УИД 74RS0017-01-2025-000862-47

Дело № 2-1151/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Златоуст Челябинская область

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего Буланцовой Н.В.,

при секретаре Сидоровой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Златоустовского городского округа к ФИО1 о расторжении договора, возложении обязанности освободить земельный участок,

установил:

Администрация Златоустовского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит:

- расторгнуть договор №/НТО-А от ДД.ММ.ГГГГ на размещение нестационарного торгового объекта (Аукцион) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Челябинская область, г.Златоуст, в переулке между ул.Труда и ул.Красноармейской (киоск для мелкорозничной торговли);

- обязать ответчика освободить земельный участок (место) под размещение нестационарного торгового объекта с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Челябинская область, г.Златоуст, в переулке между ул.Труда и ул.Красноармейской (киоск для мелкорозничной торговли), путем демонтажа нестационарного торгового объекта.

В обоснование требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта №/НТО-А (далее договор). По условиям договора ответчику за плату было предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Челябинская область, г.Златоуст, в переулке между ул.Труда и ул.Красноармейской (киоск для мелкорозничной торговли). Ответчик обязался разместить НТО и использовать земельный участок в течение срока действия договора – до ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №).

В результате обследования земельного участка ДД.ММ.ГГГГ сектором доходов отдела земельных отношений ОМС «КУИ ЗГО» выявлено, что на земельном участке расположен нестационарный объект, который закрыт и торговля в нем не ведется. То есть нестационарный объект не функционирует, находится в запущенном состоянии. Земельный участок не используется по назначению.

Ответчику было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора, проведении работы по демонтажу нестационарного объекта и передаче арендуемого земельного участка в надлежащем виде по акту сдачи-приемки земельного участка. Данное требование ответчиком исполнено не было. Ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

ОМС «КУИ ЗГО» с ДД.ММ.ГГГГ не является самостоятельным органом местного самоуправления. Единственным исполнительно-распорядительным органом в г.Златоусте является администрация Златоустовского городского округа.

Представитель истца администрации Златоустовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.34), просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.38).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 33, 35, 36).

Информация о месте и времени рассмотрения дела была размещена в свободном доступе на сайте Златоустовского городского суда Челябинской области в сети Интернет (л.д.37).

Руководствуясь положениями ст.ст.2, 61, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства. 

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования администрации Златоустовского городского округа подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю.

Согласно ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.1 ст.610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно ч.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу п.1 ч.3 ст.39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за аренду земельных участков должен производиться в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящихся в собственности Российской Федерации».

На основании п.2 ст.11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, земельный участок площадью 52 кв.м. с кадастровым номером № по адресному ориентиру: Челябинская область, г.Златоуст, в переулке между ул.Труда и ул.Красноармейской, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения временного сооружения – киоска для мелкорозничной торговли, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зарегистрированных правах на участок отсутствуют (выписке из ЕГРН л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта (аукцион) №/НТО-А от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9), по условиям которого, комитет предоставляет пользователю за плату право на размещение нестационарного торгового объекта за земельном участке, расположенном по адресу: Челябинская область, г.Златоуст, в переулке между ул.Труда и ул.Красноармейской, площадь земельного участка, предназначенного для размещения НТО 52 кв.м, кадастровый №.

Пользователь обязался разместить НТО и использовать земельный участок, предназначенный для его размещения, в течение действия договора на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством РФ, законодательством Челябинской области, муниципальными правовыми актам Златоустовского городского округа и условиями договора (п.1.1 договора).

Договор может быть расторгнут по требованию комитета или по решению суда при существенных нарушениях сторонами договора, в том числе при отсутствии в месте размещения НТО, указанного в п.1.1 Договора либо отсутствия функционирования НТО, указанного в п.1.1, в течение шести месяцев с момента подписания Договора (п. 5.3.1 – стр.7-9).

Договор на размещение нестационарного торгового объекта (аукцион) №/НТО-А действует до ДД.ММ.ГГГГ (в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.11). 

ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» обеспечил допуск ИП ФИО1 на земельный участок, в соответствии со сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН, на основании Договора на размещение нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ №/НТО-А в соответствии с п.1.1 Договора, что подтверждается копией акта (л.д.10).

Согласно акту, ИП ФИО1 подтвердил, что место размещения НТО находится в состоянии, не препятствующим использованию в соответствии с условиями заключенного договора (л.д.10).

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из искового заявления, обязанность по использованию НТО и использованию земельного участка, предназначенного для его размещения, в течение действия Договора на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, муниципальными правовыми актами Златоустовского городского округа и условиями Договора, ФИО1 не исполнялась.

С целью соблюдения ответчиком условий договора аренды №/НТО-А от ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование спорного земельного участка.

По результатам обследования специалистами ОМС «КУИ ЗГО» установлено, что доступ на земельный участок, расположенный по адресному ориентиру: Челябинская область, г.Златоуст, в переулке между ул.Труда и ул. Красноармейской, с кадастровым номером № площадью 52 кв.м., не ограничен, участок не огорожен. На момент обследования на участке расположен павильон (НТО). Деятельность в торговом киоске не осуществляется длительное время. Павильон находится в запущенном состоянии. Участок не используется по назначению (копия сведений о результатах обследования, фотоматериалы (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» ответчику направлено уведомление об отказе от исполнения договора на размещение НТО (аукцион) №/НТО-А от ДД.ММ.ГГГГ и расторжении договора в соответствии со ст.452 ГК РФ в связи с тем, что участок по назначению ФИО1, не используется, НТО закрыт, торговля в нем не осуществляется. Ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить место размещения НТО, путем демонтажа нестационарного торгового объекта (л.д.14).

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Уведомление направлено в адрес ответчика по адресу, указанному при заключении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ: №л.д.14-15). 

Иными данными о месте регистрации/жительства ФИО1 ОМС «КУИ ЗГО» не располагало. Доказательств извещения истца об изменении своего места жительства ответчик суду не представил, а потому указанное уведомление следует считать доставленным ответчику. 

Как следует из искового заявления, ходатайства истца (л.д.38), требования ОМС «КУИ ЗГО», изложенные в письменном уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, оставлены ответчиком ФИО1 без удовлетворения, земельный участок не освобожден.

Согласно п.2 ст.452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В соответствии со ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. 

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Пунктом 5.3.1 договора №/НТО-А от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию Комитета по решению суда при отсутствии в месте размещения НТО объекта, указанного в пункте 1.1 Договора либо отсутствия функционирования НТО, указанного в пункте 1.1, в течение шести месяцев с момента подписания Договора (л.д.8 оборот).

ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

В ходе судебного разбирательства установлено, что арендатором земельного участка ФИО1 не исполняются обязательства по функционированию НТО по адресному ориентиру: Челябинская область, г.Златоуст, в переулке между ул.Труда и ул. Красноармейской. Деятельность в торговом киоске не осуществляется длительное время, павильон находится в запущенном состоянии (л.д.12-13). Доказательств обратного ответчиком не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что договор на размещение нестационарного торгового объекта (аукцион) №/НТО-А от ДД.ММ.ГГГГ подлежит расторжению.

В соответствии со ст.622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В связи с расторжением указанного договора, на ответчика ФИО1 следует возложить обязанность освободить земельный участок площадью 52 кв.м. по адресному ориентиру: Челябинская область, г.Златоуст, в переулке между ул.Труда и ул. Красноармейской, используемый ответчиком для размещения НТО, демонтировав указанный нестационарный торговый объект.

Пунктом 2 ст.206 ГК РФ, установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить ФИО1 срок для исполнения решения суда о возложении обязанности демонтировать НТО в течение пятнадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок достаточным для исполнения решения.

При этом ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда при наличии правовых оснований, представив суду необходимые доказательства в порядке, предусмотренном ст.ст. 203, 434 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации Златоустовского городского округа к ФИО1 о расторжении договора, возложении обязанности освободить земельный участок, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины при обращении в суд освобожден в силу пп.1 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Златоустовского городского округа удовлетворить.

Расторгнуть договор на размещение нестационарного торгового объекта (аукцион) №/НТО-А от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» и ФИО1.

Обязать ФИО1 (паспорт гражданина РФ: № №) освободить земельный участок площадью 52 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресному ориентиру: Челябинская область, г.Златоуст, в переулке между ул.Труда и ул.Красноармейской, площадью 52 кв.м., путем демонтажа нестационарного торгового объекта в течение пятнадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ: №) в доход бюджета Златоустовского городского округа Челябинской области государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Златоустовский городской суд Челябинской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В.Буланцова

мотивированное решение составлено 24.03.2025