Дело № 12-201/2017

РЕШЕНИЕ

16 мая 2017 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Малешева Л.С., рассмотрев жалобу ООО «Сельта» на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу №18810322170710001009 от 26 января 2017 года о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу №18810322170710001009 от 26 января 2017 года ООО «Сельта» признано в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 260 000 руб. 

ООО «Сельта» на указанное постановление подана жалоба в районный суд, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В обоснование указывает, что общество не было уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении. Кроме того, указывает, что общество не получало уведомление о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании защитник ООО «Сельта» ФИО2 на доводах жалобы настаивала, заявила ходатайство о снижении размера штрафа в случае отказа в удовлетворении жалобы. Уточнила, что в просительной части жалобы допущена опечатка, просят отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель потерпевшего КГКУ «Алтайавтодор» ФИО3 в судебном заседании полагал оспариваемое постановление законным, обоснованным, не подлежащим отмене. 

Законный представитель ООО «Сельта», должностное лицо в суд не явились, уведомлены надлежащим образом. Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке. 

Выслушав защитника, представителя потерпевшего, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в редакции на дату совершения правонарушения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 06:54 часов ООО «Сельта» в .... тракт, 24А осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства .... под управлением ФИО4, с превышением допустимых нагрузок на ось, без специального разрешения получение, которого обязательно и предусмотрено ч.2 ст. 31 Федерального закона ФЗ-257 от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Фактические осевые нагрузки составили: 1 ось – 7,27 т.; 2 ось- 9,40 т.; 3 ось – 8.43 т.; 4 ось – 7,88 т.; 5 ось- 6,71 т. Превышение составило на 2 ось- 1,40 т. (17,50%), 3 ось- 0.43 т. (5,38%). 

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272. В соответствии с п. 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2. В Приложении N 2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены Приложением № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым норматив нагрузки на одиночную ось составляет 9 тонн для односкатных колес, 10 тонн – для двускатных колес.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21? КоАП РФ, и вина ООО Сельта» в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось (согласно которому нагрузка на 2 ось при нормативе 8 тонн составила 9,40 тонн, превышение на 17,50 % и на 3 ось при нормативе 8 тонн составила 8,43 тонны, превышение 5,38%), транспортной накладной; рапортом сотрудника полиции; актом № от ДД.ММ.ГГГГ измерения и поверки параметров, свидетельством о поверки №ТМ-765, протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении водителя ФИО4, его письменным объяснением. Отсутствие специального разрешения не оспаривалось заявителем ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в ходе рассмотрения дела.

Материалами дела подтверждается, что взвешивание автомобиля производилось на стационарном посту весового контроля № по адресу: ...., Правобережный тракт, ....А, весами ВА-20П №, поверенными в установленном законом порядке, в связи с чем, оснований не доверять имеющемуся в материалах дела акту № у судьи не имеется.

Доводы юридического лица, что общество не было уведомлено о составлении протокола по делу об административном правонарушении и не получало уведомление о месте и времени составления протокола и рассмотрении дела, суд считает несостоятельными.

Из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя ООО «Сельта». 

Уведомление о времени и месте составления протокола ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 час. и дате рассмотрения материала ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час. в адрес ООО «Сельта» по .... направлено почтовой связью 02.12.2016г. за № ГИБДД-2441.

Уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и месте рассмотрения дела получено ООО «Сельта» в лице специалиста ФИО5 Данное извещение вручено согласно уведомлению ДД.ММ.ГГГГ специалисту ФИО5

Представленной в деле доверенностью подтверждается право ФИО5 получать почтовую корреспонденцию от имени ООО «Сельта».

Таким образом, судья соглашается с выводом должностного лица, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела законный представитель ООО «Сельта» был надлежаще извещен.

Вместе с тем, судья находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим изменению в части размера административного наказания. 

Согласно частям 1 и 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Применяя ст. 4.1 КоАП РФ, судья, принимая во внимание обстоятельства дела (в частности, превышение нагрузки на 2 ось- 1,40 т. (17,50%), 3 ось- 0.43 т. (5,38%), размер ущерба автомобильной дороге, учитывая совершение вменяемого административного правонарушения впервые (иных данных с отметками о вступлении постановлений о назначении наказания в законную силу в отношении юридического лица не представлено), а также отсутствие в материалах дела сведений об отягчающих вину обстоятельствах, приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера административного штрафа до 130 000 руб. 

При таких обстоятельствах постановление подлежит изменению в части назначенного наказания. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по .... № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч. 2 с. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Сельта» изменить в части назначенного административного наказания, уменьшив размер административного штрафа до 130 000 руб.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сельта» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Л.С. Малешева

Копия верна: 

Судья Л.С. Малешева