ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

...> 21 мая 2019 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Тарасенко И.А.;

с участием помощника прокурора города Геленджика Зиненко А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении начальника отдела - старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес> края, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заместителем прокурора г. Геленджика младшим советником юстиции Воеводиным Д.А. начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю - ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Согласно п. 2.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №) органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Закона № прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, иметь доступ к документам и материалам федеральных органов исполнительной власти, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 6 Закона № требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 ��33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Геленджика в соответствии с п. 1.4 указания Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами» (далее по тексту - Указание №), согласно которому поступающие в органы прокуратуры жалобы граждан о нарушении законодательства об исполнительном производстве, доводы которых о законности (незаконности) обжалуемых решений и действий (бездействия) подчиненных судебных приставов-исполнителей не проверялись главными и старшими судебными приставами, подлежат направлению в их адрес для рассмотрения по существу, начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направлено для рассмотрения по существу поступившее в прокуратуру города обращение ФИО2 о нарушении законодательства об исполнительном производстве, которое зарегистрировано в Отделе ДД.ММ.ГГГГ за вх.№. В целях исполнения требований п. 1.4 Указания №, возлагающих также на прокурора обязанность по обеспечению контроля за результатами рассмотрения обращений, направляемых в структурные подразделения ФССП России, старшему судебному приставу ФИО1 письмом заместителя прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, приложенному к обращению, предложено сообщить в прокуратуру г.Геленджика о результатах рассмотрения вышеуказанного обращения в 30-дневный срок.

В связи с непоступлением в прокуратуру г. Геленджика в установленный срок информации о результатах рассмотрения обращения ФИО2, направленного в отдел судебных приставов по г. Геленджику ДД.ММ.ГГГГ, заместителем прокурора города старшему судебному приставу Отдела ФИО1 повторно, а именно: ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, ДД.ММ.ГГГГ за исх. №ж-2017/3182, ДД.ММ.ГГГГ за исх. №ж-2018/7396 направлены запросы о предоставлении информации о результатах рассмотрения вышеуказанного обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которые поступили в Отдел ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В связи с непоступлением в прокуратуру г. Геленджика истребуемой информации согласно запросам заместителя прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 заместителем прокурора города повторно, а именно - ДД.ММ.ГГГГ за исх. №ж-2018/10784, направлен запрос о предоставлении в прокуратуру г.Геленджика не позднее ДД.ММ.ГГГГ информации о результатах рассмотрения обращения ФИО2, направленного в отдел судебных приставов по г.Геленджику ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в Отделе ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный в запросе от ДД.ММ.ГГГГ срок, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела - старшим судебным приставом Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по месту осуществления своей деятельности по адресу: 

<

адрес>, предоставление истребуемой информации о результатах рассмотрения обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в прокуратуру г.Геленджика не обеспечено. 

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г. Геленджика в соответствии с п. 1.4 Указания № начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направлено для рассмотрения по существу поступившее в прокуратуру города обращение ФИО2 о нарушении законодательства об исполнительном производстве, которое зарегистрировано в Отделе ДД.ММ.ГГГГ за вх. №, что подтверждается контрольной карточкой Отдела. В целях исполнения требований п. 1.4 Указания №, возлагающих также на прокурора обязанность по обеспечению контроля за результатами рассмотрения обращений, направляемых в структурные подразделения ФССП России, старшему судебному приставу письмом заместителя прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, приложенному к обращению, предложено сообщить в прокуратуру г.Геленджика о результатах рассмотрения вышеуказанного обращения в 30-дневный срок.

В связи с непоступлением в прокуратуру г. Геленджика информации о результатах рассмотрения обращения ФИО2, направленного в отдел судебных приставов по г. Геленджику ДД.ММ.ГГГГ, заместителем прокурора города старшему судебному приставу Отдела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлен запрос о предоставлении информации о результатах рассмотрения вышеуказанного обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, который поступил в Отдел ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается контрольной карточкой Отдела.

В связи с непоступлением в прокуратуру г. Геленджика истребуемой информации согласно запросу заместителя прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 заместителем прокурора города повторно, а именно - ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, направлен запрос о предоставлении в прокуратуру г.Геленджика не позднее ДД.ММ.ГГГГ информации о результатах рассмотрения обращения ФИО2, который поступил в Отдел ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из журнала регистрации входящей корреспонденции Отдела, контрольной карточкой Отдела. Однако в установленный в запросе от ДД.ММ.ГГГГ срок, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела - старшим судебным приставом Геленджикского городского отдела УФССП России ФИО1 по месту осуществления своей деятельности по адресу: 

<

...>, предоставление истребуемой информации о результатах рассмотрения вышеуказанного обращения ФИО2 в прокуратуру г. Геленджика не обеспечено. 

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого последний привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Геленджика в соответствии с п. 1.4 указания Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами» (далее по тексту - Указание №), согласно которому поступающие в органы прокуратуры жалобы граждан о нарушении законодательства об исполнительном производстве, доводы которых о законности (незаконности) обжалуемых решений и действий (бездействия) подчиненных судебных приставов-исполнителей не проверялись главными и старшими судебными приставами, подлежат направлению в их адрес для рассмотрения по существу, начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направлено для рассмотрения по существу поступившее в прокуратуру города обращение ФИО2 о нарушении законодательства об исполнительном производстве, которое зарегистрировано в Отделе ДД.ММ.ГГГГ за вх.№. В целях исполнения требований п. 1.4 Указания №, возлагающих также на прокурора обязанность по обеспечению контроля за результатами рассмотрения обращений, направляемых в структурные подразделения ФССП России, старшему судебному приставу ФИО1 письмом заместителя прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, приложенному к обращению, предложено сообщить в прокуратуру г.Геленджика о результатах рассмотрения вышеуказанного обращения в 30-дневный срок.

В связи с непоступлением в прокуратуру города запрашиваемой информации о результатах рассмотрения вышеуказанных обращений ФИО3, заместителем прокурора города во исполнение требований п. 1.4 Указания №, возлагающих на прокурора обязанность по обеспечению контроля за результатами рассмотрения обращений, направляемых в структурные подразделения ФССП России, старшему судебному приставу Отдела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлен запрос о предоставлении не позднее ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г. Геленджика информации о результатах рассмотрения ранее направленного в Отдел обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в Отделе ДД.ММ.ГГГГ за вх. №, что подтверждается выпиской из журнала регистрации входящей корреспонденции, контрольной карточкой Отдела. Однако в установленный в запросе от ДД.ММ.ГГГГ срок, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела - старшим судебным приставом Геленджикского городского отдела УФССП России ФИО1 по месту осуществления своей деятельности по адресу: 

<

адрес>, предоставление истребуемой информации о результатах рассмотрения вышеуказанного обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г.Геленджика не обеспечено. О причинах непредоставления испрашиваемых сведений в прокуратуру города последним не сообщено.

В связи с непоступлением в прокуратуру г. Геленджика истребуемой информации согласно запросу заместителя прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 заместителем прокурора города повторно, а именно - ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, направлен запрос о предоставлении в прокуратуру г.Геленджика не позднее ДД.ММ.ГГГГ информации о результатах рассмотрения обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, который поступил в Отдел ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из журнала регистрации входящей корреспонденции, контрольной карточкой Отдела. Однако в установленный в запросе от ДД.ММ.ГГГГ срок, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела - старшим судебным приставом Геленджикского городского отдела УФССП России ФИО1 по месту осуществления своей деятельности по адресу: 

<

адрес>, предоставление истребуемой информации о результатах рассмотрения вышеуказанного обращения ФИО2 в прокуратуру г. Геленджика не обеспечено. О причинах непредоставления испрашиваемых сведений в прокуратуру города последним не сообщено. На момент проверки истребуемая информация ФИО1 в прокуратуру города также не предоставлена. 

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ во исполнение требований п. 1.4 Указания №, возлагающих на прокурора обязанность по обеспечению контроля за результатами рассмотрения обращений, направляемых в структурные подразделения ФССП России, заместителем прокурора города старшему судебному приставу Отдела ФИО1 направлен запрос за исх. № о предоставлении не позднее ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г.Геленджика информации о результатах рассмотрения направленного ДД.ММ.ГГГГ в Отдел обращения ФИО2 о нарушении законодательства об исполнительном производстве, который зарегистрирован в Отделе ДД.ММ.ГГГГ за вх. №, что подтверждается выпиской из журнала регистрации входящей корреспонденции, контрольной карточкой Отдела. Однако в установленный в запросе от ДД.ММ.ГГГГ срок, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела - старшим судебным приставом Геленджикского городского отдела УФССП России ФИО1 по месту осуществления своей деятельности по адресу: 

<

адрес>, предоставление истребуемой информации о результатах рассмотрения обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г. Геленджика не обеспечено. О причинах непредоставления испрашиваемых сведений в прокуратуру города последним не сообщено.

В связи с непоступлением в прокуратуру г. Геленджика истребуемой информации согласно запросу заместителя прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 заместителем прокурора города повторно, а именно - ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, направлен запрос о предоставлении в прокуратуру г.Геленджика не позднее ДД.ММ.ГГГГ информации о результатах рассмотрения обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, который поступил в Отдел ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из журнала регистрации входящей корреспонденции, контрольной карточкой Отдела. Однако в установленный в запросе от ДД.ММ.ГГГГ срок, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела - старшим судебным приставом Геленджикского городского отдела УФССП России ФИО1 по месту осуществления своей деятельности по адресу: 

<

адрес>, предоставление истребуемой информации о результатах рассмотрения вышеуказанного обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г.Геленджика не обеспечено. О причинах непредоставления испрашиваемых сведений в прокуратуру города последним не сообщено. На момент проверки истребуемая информация ФИО1 в прокуратуру города также не предоставлена.

Проверкой также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Геленджика в соответствии с п. 1.4 Указания №, согласно которому поступающие в органы прокуратуры жалобы граждан о нарушении законодательства об исполнительном производстве, доводы которых о законности (незаконности) обжалуемых решений и действий (бездействия) подчиненных судебных приставов-исполнителей не проверялись главными и старшими судебными приставами, подлежат направлению в их адрес для рассмотрения по существу, начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направлено для рассмотрения по существу поступившее в прокуратуру города обращение ФИО4 о нарушении законодательства об исполнительном производстве, которое поступило в Отдел ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из журнала регистрации входящей корреспонденции, контрольной карточкой Отдела. В целях исполнения требований п. 1.4 Указания №, возлагающих также на прокурора обязанность по обеспечению контроля за результатами рассмотрения обращений, направляемых в структурные подразделения ФССП России, старшему судебному приставу письмом заместителя прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, приложенному к обращению, предложено сообщить в прокуратуру г. Геленджика о результатах рассмотрения вышеуказанного обращения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с непоступлением в прокуратуру г. Геленджика информации о результатах рассмотрения обращения ФИО4, направленного в отдел судебных приставов по г. Геленджику ДД.ММ.ГГГГ, заместителем прокурора города старшему судебному приставу Отдела ФИО1 повторно, а именно: ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, направлен запрос о предоставлении в прокуратуру г.Геленджика не позднее ДД.ММ.ГГГГ информации о результатах рассмотрения вышеуказанного обращения ФИО4, который поступил в Отдел ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из журнала регистрации входящей корреспонденции. Однако в установленный в запросе от ДД.ММ.ГГГГ срок, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела - старшим судебным приставом Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по месту осуществления своей деятельности по адресу: 

<

адрес>, предоставление истребуемой информации о результатах рассмотрения обращения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г. Геленджика не обеспечено. О причинах непредоставления испрашиваемых сведений в прокуратуру города последним не сообщено. На момент проверки истребуемая информация ФИО1 в прокуратуру города также не предоставлена.

Проверкой также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Геленджика в соответствии с п. 1.4 Указания №, согласно которому поступающие в органы прокуратуры жалобы граждан о нарушении законодательства об исполнительном производстве, доводы которых о законности (незаконности) обжалуемых решений и действий (бездействия) подчиненных судебных приставов-исполнителей не проверялись главными и старшими судебными приставами, подлежат направлению в их адрес для рассмотрения по существу, начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направлено для рассмотрения по существу поступившее в прокуратуру города обращение ФИО5 и иных граждан о нарушении законодательства об исполнительном производстве, которое поступило в Отдел ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается контрольной карточкой Отдела. В целях исполнения требований п. 1.4 Указания №, возлагающих также на прокурора обязанность по обеспечению контроля за результатами рассмотрения обращений, направляемых в структурные подразделения ФССП России, старшему судебному приставу письмом заместителя прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, приложенному к обращению, предложено сообщить в прокуратуру г. Геленджика о результатах рассмотрения вышеуказанного обращения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с непоступлением в прокуратуру г. Геленджика информации о результатах рассмотрения обращения ФИО5, направленного в отдел судебных приставов по г. Геленджику ДД.ММ.ГГГГ, заместителем прокурора города старшему судебному приставу Отдела ФИО1 повторно, а именно: ДД.ММ.ГГГГ за исх. №ж-2018/741, направлен запрос о предоставлении в прокуратуру г.Геленджика не позднее ДД.ММ.ГГГГ информации о результатах рассмотрения вышеуказанного обращения ФИО5, который поступил в Отдел ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из журнала регистрации входящей корреспонденции Отдела. Однако в установленный в запросе от ДД.ММ.ГГГГ срок, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела - старшим судебным приставом Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по месту осуществления своей деятельности по адресу: 

<

адрес>, предоставление истребуемой информации о результатах рассмотрения обращения ФИО5 и иных граждан от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г.Геленджика не обеспечено. О причинах непредоставления испрашиваемых сведений в прокуратуру города последним не сообщено. На момент проверки истребуемая информация ФИО1 в прокуратуру города также не предоставлена.

Проверкой также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Геленджика в соответствии с п. 1.4 Указания №, согласно которому поступающие в органы прокуратуры жалобы граждан о нарушении законодательства об исполнительном производстве, доводы которых о законности (незаконности) обжалуемых решений и действий (бездействия) подчиненных судебных приставов-исполнителей не проверялись главными и старшими судебными приставами, подлежат направлению в их адрес для рассмотрения по существу, начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направлено для рассмотрения по существу поступившее в прокуратуру города обращение ФИО6 о нарушении законодательства об исполнительном производстве, которое поступило в Отдел ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из журнала регистрации входящей корреспонденции, контрольной карточкой Отдела. В целях исполнения требований п. 1.4 Указания №, возлагающих также на прокурора обязанность по обеспечению контроля за результатами рассмотрения обращений, направляемых в структурные подразделения ФССП России, старшему судебному приставу письмом заместителя прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, приложенному к обращению, предложено сообщить в прокуратуру г. Геленджика о результатах рассмотрения вышеуказанного обращения не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный срок, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела - старшим судебным приставом Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по месту осуществления своей деятельности по адресу: 

<

адрес>, предоставление истребуемой информации о результатах рассмотрения обращения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г. Геленджика не обеспечено. О причинах непредоставления испрашиваемых сведений в прокуратуру города последним не сообщено. На момент проверки истребуемая информация ФИО1 в прокуратуру города не предоставлена.

Проверкой также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Геленджика в соответствии с п. 1.4 Указания №, согласно которому поступающие в органы прокуратуры жалобы граждан о нарушении законодательства об исполнительном производстве, доводы которых о законности (незаконности) обжалуемых решений и действий (бездействия) подчиненных судебных приставов-исполнителей не проверялись главными и старшими судебными приставами, подлежат направлению в их адрес для рассмотрения по существу, начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направлено для рассмотрения по существу поступившее в прокуратуру города обращение ФИО7 о нарушении законодательства об исполнительном производстве, которое поступило в Отдел ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из журнала регистрации входящей корреспонденции, контрольной карточкой Отдела. В целях исполнения требований п. 1.4 Указания №, возлагающих также на прокурора обязанность по обеспечению контроля за результатами рассмотрения обращений, направляемых в структурные подразделения ФССП России, старшему судебному приставу письмом заместителя прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, приложенному к обращению, предложено сообщить в прокуратуру г. Геленджика о результатах рассмотрения вышеуказанного обращения не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный срок, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела - старшим судебным приставом Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по месту осуществления своей деятельности по адресу: 

<

адрес>, предоставление истребуемой информации о результатах рассмотрения обращения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г. Геленджика не обеспечено. О причинах непредоставления испрашиваемых сведений в прокуратуру города последним не сообщено. На момент проверки истребуемая информация ФИО1 в прокуратуру города также не предоставлена.

Материалами проверки установлено, что начальник Отдела ФИО1 сознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел его негативные последствия, однако сознательно допускал наступление таких последствий, относился к ним безразлично. Кроме того, старшим судебным приставом не приняты предусмотренные ч. 2 ст. 6 Закона № меры по письменному уведомлению прокурора с изложением объективных причин о невозможности представления запрашиваемых информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, что с учетом ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ свидетельствует об умышленном характере допущенного им бездействия, виновности лица в совершении административного правонарушения.

Согласно п.п. 2.1.20, 3.1, 3.5 положения о Геленджикском городском отделе судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю, утвержденного приказом руководителя УФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, Отдел в целях реализации своих задач осуществляет полномочия по осуществлению приема и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений, заявлений, ходатайств граждан и представителей организаций с уведомлением о принятом решении в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Начальник отдела - старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение УФССП по Краснодарскому краю, осуществляет его организацию, непосредственное руководство и контроль деятельности, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач.

В соответствии с п.п. 3.4.1, 3.4.2, 3.4.4, 3.5.2, 3.5.19, 3.5.45 должностного регламента начальника отдела - старшего судебного пристава Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ руководителем УФССП России по Краснодарскому краю, старший судебный пристав обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций, обеспечивать выполнение функций, возложенных на Отдел на основании Положения об отделе, организовывать работу по рассмотрению поступивших в отдел обращений граждан и организаций, обеспечивать надлежащее уведомление заявителей о результатах рассмотрения, осуществлять ведение работы с представителями прокуратуры.

Неоднократное непредоставление в установленные в запросах органа прокуратуры сроки истребуемой информации и копий документов со стороны старшего судебного пристава воспрепятствовало реализации прокуратурой г.Геленджика закрепленной в ч. 2 ст. 1 Закон №2202-1 функции по осуществлению надзора за судебными приставами в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Кроме того, непредоставление в установленный прокурором срок истребуемой информации повлекло за собой невозможность выполнения прокурором требований п. 1.4 указания Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по осуществлению контроля за своевременным, объективным и всестороннем рассмотрением обращений ФИО2, ФИО4, ФИО5 и иных граждан, а также ФИО6 и ФИО7

Вступившими в законную силу постановлениями Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делам № и № ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за аналогичные правонарушения, в том числе за неисполнение требований прокурора о предоставлении информации о рассмотрении обращений ФИО2, указанных в данном постановлении, что в силу ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

В ходе судебного разбирательства прокурор дал пояснения об обстоятельствах выявленного административного правонарушения и просил суд наложить на указанное должностное лицо административное наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, путем наложения штрафа в размере 2 000 рублей.

Начальник отдела - старший судебный пристав Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, представил в материалы дела письменный отзыв на постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором просил административное судопроизводство прекратить, руководствуясь ст.2.9 КоАП РФ, в удовлетворении требования прокурора г.Геленджика о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ, начальника отдела – старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 – отказать.

Выслушав помощника прокурора г.Геленджика Зиненко А.А., изучив материалы дела, судья считает, что в действиях начальника отдела – старшего судебного пристава Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. 

Статьей ст.17.7 КоАП РФ установлена ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При квалификации данного правонарушения в качестве малозначительного судья исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации прокурором, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом, с учётом характера правонарушения и поведения правонарушителя, оно не может быть признано малозначительным.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, который уже неоднократно был признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ст.17.7 КоАП РФ, что является отягчающим по делу обстоятельством, суд полагает целесообразным назначить наказание в отношении начальника отдела – старшего судебного пристава Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника отдела - судебного пристава Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, виновным в совершении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначит наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с уплатой штрафа в УФК по Краснодарскому краю (прокуратура Краснодарского края); ИНН №, КПП №; расчетный счет №; КБК 41№; БИК №; ОКТМО №.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.1ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: