Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-2637/2017

город Новосибирск

18 июля 2017 года

Октябрьский районный суд г. Новосибирска 

в составе:

судьи Котина Е.И.

при секретаре Павленко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2637/2017 по иску ОГКУ «Томскавтодор» к ФИО1, ФИО2 о взыскании платы в счет возмещения вреда,

установил:

ОГКУ «Томскавтодор» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании платы в счет возмещения вреда.

К участию в деле в качестве соответчика привлечён ФИО2.

В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что 07.05.2014 г. на пункте весового контроля, расположенном на 11 км автомобильной дороги Томск-Мариинск (Воронино, съезд на кладбище), установлен факт нарушения допустимых весовых параметров транспортным средством, тягач марки МАЗ peг. № №, с полуприцепом МАЗ peг. № №, владельцем, тягача на момент причинения вреда являлся ответчик, данные обстоятельства подтверждаются Актом № от /дата/ о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, который составляется на основании предъявленных водителем или иным лицом соответствующих документов (свидетельства о регистрации транспортного средства, документов на груз и др.). Указанное транспортное средство двигалось по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области Томск -Мариинск (с 76 км по 11 км).

Факт определения весовых параметров указанного транспортного средства подтверждается Актом, на основании которого составлен протокол № № от /дата/ об административном правонарушении, что указанно в пункте 15 Акта. Данными действиями был причинен ущерб автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном Федеральным законом. Согласно Акту специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза отсутствовало.

Согласно ч. 5 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 10.11.2010 г. № 221а, автомобильная дорога Томск - Мариинск (автомобильная дорога № 102), является дорогой общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области.

Согласно Выписке из Реестра государственного имущества Томской области от 26.03.2013 г. № 36/24-1071 автомобильная дорога Томск - Мариинск (реестровый номер: 07026055000248), является собственностью Томской области.

В соответствии с п. 1.8 ч. 1 Устава Областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области», утвержденного Распоряжением Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области от 01.03.2013 г. № 15, ОГКУ «Томскавтодор» выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В силу пп.2 п. 2.2 ч.2 Устава для достижения целей, указанных в п.2.1 ч. 2 Устава, ОГКУ «Томскавтодор» осуществляет деятельность по управлению автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения. Согласно пп. 15 п. 2.2 ч. 2 Устава ОГКУ «Томскавтодор» осуществляет в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами расчет размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области и сооружениям на них. Имущество ОГКУ «Томскавтодор» является государственной собственностью Томской области и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с п. 3. 1 ч. 3 Устава.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

В соответствии с ч. 7 ст. 12, п. 2 ч. 9 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Администрации Томской области от 15.02.2010 г. № 50а «О размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Томской области» осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда производится ОГКУ «Управление автомобильных дорог Томской области» в пределах установленной предельной численности работников и бюджетных ассигнований бюджета Томской области на очередной финансовый год, предусмотренных на руководство и управление в сфере установленных функций.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 г. № 934 утверждены правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов. Размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства и размер вреда при превышении значения предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства предусмотрены постановлением Администрации Томской области от 15.02.2010 г. № 50а. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» утверждены предельно допустимые нагрузки на оси транспортных средств для каждого участка автомобильной дороги.

На основании вышеуказанных правил произведён расчёт размера вреда, причинённого автотранспортным средством тягач марки МАЗ peг. №, с полуприцепом МАЗ peг. № №, который составил 172 123 рубля 98 копеек.

На основании вышеизложенного с учетом уточнений истец просит суд:

взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета Томской области в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Томской области, 172 123 рубля 98 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик ФИО2, действующий на основании доверенности также как представитель Ответчика ФИО1, в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что основания для предъявления указанных требований к ФИО1 отсутствуют, так как данный автомобиль по договор купли-продажи от /дата/ был продан ФИО1 ФИО2 При этом ФИО2 являлся перевозчиком груза, и перевозку осуществлял на основании товарно-транспортной накладной № от 06.05.2014г., согласно которой он перевозил груз - лес круглый, объемом 27 м.куб., весом 18 тонн. Указанный вес в совокупности с весом автомобиля не превышал норму, установленную законом, так как составлял 35 тонн. Грузоотправителем являлся ИП ФИО3. Ответчик считает, что именно ИП ФИО3 виновен в причинении ущерба в результате вреда, причинённого автомобильной дороге общего пользования регионального значения при перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, так как ИП ФИО3 указал неверные данные о весе перевозимого груза, с целью сокращения своих расходов по перевозке. О том, что груз превышает норму, установленную законом, ФИО3 знал, так как именно им заполнялась товарно-транспортная накладная, содержавшая неверные сведения.

Помимо этого, основания для привлечения ФИО1 и ФИО2 к ответственности отсутствуют исходя из положений ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, направил своего представителя ФИО2 

Выслушав сторону ответчиков, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции на май 2014 г., далее Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (п.1 ст.12); определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения (п.7 ст.12).

В соответствии с ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (в редакции на май 2014 г.) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Ч.3 ст.31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что для получения специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, требуется:

1) согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи;

2) возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.13 ст.31 данного Федерального закона размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 утверждены "Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов", которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

Согласно п. 2, 3 правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Данным Постановлением утверждены предельно допустимые нагрузки на оси транспортных средств для каждого участка автомобильной дороги.

Размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства и размер вреда при превышении значения предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства предусмотрены постановлением Администрации Томской области от 15.02.2010 г. № 50а. 

В соответствии с п. 1.8 ч. 1 Устава Областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Томской области», утвержденного Распоряжением Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области от 01.03.2013 г. № 15, ОГКУ «Томскавтодор» выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В силу пп.2 п. 2.2 ч.2 Устава для достижения целей, указанных в п.2.1 ч. 2 Устава, ОГКУ «Томскавтодор» осуществляет деятельность по управлению автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения. Согласно пп. 15 п. 2.2 ч. 2 Устава ОГКУ «Томскавтодор» осуществляет в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами расчет размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области и сооружениям на них.

Согласно Выписке из Реестра государственного имущества Томской области от 26.03.2013 г. № 36/24-1071 автомобильная дорога Томск - Мариинск (реестровый номер: 07026055000248), является собственностью Томской области.

Согласно представленной в материалы дела карточке учета ТС собственником автомобиля МАЗ №, 1999 г.в. peг. № № является ФИО1.

Как следует из приложенных к иску материалов, при перевозке на автомобиле тягач марки МАЗ peг. № №, с полуприцепом МАЗ per. № № под управлением водителя ФИО2, по маршруту движения: Кемеровская обл. – Холдеево – 11 км Томс-Мариинск, было допущено превышение установленных предельных значений нагрузок на ось автотранспортных средств.

/дата/ на пункте весового контроля, расположенном на 11 км автомобильной дороги Томск-Мариинск (Воронино, съезд на кладбище), установлен факт нарушения допустимых весовых параметров транспортным средством, тягач марки МАЗ peг. № №, с полуприцепом МАЗ peг. № №, что подтверждаются Актом № от /дата/ о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, который составляется на основании предъявленных водителем или иным лицом соответствующих документов (свидетельства о регистрации транспортного средства, документов на груз и др.). 

Согласно расчету истца и акту о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от /дата/ № расстояние, пройденное автомобилем Ответчика по автомобильным дорогам Томской области регионального или межмуниципального значения, составило 65 км.

Как следует из представленных документов и пояснений ответчика ФИО2, автомобиль МАЗ №, 1999 г.в. peг. № № принадлежит ему на праве собственности 2012 г., что подтверждается договором купли-продажи транспортного средства от /дата/.

Согласно п.1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно расчету истца размер вреда, причинённого транспортным средством Ответчика автомобильным дорогам Томской области регионального или межмуниципального значения, составил 172 123 рублей 98 копеек. Данный расчет ответчиком не оспорен, судом принят. 

По основаниям указанных норм закона, учитывая, что на момент составления акта № от /дата/ ФИО2 являлся собственником (на основании указанного договора купли-продажи, который не оспорен заинтересованными лицами, независимо от учета сведений о переходе права собственности на автомобиль в органах ГИБДД) и водителем автомобиля МАЗ №, 1999 г.в. г/н №, принимая во внимание, что обязанность по постановке на учет в органах ГИБДД носит учетный характер, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части требований о взыскании с ФИО2 суммы ущерба. При этом суд не находит оснований для удовлетворения требования о взыскании суммы ущерба с ФИО1, утратившего право собственности на указанный тягач при заключении сделки купли-продажи с ФИО2 в 2012 г. Основания для привлечения ответчиков к солидарной ответственности судом не усмотрены.

При этом суд отмечет, что исходя из приведенных норм гражданского законодательства судом не принимается довод ответчика ФИО2 о необходимости возложить обязанность возместить вред на грузоотправителя. Ссылка ответчика на положения КоАП РФ не имеет отношения к рассматриваемому спору, поскольку истцом заявлено требование о привлечении ответчика к деликтной (гражданско-правовой), а не к административной ответственности.

По основаниям ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет надлежит взыскать госпошлину размере 4 642 рублей 48 копеек.

Руководствуясь ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ОГКУ «Томскавтодор» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу ОГКУ «Томскавтодор» компенсацию вреда в размере 172 123 рублей 98 копеек.

В удовлетворении заявленных требований к ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в размере 4 642 рублей 48 копеек.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья Е.И. Котин

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-2637/2017 Октябрьского районного суда г. Новосибирска