РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2023 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

при секретаре Кужеевой Э.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-960/23 по иску ФИО1 к администрации г.о.Самары, Департаменту управления имуществом г.о.Самары, Департаменту градостроительства г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок, установлении и исправлении реестровой ошибки, 

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 227 кв. м по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке, площадью 333 кв. м., кадастровым номером №.

Земельный участок и жилой дом приобретены на основании договора купли-продажи от №. у ФИО4

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости площадь составляет 473 кв. м. Границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Выявлено, что границы участка определены при его образовании размерами, указанными в договоре № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 

<

дата>. Изменение площади произошло в связи со сложившимся землепользованием.

Изменение конфигурации и длин линий земельного участка с учетом фактически сложившегося положения границ на местности 15 лет и более допускается, в пределах, установленных для изменения площади такого земельного участка (предельные размеры), если такое изменение не нарушает прав и законных интересов иных лиц (отсутствие возражений относительно местоположения границ).

Кроме того, в ходе проведения кадастровых работ было выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с границами смежного земельного участка с кадастровым номером № (площадь пересечения 16,19 кв. м.) уточненная площадь 6693 кв. м, вид разрешенного использования: занимаемый объектом дорожного хозяйства.

Вышеуказанный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет с некорректными сведениями, его фактическое месторасположение не соответствует сведениям ЕГРН, допущена реестровая (кадастровая) ошибка.

С учетом уточнений, сделанных в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просила суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадь 333 кв. м., кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. Признать реестровой ошибкой и исключить из ЕГРН часть сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого объектом дорожного хозяйства, площадью 6693 кв. м., в части наложения (площадь 16 кв.м.) с границами земельного участка с кадастровым номером №, согласно плану кадастрового инженера ФИО5 от 

<

дата>. 

В судебном заседании представитель истца доводы иска поддержала.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили. 

С учетом надлежащего уведомления, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Изучив материалы дела, выслушав явившиеся стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права-на землю или сделки с землей.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Согласно ст. 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье. До 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом. Образование земельного участка, на котором расположен жилой дом, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территорий, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания не предусматривает образование такого земельного участка. В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка в качестве основания предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указывается пункт 2 настоящей статьи, а также указывается, что жилой дом возведен до 14 мая 1998 года.

В силу статей 2, 157 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 30.10.1992г. «О введение в действие Земельного кодекса», принятого на 4 сессии IX Созыва (введен в действие с 01.12.1922г. и действовал до 01.12.1970г.), земельные участки гражданам предоставлялись в пользование.

Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925г. было введено в действие «Положение о земельных распорядках в городах», в соответствии с которым (п. «а» ст. 9) застроенные участки, состоящие из земель под самими постройками и земель, предназначенными для их обслуживания, закреплялись в пределах их фактических границ. В соответствии с п. 2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Учитывая вышеизложенное, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Как установлено судом и следует из представленных доказательств ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 227 кв. м по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 10.10.2013г.

Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 333 кв. м., кадастровый №.

Земельный участок и жилой дом приобретены на основании договора купли-продажи от 

<

дата>. у предыдущего собственника ФИО4

<

дата> согласно договору купли-продажи ФИО4 купила у ФИО6 1/2 долю жилого дома на земельном участке мерою 473 кв. м. Договор удостоверен нотариусом от 02.02.1993г.

ФИО6, в свою очередь, ? часть жилого дома унаследовала после смерти отца ФИО7 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство, удостоверенного нотариусом. 

<

дата> ФИО7 приобрел ? часть жилого дома у ФИО8 на земельном участке мерою в 473,0 кв. м.

Согласно договору купли-продажи 

<

дата> ФИО8 купил у супругов Ц-вых целый жилой дом на земельном участке мерою в 473 кв. м.

Супруги Ц-вы в свою очередь приобрели вышеуказанную недвижимость у ФИО9 по договору купли-продажи от 

<

дата>.

Согласно договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от 

<

дата>, ФИО9 купила объекты недвижимости у ФИО10, который является первоначальным собственном земельного участка и расположенного на нем жилого дома.

Из материалов инвентарного дела следует, что согласно договору № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности ФИО10 в соответствии с решением исполкома городского Совета депутатов трудящихся от 

<

дата> за № предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок №, поселка Кряж, общей площадь 473 кв. м., для возведения жилого одноэтажного кирпичного дома. 

В 2023 году истец ФИО1 с целью оформить право собственности на земельный участок обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, однако 

<

дата> получила уведомление о приостановлении и последующем отказе государственной регистрации прав, так как на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома право собственности на земельный участок возникает у всех собственников жилого дома, расположенного на этом участке - одновременно.

В ЕГРН содержится запись о праве собственности ФИО1 на часть жилого дома, которая выделена в натуре из целого жилого дома на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары от 

<

дата>.

Вторая часть исходного жилого дома выделена в натуре и зарегистрирована за другим собственником. Кроме того, под второй частью сформирован и зарегистрирован земельный участок, площадью 336,5 кв. м.

Таким образом, не представляется возможным реализовать право ФИО1 на земельный участок площадью 437 кв. м., так как жилой дом, под строительство которого был отведен участок, прекратил своё существование после раздела в натуре.

Границей земельного участка по всем сторонам является забор и сложившиеся домовладения. Споры по границам отсутствуют, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, подписанным с соседями по участку. Граница соответствует линии застройки и имеет ограждение по всей длине. С момента приобретения права собственности на ? доли в праве собственности на жилой дом ФИО1 границы земельного участка не изменялись, ограждение не переносилось.

Земельный участок, выделенный по договору № от 

<

дата> о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, определен на местности в 

<

дата> году. На нем возведен жилой дом, который впоследствии был реконструирован, разделен на две части, соответственно, свое первоначальное существование он прекратил.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 от 

<

дата> по результатам геодезической съемки установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 333 кв. м. Границы участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из материалов инвентарного дела следует, что границы участка определены при его образовании размерами, указанными в договоре № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, площадью 473 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 

<

дата> (л.д.60 инвентарного дела, 3 группа). 

Согласно справке БТИ от 

<

дата> в пользовании ФИО11 находился участок 599,9 кв.м. (л.д.63 инвентарного дела).

Таким образом, уже с 

<

дата> года ФИО11 использовался земельный участок 599,9 кв.м., а не 473 кв.м, предоставленные по договору №.

В материалах инвентарного дела имеется схематический (генеральный) план участка № от 

<

дата>, согласно которому фактическая общая площадь участка 599,9 кв. м. Согласно справке бюро технической инвентаризации от 

<

дата> площадь земельного участка также 599,9 кв. м. 

После продажи 

<

дата> ФИО7 ? часть жилого дома, 

<

дата> ФИО8 получена справка о нахождении в его пользовании земельного участка, площадью 299,9 кв.м (л.д.94 инвентарного дела).

По справке БТИ от 

<

дата> в пользовании ФИО6 находился земельный участок, площадью 299,9 кв.м.

Согласно плану границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство ФИО4 от 

<

дата> площадь земельного участка составляла 326,43 кв.м (л.д.113 инвентарного дела), что соответствует испрашиваемой площади земельного участка.

Суммарная площадь двух земельных участков, образовавшихся после раздела домовладения с кадастровыми номерами № (333 кв. м.) и 63:01:0408006:554 (337 кв. м.) составила 670 кв. м. 

В соответствии с планом границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство ФИО4 от 

<

дата> (предыдущий собственник) площадь ее земельного участка, который впоследствии перешел в право собственности ФИО1 определена 325,2 кв. м., что в целом соответствует площадь испрашиваемого земельного участка (333 кв. м.).

По справке БТИ по состоянию на 

<

дата> общая площадь земельного участка составила 767,56 кв. м. (л.д.117 инвентарного дела).

Анализируя доказательства, суд приходит к выводу, что в пользовании первоначального собственника ФИО10 с 

<

дата> года находился земельный участок, площадью 599 кв.м., предоставленный для индивидуального жилищного строительства. С 1982 года в пользовании ФИО7 находилась ? часть земельного участка, то есть 299 кв.м. К 1999 году сложилось землепользование, согласно которому в пользовании ФИО4 находился земельный участок, площадью 326,43 кв.м. 

Фактически спорный земельный участок (1/2 от первоначального) в пределах сложившегося землепользования и застройки с 

<

дата> года находился в пользовании правопредшественников истца. Конфигурация часть выделенного земельного участка и его площадь в целом существенно не изменились с 

<

дата> года. 

Согласно ответу Департамента градостроительства г.о.Самары от 

<

дата> земельный участок не находится в пределах красных линий, расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2). Утверждена документация по планировке территории (распоряжение правительства Самарской области) от 

<

дата> №-р. Расположен в зоне с особыми условиями использования: приаэродромная территория, охранная зона транспорта, охранная зона инженерных коммуникаций (газопровод, водопровод). Не входит в земли лесничества, особо охраняемые природные территории, зарезервированные земли. 

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области (ответ от 

<

дата> №) спорный земельный участок с 1992 года кому-либо не передавался. 

С учетом представленных доказательств, суд полагает, что границы земельного участка сформированы на местности, огорожены забором более 40 лет, споров с соседями по границам не имеется, пересечений с другими земельными участками, стоящими на кадастровом учете, не имеется. В пользовании истицы земельный участок и жилой дом находится с 2000 года по договору купли-продажи. 

С учетом сложившегося в настоящее время землепользования и имеющихся документов, суд полагает законным использование земельного участка, площадью 333 кв.м., занимаемого жилым домом по адресу: 

<

адрес>.

Истица приобрела жилой дом до введения ведения в действие ЗК РФ, следовательно, к ней перешли права в отношении земельного участка, предоставленного до введения Земельного кодекса РФ, имевшиеся в правопредшественника, использовавшего земельным участком с 

<

дата> года. 

Не может являться основанием для отказа в предоставлении истице бесплатно земельного участка под жилым домом по мотивам расположения в зонах с особыми условиями использования и утверждение документации по планировке территории, так как права в отношении земельного участка определяются правомочиями предыдущего собственника жилого дома, которым земельный участок использовался с 1958, то есть до введения особых охранных зон и издания распоряжения правительства Самарской области от 

<

дата> №-р.

Каких-либо запретов на предоставление спорного земельного участка в собственность граждан не имеется. Споров с соседями по границам земельного участка не имеется, землепользование сложилось более 40 лет назад. 

Оценка всех представленных доказательств свидетельствует, что на основании ст.9.1 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» истица имеет право на регистрацию права собственности в отношении испрашиваемого земельного участка, площадью 333 кв.м. 

Оценивая требования истца об установлении и исправлении реестровой ошибки, суд исходит из следующего. 

Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 

<

дата>. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 333 кв. м., выявлено пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером № (площадь пересечения 16,19 кв. м.). 

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст.ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ, единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст.ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (утративших силу с 1 января 2017 года).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ, согласно положениям которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

Статья 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», утратившая силу с 1 января 2017 года, предусматривала понятие кадастровой ошибки, которой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка (ранее - кадастровая ошибка) подлежит исправлению, в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.

Из заключения кадастрового инженера ФИО5 от 

<

дата> следует, что при описании границ местоположения земельного участка, занимаемого объектом дорожного хозяйства - 

<

адрес> с кадастровым номером №, допущена реестровая ошибка, так как в границы включена часть земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Включение в границы земельного участка с кадастровым номером № части земельного участка, занятого с 

<

дата> года жилым домом, свидетельствует об ошибке при подготовке межевого дела, которая отражена в ЕГРН и является реестровой ошибкой, исправление которой возможно по решению суда.

При таких обстоятельствах, заявленный иск подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о.Самары, Департаменту управления имуществом г.о.Самары, Департаменту градостроительства г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок, установлении и исправлении реестровой ошибки - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, 

<

дата> г.р., паспорт: № право собственности на земельный участок, площадью 333 кв. м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, установив границы местоположения земельного участка в соответствии с планом границ земельного участка от 

<

дата>., изготовленным кадастровым инженером ФИО5. 

Признать реестровой ошибкой и исключить из ЕГРН часть сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого объектом дорожного хозяйства - 

<

адрес>, площадь: 6693 кв. м., в части наложения (площадь 16, 19 кв.м.) с границами земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО12, согласно плану границ кадастрового инженера ФИО5 от 

<

дата> 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2023 года