Дело №2-455/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019г.

Левобережный районный суд г.Липецка в составе:

судьи Климовой Л.В.,

секретаря Смирновой Ю.В.,

прокурора Янко Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Промизделия» о понуждении исполнить обязанность в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Промизделия» о возложении обязанности разработать проект освоения лесов для арендуемого лесного участка, общей площадью 122,25 га, местоположение: Липецкая область, Задонское лесничество, Хлевенское участковое лесничество: квартал 15 выдел 1-13, части выделов 14, 15, 17; квартал 16 выдел 1-13, части выделов 14,16; квартал 17 выделы 1-13, части выделов 14, 16, 17 - площадь 121,0 га; квартал 33 выдел 7 - площадь 0,25 га; квартал 120 выдел 25 - площадью 0,25 га; квартал 32 выдел 6 - площадь 0,25 га; квартал 42 выдел 34 - площадь 0,25 га; квартал 122 выдел 23 - площадь 0,25 га., номер учетной записи в государственном лесном реестре №, обратиться в Управление лесного хозяйства Липецкой области для проведения государственной экспертизы данного проекта и получить по нему положительное заключение государственной экспертизы, указывая, что 13.02.2013г. между Управлением лесного хозяйства Липецкой области и ООО «Промизделия» заключен договор № аренды лесного участка сроком до 14.06.2061г. на основании охотхозяйственного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ и решения о предоставлении в аренду № от ДД.ММ.ГГГГ.. Участок предоставлен для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства с целью создания объектов охотничьей инфраструктуры. Однако в нарушение Лесного Кодекса РФ и договора аренды ответчик не разработал проект освоения арендуемого земельного участка и не получил по нему положительного заключения.

В судебном заседании прокурор Янко Я.А. поддержала исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила не приводить решение суда в исполнение в связи с его фактическим исполнением ответчиком после обращения с иском в суд.

Представитель ответчика ООО «Промизделия» - ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что требование прокурора исполнено, проект освоения лесов разработан и по нему получено положительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ., просил не приводить решение в исполнение.

Представитель третьего лица Управления лесного хозяйства ЛО, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Суд с учетом мнения участников судебного заседания считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, признав его неявку в суд неуважительной.

Выслушав прокурора, представителя ответчика ООО «Промизделия», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов, Невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования лесов в Российской Федерации является осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Согласно статье 36 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков. На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов. Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса. Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 14.10.2014, с изм. от 25.06.2015) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заключаются охотхозяйственные соглашения на срок от двадцати до сорока девяти лет.

По охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, указанные в части 2 статьи 25 настоящего Федерального закона земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

Согласно ч. 1, 4 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные

Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации, по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.Из части 1, 3 ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

Без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях предусмотренных статьями 36, 43 - 45 настоящего Кодекса (для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства).

Статьями 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов, который подлежит государственной или муниципальной экспертизе.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Проект освоения лесов, согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации, подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч.ч. 1, 2, 4, 5 ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: 1) организация использования лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и

лесоперерабатывающей инфраструктуры; 3)проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; 4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Исходя из ч. 1, 2, 3 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов 

и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Таким образом, законодательством закреплено, что с целью рационального, безопасного использования лесов и их охраны, лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, обязаны в установленном порядке разрабатывать проекты освоения лесов с проведением последующей государственной экспертизы проектов.

В соответствии с пунктами 28, 29 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства России N 69 от 29.02.12 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" (далее - Приказ N 69) проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

В соответствии с п. 3.3 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. (далее договор) арендатор (ООО «Промизделия») имеет право приступить к использованию лесных участков в соответствии с условиями настоящего договора после выполнения следующих требований : государственной регистрации договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду ; представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Согласно п.п. «г» п. 3.4 договора арендатор (ООО «Промизделия») обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю (Управлению лесного хозяйства Липецкой области) проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы в трехмесячный срок с даты подписания решения о предоставлении в аренду лесного участка.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления лесного хозяйства ЛО утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, площадью 122,25га, расположенный в Задонском лесничестве Хлевенском участковом лесничестве, предоставленный в аренду ООО «Промизделия» для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства с целью создания объектов охотничьей инфраструктуры. Установлен срок действия положительного заключения до ДД.ММ.ГГГГ..

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению, однако решение не следует приводить в исполнение в связи с его фактическим исполнением.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет города Липецка в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Промизделия» разработать проект освоения лесов для арендуемого лесного участка, общей площадью 122,25 га, местоположение: Липецкая область, Задонское лесничество, Хлевенское участковое лесничество: квартал 15 выдел 1-13, части выделов 14, 15, 17; квартал 16 выдел 1-13, части выделов 14,16; квартал 17 выделы 1-13, части выделов 14, 16, 17 - площадь 121,0 га; квартал 33 выдел 7 - площадь 0,25 га; квартал 120 выдел 25 - площадью 0,25 га; квартал 32 выдел 6 - площадь 0,25 га; квартал 42 выдел 34 - площадь 0,25 га; квартал 122 выдел 23 - площадь 0,25 га., предоставить его на экспертизу.

Не приводить решение в исполнение в этой части в связи с его фактическим исполнением.

Взыскать с ООО «Промизделия» государственную пошлину в доход бюджета города Липецка в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме-21.05.2019г.

Л.В.Климова