№2(1)-2769/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года город Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Соломиной Л.А., при секретаре Савельевой Г.Е., с участием прокурора Черновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Первомайского района, действующего в интересах ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда в г. Бузулуке Оренбургской области - (межрайонное) о признании незаконным отказ во включении в общий страховой стаж отдельных периодов и обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Бузулуке (межрайонное) о признании незаконным отказ во включении в общий страховой стаж отдельных периодов и обязании произвести перерасчет, в котором указал, что прокуратурой района в интересах ФИО1 проведена проверка исполнения пенсионного законодательства в ГУ УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное), в ходе которой установлено следующее: ** ** **** ГУ УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) ФИО1 назначена пенсия по старости. С ** ** **** ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с расчетом пенсии УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) в общий трудовой стаж ФИО1 не засчитан период трудовой деятельности в ОАО «Соболевское ХПП» с ** ** **** по ** ** **** с связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета от ** ** **** отсутствует информация об уплате страхователем, то есть ОАО «Соболевское ХПП» страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО2 следует, что она ** ** **** принята на работу ОАО «Соболевское ХПП» на должность заведующей лабораторией на основании приказа от ** ** **** № (параграф 2), откуда была уволена на основании приказа № от ** ** **** по собственному желанию. ** ** **** ОАО «Соболевское ХПП» ликвидировано. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета от ** ** **** отсутствует информация об уплате страхователем, то есть ОАО «Соболевское ХПП» страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, какие-либо документы по личном составу и основной деятельности ОАО «Соболевское ХИН» в муниципальном архиве администрации Первомайского района отсутствуют.

Просит суд признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) во включении в общий трудовой стаж ФИО1 периода работы в ОАО «Соболевское ХПП» с ** ** ****. по ** ** **** Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенной ** ** ****. ФИО1 пенсии по старости с учетом периода работы в ОАО «Соболевское ХПП» с ** ** ****.

В судебном заседании прокурор Чернова А.В. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Бузулуке (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям изложенным в отзыве. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.ч. 1. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

На основании ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации с 01.01.2015 регламентирован Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст.8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 ст. 11, частью 1 ст. 4 Закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ** ** **** ГУ УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) ФИО1 назначена пенсия по старости. 

С ** ** **** ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования. 

В соответствии с расчетом пенсии УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) в общий трудовой стаж ФИО1 не засчитан период трудовой деятельности в ОАО «Соболевское ХПП» с ** ** **** по ** ** ****, с связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета от ** ** **** отсутствует информация об уплате страхователем - ОАО «Соболевское ХПП» страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО2 следует, что она ** ** **** принята на работу ОАО «Соболевское ХПП» на должность заведующей лабораторией на основании приказа от ** ** **** № (параграф 2), откуда была уволена на основании приказа № от ** ** **** по собственному желанию. 

** ** **** ОАО «Соболевское ХПП» ликвидировано. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета от ** ** **** отсутствует информация об уплате страхователем, то есть ОАО «Соболевское ХПП» страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, какие-либо документы по личном составу и основной деятельности ОАО «Соболевское ХИН» в муниципальном архиве администрации Первомайского района отсутствуют.

На основании ч. 3 ст. 13 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ** ** **** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона "О страховых пенсиях").

Детализация документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж, а также детализация учета свидетельских показания для установления стажа установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Пунктами 10,11,16 указанных Правил установлено, что периоды работыподтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

В силу ст.89 действовавшего до 01.01.2002 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", включению в общий трудовой стаж подлежала любая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" дано разъяснений о том, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющихся страхователями (к примеру индивидуальные предпринимателя, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П неуплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд в установленный срок или не в полном объеме в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы предназначения обязательного пенсионного страхования, не должны препятствовать реализации права граждан на своевременное и в полном объеме получение трудовой пенсии.

Таким образом, неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

Факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в ОАО «Соболевекое XIIII» подтверждается материалами дела. При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Первомайского района, действующего в интересах ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда в г. Бузулуке Оренбургской области - (межрайонное) о признании незаконным отказ во включении в общий страховой стаж отдельных периодов и обязании произвести перерасчет - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) во включении в общий трудовой стаж ФИО1 периода работы в ОАО «Соболевское ХПП» с ** ** ****. по ** ** ****.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенной ** ** ****. ФИО1 пенсии по старости с учетом периода работы в ОАО «Соболевское ХПП» с ** ** ****.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Л.А.Соломина

Решение вынесено в окончательной форме 27.12.2017г.

Подлинник решения находится в материалах дела №2(1)-2769/2017г. в производстве Бузулукского районного суда