УИД 28RS0004-01-2024-013758-42

Дело № 5-1111/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2024 года г. Благовещенск 

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кондратов А.П.,

(

<

...>, каб. 210),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Лю Юйхай (LIU YUHAI), ***

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина КНР Лю Юйхай по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно пункту 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 6 статьи 260 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с пунктом 5 статьи 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия).

Пунктом 5 Приложения 1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» к Решению для алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, являющихся товарами для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных платежей в сопровождаемом багаже, установлены нормы ввоза в количестве 3 литров.

В соответствии с пунктом 7 Приложения № 2 «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа» к Решению ввоз алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об,%, являющихся товарами для личного пользования, на таможенную территорию Союза в сопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров осуществляется с уплатой таможенных пошлин, налогов по единой ставке 10 евро за литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно пункту 3 Приложения № 6 «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» к Решению алкогольные напитки общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС. Одновременно с подачей декларации на товары декларантом должны быть представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а также выполнены иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза для помещения товара под определенную таможенную процедуру.

На основании статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары полежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

Статьей 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Судом установлено и подтверждается представленными материалами, 22 апреля 2024 года из Китайской Народной Республики на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в постоянную зону таможенного контроля многостороннего автомобильного пункта пропуска «МА1111 Кани-Курган» Хабаровской таможни (Амурская область, Благовещенский округ) прибыло автотранспортное средство с государственным регистрационным знаком *** под управлением гражданина КНР Лю Юйхай.

При прохождении таможенного контроля водитель Лю Юйхай пассажирскую таможенную декларацию и другие документы к таможенному контролю и оформлению не предъявлял.

22.04.2024г. в ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10703200/220424/100198), в кабине вышеуказанного транспортного средства на пассажирском сидении обнаружена картонная упаковка, обтянутая прозрачной полимерной пленкой. Внутри упаковки находился товар - слабоалкогольный напиток - пиво «LAOSHAN», 3.3% vol, каждая банка объемом по 500 ml, 12 банок в заводской упаковке, общим объемом 6 литров.

В ходе таможенного контроля гражданин КНР Лю Юйхай заявил, что этот товар принадлежит ему. Это пиво, стоимостью 28 юаней КНР, самому пить (то есть для личных нужд). О существующих нормах на ввоз товара на таможенную территорию ЕАЭС он не знает, как и о необходимости декларирования части товара, превысившей установленные на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС нормы.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, 6 банок пива торговой марки «LAOSHAN» общим объёмом 3 литра, изъят и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств службы по Амурской области и Республике Саха (Якутия) (г. Благовещенске) Хабаровской таможни (

<

...>). 

Товар в количественной норме, в пределах которой товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, - 6 банок пива «LAOSHAN» - возвращен гражданину КНР Лю Юйхай.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 5 (г. Хабаровск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток от 05.06.2024 № 12410030/0011249, представленный на экспертизу товар идентифицирован как слабоалкогольный напиток - пиво «LAOSHAN». Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 22.04.2024г. составила 700,02 рублей (семьсот руб. 02 коп.).

Таким образом, ввозимый гражданином КНР Лю Юйхай товар подлежал обязательному декларированию в таможенных декларациях. Лю Юйхай вышеперечисленные требования не выполнил, при прохождении таможенного контроля 22.04.2024 при въезде в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики декларацию на товары на ввозимый товар таможенному органу не подал, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения Лю Юйхай административного правонарушения и его вина подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.08.2024г. № 10703000-590/2024; актом таможенного досмотра № 10703200/220424/100198; протоколом изъятия вещей и документов от 22.04.2024г.; протоколом опроса гражданина КНР Лю Юйхай от 22.04.2024г.; заключением эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 5 (г. Хабаровск) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток от 05.06.2024г. № 12410030/0011249, а также другими доказательствами, собранными по данному делу. 

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Лю Юйхай в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. 

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание Лю Юйхай своей вины в совершении административного правонарушения, что отражено в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить Лю Юйхай административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 22 апреля 2024 года, указанное наказание, по мнению судьи, является справедливым и соразмерным содеянному. 

Согласно абз. 2 пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Определяя дальнейшие действия с алкогольной продукцией, подлежащей конфискации, и учитывая положения пункта 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, судья полагает необходимым разъяснить, что конфискованный по решению суда товар, подлежит обращению в собственность Российской Федерации с последующим его уничтожением, поскольку обстоятельство недекларирования по установленной письменной форме алкогольной продукции, само по себе не влечет признание данной продукции находящейся в незаконном обороте, а доказательств, позволяющих признать данную продукцию таковой, материалы дела не содержат.

В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по настоящему делу в виде оплаты за осуществление перевода на китайский язык в сумме 10 000 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина КНР Лю Юйхай (LIU YUHAI), *** года рождения, паспорт ***, выдан ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: слабоалкогольный напиток - пиво «LAOSHAN» в количестве 6 банок общим объемом 3 литра, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 22 апреля 2024 года.

Подлежащую конфискации алкогольную продукцию обратить в собственность Российской Федерации с последующим ее уничтожением.

Издержки по настоящему делу в виде оплаты за осуществление перевода на китайский язык в сумме 10 000 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда А.П. Кондратов