УИД 16RS0011-01-2023-000057-27

Дело № 12-18/2023

Судья: П.В. Романчук Дело № 7-429/2023

Р Е Ш Е Н И Е

19 апреля 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Рамазанове, ведущего протокол судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Буинского городского суда Республики Татарстан от 7 марта 2023 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1 и его защитника И.Р. Ахмедова, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Врио командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани Республики Татарстан от 7 октября 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обратился в Буинский районный суд Республики Татарстан с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Определением судьи Буинского городского суда Республики Татарстан жалоба ФИО1 возвращено заявителю, поскольку установленный законом срок на подачу жалобы пропущен, ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит отменить определение судьи городского суда и прекратить производство по делу. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 указанного Кодекса установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в Буинский городской суд Республики Татарстан подана жалоба на постановление от 7 октября 2022 года, вынесенное Врио командира 1 роты 1 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани Республики Татарстан.

Постановление должностного лица вынесено по адресу: 

<

...>.

Обозначенный адрес относится к юрисдикции Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан. 

Таким образом, жалоба ФИО1 на постановление должностного лица принята к производству Буинского городского суда Республики Татарстан с нарушением правил территориальной подсудности.

Процедуры пересмотра принятых судами решений закреплены в процессуальном законодательстве в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер.

Принимая во внимание изложенное, обжалуемое определение судьи подлежит отмене по основаниям пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с наличием существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Изложенное в настоящем постановлении согласуется с выводами, сформулированными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020, в соответствии с которыми территориальная подсудность рассмотрения дел по жалобам на решения вышестоящих должностных лиц по делам об административных правонарушениях определяется в соответствии с частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по месту рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (вопрос N 57).

Содержащиеся в поданной в Верховный Суд Республики Татарстан жалобе доводы подлежат проверке при новом рассмотрении дела уполномоченным судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

определение судьи Буинского городского суда Республики Татарстан от 7 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить. 

Дело направить на новое рассмотрение в Буинский городской суд Республики Татарстан на стадию подготовки. 

Жалобу ФИО2 – защитника А.П. Кочнева – удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Р.М. Нафиков