом установлено, что 30 ноября 2017 года решением УПФ РФ в Иловлинском районе Волгоградской области ФИО1 отказано в назначении пенсии, исключён период работы с 05 ноября 1982 года по 07 ноября 1991 года в МСЧ № 1 отдела здравоохранения исполкома Ергорсовета, так как трудовая книжка оформлена с нарушением п. 4 п.п. 4.1 инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», а именно отсутствует дата издания приказа, являющегося основанием внесения записи об увольнении (л.д. 7-8).

Согласно ответу Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения от 23 ноября 2017 года № 104400 документы, подтверждающие периоды работы с 05.11.1982 года по 07.11.1991 года в МСЧ № 1 отдела здравоохранения исполкома Ергорсовета, не могут быть высланы, место нахождения документов не известно (л.д. 11).

Вместе с тем, отсутствие необходимых документов в архивах не по вине работника, не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в общий трудовой и страховой стаж.

Подлинность представленной истцом ФИО1 трудовой книжки не вызывает у суда сомнений. Как вино из списка данных по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, трудовая книжка ФИО1 серии ПТ-I № №, была выделена для использования в Республике Армения. 

Ответчик не оспаривает период работы ФИО1 в МСЧ №1 отдела здравоохранения Ергорсовета с 05 ноября 1982 года по 07 ноября 1991 года, что подтверждается пояснениями представителя ответчика в зале суда.

Оценив в совокупности все представленные по настоящему делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что неправильная запись в трудовой книжке работника не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 05 ноября 1982 года по 07 ноября 1991 года в МЧС № 1 отдела здравоохранения Исполкома Ергорсовета подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж.

В соответствии со ст. 8, с учётом ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 8 лет страхового стажа (на 2017 год) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 (на 2017 год).

В связи с включением в страховой стаж периода работы ФИО1 с 05 ноября 1982 года по 07 ноября 1991 года в МЧС № 1 отдела здравоохранения Исполкома Ергорсовета страховой стаж истца составит 14 лет 19 дней, что соответствует одному из условий назначения страховой пенсии по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется как отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», к стоимости одного пенсионного коэффициента.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учётом страховых взносов, перечисленных в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо после 2002 года, и пенсионных прав в денежном выражении до этой даты, преобразованных в расчётный пенсионный капитал согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и зависящих от стажа и заработка конкретного лица.

Согласно пенсионному делу по состоянию на 01 января 2002 года страховой стаж ФИО1 (за исключением периодов ухода за детьми) составляет 09 лет 04 месяца 09 дней.

Расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 01 января 2002 года определяется по формуле РП = СК х ЗП х СЗП (стажевый коэффициент х отношение по заработной плате х среднемесячную заработную плату по стране в РФ, утверждённую Правительством РФ для исчисления и увеличения пенсии, равной 1671 руб.) – 450 руб. – размер базовой части трудовой пенсии по старости на 01.01.2002 года. Расчётный размер страховой пенсии рассчитывается из минимального размера пенсии, установленного на 01.01.2002 года – 660 руб. – 450 руб. (размер базовой части трудовой пенсии по старости на 01.01.2002) = 210 руб.

Так как по состоянию на 01.01.2002 года у ФИО1 неполный стаж, расчетный размер пенсии скорректирован с учётом фактически отработанного стажа 09 лет 04 месяца 09 дней. 

210 руб. : на 7200 месяцев (20 лет требуемый стаж для женщин) х 3369 дней (фактически отработанный стаж 09 лет 04 месяца 09 дней) = 98,26 руб. Сумма пенсионных прав, приобретенных до 01 января 2002 года в денежном выражении с учётом индексации на 31.1.2014 года, составляет 551 рубль 72 копейки (98,26 руб. х 5,6148 общий коэффициент индексации пенсии с 01.01.2002 года до 31.12.2014 года).

Гражданам, имеющим стаж до 01.01.2002 года, проводится валоризация расчетного пенсионного капитала. Сумма валоризации составляет 10 % за наличие стажа до 01.01.2002 года и сверх того 1 % за каждый полный год общего трудового стажа, приобретённого до 01.01.1991 года. Сумма валоризации расчётного пенсионного капитала ФИО1 составляет 18 % (10 % за наличие стажа до 01.01.2002 года + 8 % за 8 лет стажа, отработанных до 01.01.1991 года). В денежном выражении сумма валоризации на 31.12.2014 года составляет 99,31 руб.

Стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.01.2015 года составляет 64,10 руб.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента на 01.01.2015 года рассчитана из стажа до 2002 года и равна 10,157 = ((551,72 руб. + 99,31 руб.) : на стоимость 1 пенсионного коэффициента 64,10 руб.).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды ухода за детьми исчислена с учётом ч. 12 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 1,8 балла – в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребёнком до достижении возраста 1,5 лет; 3,6 балла – в отношении периода ухода за вторым ребёнком до достижении возраста 1,5 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды ухода за детьми до 1,5 лет составила 1,8 + 0,9 = 2,7 (за 1 ребенка); 3,6 + 1,8 = 5,4 (за 2 ребенка); итого 2,7 + 5,4 = 8,1 балла.

Общая величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на 2017 год составила 18,257 = (10,157 + 8,1), что соответствует второму условию для назначения страховой пенсии по старости, следовательно, право на установление страховой пенсии по старости у ФИО1 определяется.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истцом ФИО1 заявлено требование о назначении ей пенсии с момента обращения в УПФР в Иловлинском районе Волгоградской области 02 октября 2017 года. 

Принимая во внимание, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 55 лет, с учётом периодов работы, дающих право на назначение пенсии по старости, учтённых пенсионным органом, и периодов, подлежащих включению в стаж на основании решения суда, на момент обращения за назначением пенсии (02 октября 2017 года) ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ года, такое право не приобрела, так как она не достигла возраста 55 лет. 

По состоянию на 06 октября 2017 года ФИО1 достигла возраста 55 лет, в связи с чем, с указанной даты ФИО1 приобрела право на страховую пенсию по старости. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Иловлинском районе Волгоградской области включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж период работы с 05 ноября 1982 года по 07 ноября 1991 года в МЧС № 1 отдела здравоохранения Исполкома Ергорсовета.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иловлинском районе Волгоградской области назначить ФИО1 пенсию с 06 октября 2017 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области о назначении пенсии с момента обращения 02 октября 2017 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 09 февраля 2018 года.

Судья Т.Г.Елисеева