РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 30 июля 2020 года

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Черных А.А.,

с участием ст. помощника прокурора Левобережного района г. Воронежа Рогозина А.В., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении заместителя генерального директора по персоналу ООО «АВС-энерго» ФИО1, и жалобу последней на постановление мирового судьи судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 20.02.2020, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 20.02.2020, заместитель генерального директора по персоналу ООО «АВС-энерго» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.29 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением заместитель генерального директора по персоналу ООО «АВС-энерго» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового суда отменить, прекратить производство по делу за малозначительностью совершенного правонарушения. В обосновании жалобы указывает, что приказ генпрокуратуры от 22.07.2019 №511, является внутренним документом генпрокуратуры, в связи с чем специалист по кадрам своевременно не был с ним ознакомлен, в результате чего были нарушены сроки направления уведомления о приеме на работу бывшего сотрудника государственного служащего ФИО3 Кроме того, ФИО1 впервые совершила административное правонарушение, в максимально короткие сроки устранила нарушения закона. 

В судебное заседание заявитель ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенной о месте и времени судебного разбирательства, не явилась, причины неявки суду не сообщила, каких-либо обоснованных ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не представила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие. 

Ст. помощник прокурора Рогозин А.В. в судебном заседании пояснил, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав мнение прокурора, приходит к выводу, что названная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

Ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - ФЗ N 273).

Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273 работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 12 Закона N 273-ФЗ неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичные положения содержатся и в статье 64.1 ТК РФ.

Из материалов дела усматривается, что 25.11.2019 года ООО «АВС-электро», в лице заместителя генерального директора по персоналу ФИО1 привлекло к трудовой деятельности бывшего государственного служащего ФИО3 с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", то есть совершило административное правонарушение по ст. 19.29 КоАП РФ. Между тем, Общество обязано было сообщить о трудоустройстве ФИО3 Однако, уведомление о трудоустройстве последней было направлено несвоевременно, только 20.12.2019, в связи с чем в действиях заместителя генерального директора по персоналу ООО «АВС-электро» ФИО1 усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

В связи с изложенными обстоятельствами в отношении заместителя генерального директора по персоналу ООО «АВС-электро» ФИО1 зам прокурора Левобережного района г. Воронежа Лункиным В.А. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

Как усматривается, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у мирового судьи не было.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности заместителя генерального директора по персоналу ООО «АВС-электро» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Указание автора жалобы на то, что указанное правонарушение должно быть квалифицировано как малозначительное, основано на неправильном толковании норм действующего законодательства и обоснованно опровергнут мировым судом. 

Размеры штрафа, установленные санкцией статьи 19.29 КоАП РФ за несоблюдение требований федеральных законов, направленных на противодействие коррупции, против порядка управления, не позволили судье расценить совершенное правонарушение как малозначительное. 

Принцип презумпции невиновности мировым судом не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Порядок и срок привлечения заместителя генерального директора по персоналу ООО «АВС-электро» ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, законных оснований для отмены судебного решения не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 20.02.2020, о привлечении заместителя генерального директора по персоналу ООО «АВС-электро» ФИО1, к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу последней - без удовлетворения.

Судья А.А. Черных

1версия для печати