Дело №2-2385/2021

76RS0013-02-2021-001877-57

Мотивированное 

решение

 изготовлено 26.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «19» июля 2021 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

с участием помощника Рыбинского городского прокурора Галстян Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Рыбинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Рыбинск об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движении

установил:

Заместитель Рыбинского городского прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц (с учетом уточнения) к Администрации городского округа город Рыбинск о возложении обязанности в течение года со дня вступления решения суда в законную силу провести ямочный ремонт на участке 

<

адрес>, участка дороги от 

<

адрес> до 

<

адрес> в соответствии с требованиями п.5.2.4 ГОСТ 33220-2015.

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной со специалистами отдела ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» проверки эксплуатационного состояния автомобильной дороги по 

<

адрес>, участка от 

<

адрес> до 

<

адрес> установлено нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ 33220-2015, а именно на проезжей части автодороги образованы выбоины глубиной более 5 см, площадью более 0,09 кв.м. Обязанность по надлежащему содержанию автомобильных дорог местного значения в границах городского округа возложена на Администрацию городского округа город Рыбинск.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Не возражал против установления срока исполнения до 31.12.2022.

Представитель ответчика администрации городского округа город Рыбинск, третьего лица Департамента ЖКХ, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск по доверенностям ФИО1 требования в части возложения обязанности выполнить ямочный ремонт признала. Однако, поскольку у администрации в части осуществления дорожной деятельности имеются значительные долговые обязательства, бюджет на 2021-2022 г.г. определен, исполнение требования возможно только в 2023 г.

Представитель третьего лица МБУ «Управление городского хозяйства» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу п.6 ст.3, ст. 15, ст.34 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Постановлением Главы городского округа город Рыбинск от 02.06.2009 № «Об утверждении перечней автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Рыбинск» в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения включена 

<

адрес>.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ 33220-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», введенный в действие Приказом Росстандарта от 11.08.2015 №1122-ст (далее ГОСТ 33220-2015), покрытие проезжей части дорог не должно иметь дефектов в виде отдельных выбоин, колеи и сдвигов.

Согласно акту от 27.04.2021 государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора отделения надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги – 

<

адрес>, участок от 

<

адрес> до 

<

адрес>, а именно: - в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ 33220-2015 на проезжей части автодороги образованы выбоины глубиной более 5 см., площадью более 0,09 кв.м. (л.д.№).

По настоящее время выявленное нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения не устранено, что не оспаривалось.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Поскольку наличие выявленных в ходе проверки дефектов имеет место вследствие того, что администрация городского округа город Рыбинск не осуществляет надлежащее содержание данной автодороги, и такой дефект покрытия дороги влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения и на гарантии охраны их здоровья, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом позиции истца, наличия значительных долговых обязательств по исполнению судебных решений в части устранения нарушений безопасности дорожного движения, суд полагает возможным определить срок устранения недостатков до 31.12.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Рыбинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Рыбинск провести ямочный ремонт на участке автомобильной дороги по 

<

адрес>, участка дороги от 

<

адрес>, до 

<

адрес>, в срок до 31 декабря 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.