Дело № 5-478/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 августа 2019 года 

<

...>

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР ФИО1 (Li Yanqun), ДД.ММ.ГГГГ., уроженца г.Хайлинь, д.Чайхэ, провинции Хэйлунцзян, КНР, проживающего по адресу в КНР: 

<

адрес>, иностранный паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

23.05.2019 около 10 часов 25 минут гражданин КНР ФИО1, прибывший в РФ из КНР на теплоходе «Лунтан-6», находясь в зоне таможенного контроля международного речного грузопассажирского пункта пропуска через государственную границу Хабаровск (пассажирское направление), расположенного по адресу: 

<

...>, дебаркадер № 701, в нарушение п.п.1, 2 ст.104, ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (далее по тексту – Решение Совета ЕЭК № 107), переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее по тексту – ЕАЭС) 2 блока (400 штук) сигарет «Baisha», то есть с превышением установленного таможенным законодательством запрета на ввоз сигарет на 200 штук, не задекларировав их по установленной форме.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по указанному в материалах дела адресу. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу от него не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – уполномоченный отдела административных расследований ФИО2, поддержал изложенные в протоколе доводы. В качестве наказания просил применить конфискацию предмета административного правонарушения.

Заслушав представителя таможенного органа, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства 23.05.2019 принято решение о проведении таможенного досмотра личного багажа гражданина КНР ФИО1.

Из акта таможенного досмотра № следует, что при его проведении в личных вещах ФИО1 обнаружены 2 блока (400 штук) сигарет «Baisha» (л.д. 13 – 17).

На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии ФИО1, определением от 23.05.2019 старшего государственного таможенного инспектора Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО3 в отношении него возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д. 1 – 7).

Один блок (200 штук) сигарет «Baisha», являющихся предметом административного правонарушения, в присутствии понятых были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от 23.05.2019 (л.д. 8 – 11) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: 

<

...> (л.д. 12). 

Опрошенный в тот же день по указанному факту ФИО1 в полном объеме признал вину в совершении данного административного правонарушения, сообщив, что сигареты он приобрел в г.Фуюань для личного пользования. Информационные стенды в зале таможенного контроля не изучал, к сотрудникам таможни не обращался. (л.д. 20 – 24). 

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошена старший государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО3, которая полностью подтвердила обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в бездействии ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 48 – 51).

Согласно заключению эксперта № от 17.06.2019, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 23.05.2019 составляла 1 170 рублей (л.д. 40 – 44). 

21.06.2019 уполномоченным отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2 в отношении ФИО1 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 54 – 59). 

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. 

В силу п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как следует из п.1 приложения № 1 к Решению Совета ЕЭК № 107, через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделии в ассортименте общим весом не более 250 граммов, из расчета на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет.

В приложении № 6 к Решению Совета ЕЭК № 107 содержится Перечень категорий товаров, не относящимся к товарам для личного пользования. На основании пункта 5 данного Перечня, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования. 

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п.6 ст.104 ТК ЕАЭС).

Пунктом 4 ст.105 ТК ЕАЭС установлено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Учитывая изложенное, ФИО1 мог ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с соблюдением запретов и ограничений табачную продукцию в объеме не более 200 сигарет.

Таким образом, ФИО1, в нарушение п.п.1, 2 ст.104, ст.105 ТК ЕАЭС и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета ЕЭК № 107, переместил через таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию объемом 400 сигарет, то есть с превышением, установленного таможенным законодательством запрета на вывоз табачной продукции на 200 сигарет, не задекларировав табачную продукцию объемом 200 сигарет, подлежащую обязательному декларированию.

Устанавливая вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, суд исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах административного дела, исследованных в судебном заседании, а именно: акта таможенного досмотра; протокола изъятия вещей и документов; акта приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта, объяснения и протокола опроса ФИО1 от 23.05.2019, протокола опроса свидетеля ФИО3, а также протокола об административном правонарушении от 21.06.2019.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются судом допустимыми и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО1 соответствующих процессуальных документов, судом не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется. 

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, суд считает возможным подвергнуть ФИО1 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

Издержки по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.24.7 КоАП России, состоят из суммы по оплате услуг переводчика ФИО4 и должны быть отнесены на счет федерального бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина КНР ФИО1 (Li Yanqun), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г.Хайлинь, д.Чайхэ, провинции Хэйлунцзян, КНР, проживающего по адресу в КНР: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность после вступления постановления в законную силу 1 блока (200 штук) сигарет «Baisha», хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы по оплате услуг переводчика ФИО4 в размере 2 200 (две тысячи двести) рублей, отнести на счет федерального бюджета, в соответствии с п.2 ст.24.7 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Ю.Сидоров