УИД 39RS0№-07

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2023 года г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Бондаренко О.С.,

с участием помощника Калининградского межрайонного природоохранного прокурора Мосиной Е.А., при секретаре Андросовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калининградского межрайонного природоохранного прокурора к МУП «Водоканал» Краснознаменского муниципального округа о признании незаконным пользование водным объектом р.Шешупе и обязанни получить решение о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных вод, 

УСТАНОВИЛ:

Калининградский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Водоканал» Краснознаменского муниципального округа о признании незаконными действий по пользованию водным объектом– р.Шешупе без решения о предоставлении водного объекта в пользование и понуждении к получению такого решения о представлении водного объекта в пользование в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу.

В обосновании заявленных в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации исковых требований, указал, что природоохранной прокуратурой была проведена проверка информации отдела водных ресурсов по Калининградской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления о нарушениях водного законодательства при пользовании Муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» Краснознаменского городского округа (далее - МУП «Водоканал» Краснознаменского муниципального округа) водным объектом р. Шешупе без разрешительной документации. Установлено, что МУП «Водоканал» Краснознаменского муниципального округа осуществляет сброс сточных вод в отсутствии решения Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области о предоставлении водных объектов в пользование, которое по настоящее время не получено. Способ водоотведения, вследствие которого в водный объект р. Шешупе в настоящее время поступают сточные воды МУП «Водоканал» Краснознаменского мумниципального округа, ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку на территории Краснознаменского городского округа и создает опасность причинения существенного вреда окружающей среде. Сброс в водный объект сточных вод без решения на пользование водным объектом р. Шешупе грубо нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, на благоприятное состояние окружающей среды и экологическую безопасность, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Калининградского межрайонного природоохранного прокурора Мосина Е.А. поддержала исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям, пояснила, что неполучение ответчиком решение на пользование водным объектом нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. 

Представитель ответчика МУП «Водоканал» Краснознаменского муниципального округа в судебном заседании ФИО1 с исковыми требованиями согласился и пояснил, что МУП «Водоканал» Краснознаменского муниципального округа осуществляет сброс сточных вод в р.Шешупе без соответствующего решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Третьи лица администрация МО "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области", Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя прокуратуры, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Статьей 58 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 43.1 «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и другими федеральными законами.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 № 18.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Как следует из материалов дела, постановлением администрации МО «Краснознаменский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ создано муниципальное унитарное предприятие Краснознаменского городского округа «Водоканал».

Согласно Устава МУП «Водоканал Краснознаменского городского округа, утвержденного постановлением администрации МО «Краснознаменский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ учредителем предприятия является администрация МО «Краснознаменский городской округ». Одним из видов деятельности предприятия является оказание услуг населению и юридическим лицам по водоснабжению и водоотведению.

На основании постановления МО «Краснознаменский городской округ» №А от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МУП «Водоканал» Краснознаменского муниципального округа является единой организацией на территории МО «Краснознаменский муниципальный округ» оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению.

При проведении Калининградским межрайонным природоохранным прокурором проверки соблюдения водного законодательства при осуществлении деятельности МУП «Водоканал» Краснознаменского муниципального округа было установлено, что в связи с осуществляемыми видами деятельности предприятием для сброса хозяйственно – бытовых сточных вод используется водный объект р.Шешупе, что подтверждается информацией отделом водных ресурсов по Калининградской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления от 10.01.2023

Из сведений Невско-Ладожского бассейнового водного управления следует, что разрешения о предоставлении водного объекта – р.Шешупе в пользование для сброса сточных вод, МУП «Водоканал» Краснознаменского муниципального округа не получало.

Вместе с тем, порядок получения решения установлен статьями 22, 23 ВК Российской Федерации, пунктом 5 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 844, предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в случаях, указанных в п. 2 настоящих Правил, за исключением случаев, указанных в п.п. 3 и 4 настоящих Правил, а также водных объектов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, осуществляется на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 44 ВК Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Поскольку ответчик использует водный объект – р.Шешупе для сброса сточных вод, однако решения о предоставлении данного объекта в пользовании не получал, за что директор предприятия привлечен к административной ответственности, суд приходит к выводу, что факт использования ответчиком водного объекта, без полученного на это разрешения нашел свое подтверждение в судебном заседании, что дает суду основания полагать, что ответчик нарушает требования природоохранного, водного законодательства, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, и Российской Федерации, в связи с чем, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Частью 2 статьи 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание доводы сторон в части срока получения решения, учитывая обстоятельства дела, суд находит разумным установленный в иске срок в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения решения суда.

В случае, если в указанный срок решение ответчиком не сможет быть исполнено, при наличии к тому оснований ответчик не лишен возможности обратиться в суд в порядке статьи 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калининградского межрайонного природоохранного прокурора - удовлетворить.

Признать незаконным пользование МУП «Водоканал» Краснознаменского муниципального округа водным объектом р.Шешупе для целей сброса сточных вод без решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Обязать МУП «Водоканал» Краснознаменского муниципального округа в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу получить решение о предоставлении водного объекта р. Шешупе в пользование для целей сброса сточных вод.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 7 июля 2023 г. 

Судья.Подпись.