Дело № 2-740/2025

УИД 59RS0011-01-2025-000151-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 21 апреля 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Жужговой А.И., 

при секретаре судебного заседания Астаховой М.А., 

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика администрации г. Березники – ФИО3, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Березники о восстановлении срока для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, о включении в список в детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обязательному обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору специализированного жилого помещения, предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Березники, о восстановлении срока для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, о включении в детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обязательному обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору специализированного жилого помещения, предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору специализированного жилищного фонда.

В обоснование требований указала, что она с трёхлетнего возраста проживала и воспитывалась бабушкой ФИО4 Постановлением главы местного самоуправления города Березники Пермской области № от ..... опекуном ФИО1 назначена бабушка ЗЛД с получением пенсий и детских пособий. Решением Березниковского городского суда Пермской области от ..... дело № ФИО5 (отец) и ФИО6 (мать) лишены родительских прав в отношении неё. Начиная с 13.04.1999 и по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: ....., однако проживание там не возможно, так как там проживает отец со своей супругой лишенный родительских прав. Фактически место жительства ..... (съемное жилье). В 2009 году ФИО1 окончила ГОУ НПО «Профессиональный лицей №» г. Березники Пермского края по профессии «агент», с 14.03.2023 по настоящее время является самозанятой. Указывает, что по своей юридической безграмотности она не знала, что как сироте необходимо встать на учет в качестве нуждающейся в жилье. Опекун (бабушка) каких-либо познаний не имеет в социальных и жилищных правах. При выпуске из учебного заведения ей не разъяснили, что после окончания учебы по ее заявлению в письменной форме ей может быть представлено жилое помещение. Органами опеки разъяснительная работа с ней и ее опекуном не проводилась, не разъяснялось право на обращение с заявлением о включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обязательному обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору специализированного жилого помещения. В настоящее время жилья не имеет. Считает, что причиной отсутствия ее в списке явилось не ее бездействие, а ненадлежащее выполнение обязанностей по защите ее прав в период несовершеннолетия, так и по достижению возраста 18 лет, как опекуном (в силу безграмотности), так и органом опеки и попечительства. Полагает, что достижение 23 летнего возраста не может являться единственным основанием для лишения ее гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставления жилья, считает, что изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии уважительных причин, препятствующих ей своевременно реализовать ее право. Ссылаясь на нормы законы, просит восстановить срок для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложить на администрацию г. Березники обязанность включить в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обязательному обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору специализированного жилого помещения, возложить на администрацию г. Березники, предоставить ей по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории города Березники Пермского края, общей площадью не менее 28 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации г. Березники – в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы изложенные возражениях на исковое заявление, согласно которым с 2005 года истец достигла совершеннолетия и являлась дееспособной могла самостоятельно осуществлять свои права. Объективных причин, по которым истец не воспользовалась либо не могла воспользоваться правом на письменное обращение в соответствующий орган для принятия ее на учет не усматривается. Право на получение жилья истец стала реализовывать, достигнув возраста 37 лет, на момент обращения в суд она утратила статус лица, имеющего право на получение государственных гарантий по обеспечению жилых помещений как лица из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Жилое помещение по адресу: ....., общей площадью 39,6 кв.м. является муниципальной собственностью. Согласно справке от 17.04.2013, выданной ООО «.....», обменного ордера от 26.10.1995 №, справке вместо ордера от 17.04.2013 в указанном жилом помещении до 2013 годы были зарегистрированы истец и ее бабушка. До достижения совершеннолетия истец не могла быть признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении поскольку на каждого члена семьи нанимателя приходилось по ..... кв.м. общей площади жилья. В 2013 году на основании указанных документов, а также письменного заявления ФИО4 был заключен договор социального найма от 19.04.2013 №. В договор в качестве членов семьи нанимателя, с письменного согласия истца, которая на тот момент достигла возраста 26 лет, были включены отец истца и его супруга. Кроме того, наниматель ЗЛД умерла в 2017 году. Таким образом, на момент подачи искового заявления, в указанной квартире зарегистрировано 3 человека. Общая площадь на одно лицо, зарегистрированное в данном жилом помещении по состоянию на февраль 2025 года, составляет ..... кв.м., что более учетной нормы принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, установленной решением Березниковский городской Думы от 31.05.2016 №, которая составляет ..... кв.м. Ни до достижения совершеннолетия, ни на дату подачи искового заявления истец не является нуждающейся в жилом помещении. 

Представитель третьего лица Межрайонного территориального управления № 6 Министерства труда и социального развития Пермского края, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Пермского края, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, направили в суд письменные возражения на иск, в котором указали, что ФИО1 утратила статус лица, имеющего право на получение жилья льготной категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, поскольку достигла возраста более 23–х лет. Документ органа местного самоуправления о постановке на жилищный учет ФИО1 отсутствует. В списках она не значится, истцом не предоставлено доказательств наличия уважительных причин, препятствующих обратиться с письменным заявлением в уполномоченный орган об обеспечении жилым помещением на протяжении более 18 лет. Истец не была лишена возможности самостоятельно реализовать свое право ранее и обратиться в установленный законом срок в уполномоченный орган по вопросу постановки ее на учет в качестве нуждающейся, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приняв во внимание позицию сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8).

Согласно п. п. 2 п. 1 ч. 4 ст. 8 приведенного Федерального закона проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством.

Аналогичные положения приведены в ст. 6 Закона N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", принятого Законодательным Собранием Пермской области 29.12.2004. Статьей предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации. (абз. 2 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).

В соответствии с абз. 4 п. 3 приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" (вместе с "Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства"), лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Из вышеизложенного следует, что дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе и на обеспечение жилым помещением, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа таких детей до достижения ими возраста 23 лет.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ меры социальной поддержки, поскольку они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Право на предоставление жилого помещения у гражданина старше 23 лет, относившегося к числу лиц, перечисленных в Федеральном законе N 159-ФЗ, сохраняется только в том случае, если в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Судом установлено, что ФИО1, родилась ..... году, отцом является ФИО5, матерью – ФИО1, что подтверждается сведеньями из ЗАГС (л.д. 28).

ФИО1 относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители решением Березниковского городского суда Пермской области от № дело № лишены родительских прав в отношении дочери (л.д. 13).

Постановлением главы местного самоуправления города Березники Пермской области № от ..... ФИО1 назначен опекун ЗЛД (л.д. 12). 

В соответствии с информацией отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по БГО от 31.01.2025 ФИО1 с 13.04.1999 по настоящее время зарегистрирована по адресу: ..... (л.д. 29). 

Согласно выписки из ЕГРН от ..... жилое помещение по адресу: ....., общей площадью 39,6 кв.м. находится в собственности муниципального образования «Город Березники» Пермского края (л.д. 23-25). 

Согласно обменному ордеру от 26.10.1995 №, справке вместо ордера от 17.04.2013 жилое помещение состоящее из двух комнат, размером ..... кв.м. по адресу: ....., предоставлено ЗЛД, в качестве члена семьи вселена ФИО1 (внучка). (л.д. 53-55).

19.04.2019 между администрацией г. Березники Пермского края и ЗЛд заключен договор социального найма жилого помещения ..... состоящее из двух комнат, общей площадью ..... кв.м., в качестве членов семьи в жилое помещение вселены: ФИО1, внучка ..... г.р., ФИО5, сын, ..... г.р., ФИО7, сноха, ..... г.р. (л.д. 64-65). 

ФИО1 в 2013 году оформила письменное согласие на регистрацию в жилом помещении по адресу: ....., ФИО5, и ФИО7 (л.д. 56,57).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 22.01.2025, жилых помещений на праве собственности за истцом не зарегистрировано (л.д. 26).

Согласно сведеньям отдела ЗАГС администрации г. Березники от ..... ЗЛД, умерла ...... (л.д. 80).

В соответствии с информацией отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по БГО от 25.02.2025 ФИО5, ФИО7 с 25.04.2013 по настоящее время зарегистрированы по адресу: ..... (л.д. 89).

Заключением Межрайонного территориального управления № 6 Министерства труда и социального развития Пермского края от 25.03.2025 № ФИО1 отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении на основании п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Согласно договора социального найма жилого помещения № от 19.04.2013 ФИО1 является членом семьи нанимателя жилого помещения, общей площадью ..... кв.м. по адресу: 

<

...>. Общая площадь жилого помещения, приходящееся на одно лицо, являющееся нанимателем и членом семьи нанимателя данного жилого помещения, составляет ..... кв.м., что более учетной нормы принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, установленной решением Березниковский городской Думы от 31.05.2016 № 116, которая составляет 10 кв.м.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 не обращалась в уполномоченный орган с заявлением о включении в список детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Предоставление гражданам во внеочередном порядке в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилых помещений возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49 и ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Статьей 50 ЖК РФ предусмотрено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Березниковской городской Думы от 31.05.2016 N 116 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования "Город Березники" установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, - 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно ч. 3 ст. 6 Закона N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения предоставляются лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет - по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения, иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке, в том числе детям-сиротам), базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

С заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа данной категории граждан и лиц, которые относились к данной категории граждан и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 по вопросу включения в список не обращалась. 

До издания 01.03.2013 Правительством Пермского края постановления № 92-п "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" полномочия на предоставление социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находились в ведении органов местного самоуправления Пермского края, с 2013 года - в ведении Министерства социального развития Пермского края с обязанностью органов местного самоуправления по передаче учетных дел в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

Законом Пермского края от 10.05.2017 № внесены изменения в Закон Пермской области "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 29.12.2004 N 1939-419, регулирующий отношения в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Закон № 87-ПК вступил в силу 01.07.2017.

В соответствии с законодательством, формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется органом местного самоуправления Пермского края по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по форме, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Пермского края. 

Законом Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно Правилам учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, утвержденным Указом Губернатора Пермской области от 22.06.2000 N 170, действовавшим до издания 01.03.2013 постановления Правительства Пермского края N 92-п, постановка на учет детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, в период рассматриваемых событий осуществлялась органами местного самоуправления во взаимодействии с органами опеки и попечительства с момента приобретения детьми-сиротами статуса, относящего их к детям-сиротам (п. 5).

При этом в соответствии с п. 6 Правил правом на обращение с заявлением о постановке на учет в органы местного самоуправления обладали: законные представители детей-сирот; от имени детей-сирот, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения - администрации этих учреждений; от имени детей-сирот, находящихся под опекой (попечительством), - опекуны (попечители).

Факт обращения истца с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до достижения 23 лет судом не установлен, поскольку соответствующее обращение истцом не подано.

Доказательства уважительности причин пропуска установленного действующим законодательством (Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ) срока постановки на учет в качестве нуждающегося истцом при обращении с иском в суд, не представлены.

Право на получение жилья истец начала реализовывать в возрасте старше 23 лет (в 37 лет), на момент обращения в суд истец утратила статус лица, имеющего право на получение государственных гарантий по обеспечению жилым помещением как лица из числа детей-сирот, соответственно, не является субъектом отношений, регулируемых законодательством в области защиты прав детей-сирот.

Право на предоставление жилого помещения у гражданина старше 23 лет, относившегося к числу лиц, перечисленных в Федеральном законе N 159-ФЗ, сохраняется только в том случае, если до достижении возраста 23 лет лицо было признано имеющим право на льготное обеспечение жилым помещением и состояло на учете нуждающихся в жилом помещении, но не было обеспечено жилой площадью. ФИО1 к числу таких лиц, не относится.

Учитывая, что ФИО1 11.03.2005 достигла возраста совершеннолетия, соответственно, статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей утратила 11.03.2010 году достигнув возраста 23 лет, до достижения возраста 23 лет она на учете в органах муниципальной власти по указанной категории не состояла, на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях не являлась, по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. не имела право на обеспечение жилым помещениям из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, поскольку ФИО1 на 01.01.2013 являлась членом семьи нанимателя жилого помещения, общей площадью ..... кв.м. по адресу: ....., общая площадь жилого помещения, приходящееся на одно лицо, являющееся нанимателем и членом семьи нанимателя данного жилого помещения, составляет ..... кв.м. (..... кв.м.) из расчета ..... кв.м. /2 чел. (..... кв.м. / 2 чел.), что более учетной нормы принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, установленной решением Березниковский городской Думы от 31.05.2016 № 116, которая составляет 10 кв.м., так и после 01.01.2013 не является нуждающейся в жилом помещении, доказательств обратного суду не представлено.

Имевшийся у истца статус сам по себе не подразумевает право на получение мер социальной поддержки со стороны государства, на основании указанного выше Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

В связи с этим, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Березники о восстановлении срока для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обязательному обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору специализированного жилого помещения, предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору специализированного жилищного фонда, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2025.

Судья (подпись) А.И. Жужгова

Копия верна, судья