Дело № 5-465/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Пермь 18 мая 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Фадеева О.В.,

при секретаре судебного заседания Каменских О.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, в результате проверки документов был выявлен ФИО1, который являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, прибыв на территорию 

<

адрес>, в нарушение подп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», ДД.ММ.ГГГГ передал свой паспорт и миграционную карту лицу, не являющемуся для него принимающей стороной, в результате чего УВМ ГУ УМВД России по 

<

адрес> на основании уведомления, поступившего от -ОРГАНИЗАЦИЯ- гр. ФИО1 был поставлен на миграционный учет по 

<

адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до 19.02.2018г. Проверкой также установлено, что по адресу: 

<

адрес> ФИО1 не пребывал, фактически проживал по разным адресам 

<

адрес>. Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно не проживал по месту регистрации, поскольку жить там было невозможно.

Заслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По прибытии в место пребывания иностранный гражданин предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (статья 22 указанного федерального закона).

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РоссийскойФедерации").

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является гражданином 

<

адрес>, близких родственников среди граждан РФ не имеет. 

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, прибыв на территорию 

<

адрес>, прибыв на территорию 

<

адрес>, в нарушение подп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», ДД.ММ.ГГГГ передал свой паспорт и миграционную карту лицу, не являющемуся для него принимающей стороной, в результате чего УВМ ГУ УМВД России по 

<

адрес> на основании уведомления, поступившего от -ОРГАНИЗАЦИЯ- гр. ФИО1 был поставлен на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой также установлено, что по адресу: 

<

адрес> ФИО1 не пребывал, фактически проживал по разным адресам 

<

адрес>. Доказательств постоянного трудоустройства на территории Российской Федерации, источников дохода, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в несоблюдении установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства.

Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России. Предусмотрена возможность принудительной высылки (депортации) указанных лиц в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в России, а также привлечения этих лиц к установленной законодательством ответственности. Конкретным видом этой ответственности являются санкции данной статьи и других статей настоящего Кодекса.

Временно проживающий в России иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ (ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Исследовав представленные доказательства, судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями административного законодательства, в котором ФИО1 указал, что с протоколом ознакомлен, согласен; рапортом; протоколом допроса свидетеля. 

Смягчающим административную ответственность обстоятельств следует признать признание вины, раскаяние в совершении правонарушения. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. 

При назначении наказания учитываются характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С учетом характера правонарушения, личности правонарушителя, близких родственников – граждан РФ не имеющего, суд не находит каких-либо законных оснований для не назначения ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого принудительного выезда за пределы РФ, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением, в форме контролируемого принудительного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить УФССП России по Пермскому краю.

До административного выдворения гражданина Республики 

<

адрес> ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес> 

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по 

<

адрес> (ОП № по 

<

адрес>), ИНН №, КПП №, код ОКТМО №, р/счет № Отделение Пермь 

<

адрес>, БИК №, идентификатор №.

Судья:/подпись/

Копия верна. Судья: О.В.Фадеева