№ 5-591/2021 

44RS0003-01-2021-000496-51 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Шарья 10 марта 2021 года

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Быстров Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ. рождения, уроженки _________, зарегистрированной и проживающей по адресу: _________, гражданки _________, паспорт №000, выдан ДД.ММ. отделом _________ 

У С Т А Н О В И Л :

На рассмотрение в Шарьинский районный суд Костромской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, согласно которому последняя, в нарушение требований постановления Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года № 43 «Об особом порядке передвижения лиц в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», 11.12.2020 г. в 12-45, находилась в помещении ТЦ «Апельсин», расположенном по адресу: _________ без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебное заседание явилось лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1

В судебное заседание не явился представитель Департамента региональной безопасности Костромской области, который о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна в полном объеме, действительно находился в магазине без маски, в содеянном раскаивается. Также пояснила, что причиной нахождения его в магазине без маски явилась то, что она сняла маску чтобы подышать воздухом, поскольку ей было жарко. Также просила учесть при назначении наказания, что она разведена, проживает с двумя малолетними детьми, возрастом 9 и 13 лет, работает в должности продавца в ТЦ «Адмирал», получая заработную плату не более 15 000 рублей в месяц, а иногда и меньше, о чем представила письменное пояснение, дополнив его устно в судебном заседании. Просила строго ее не наказывать, заверив, что правонарушение совершила первый раз, и более подобного поведения не допустит.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Статьей 31 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин), порядок введения которых устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 16 постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», действующим в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) признана заболеванием, представляющим опасность для окружающих.

Во исполнение положений закрепленных в пп. «а.2» п. «а» ст. 10, пп. «б», п. 6 ст. 4.1 и пп. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Подпунктом «б» пункта 3 и подпунктами «в», «г» пункта 4 названных Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица), а также то, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) распоряжением губернатора Костромской области от 17.03.2020 г. № 128-р на территории области с 17.03.2020 г. введен режим повышенной готовности.

В связи с введением режима повышенной готовности отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. № 43 (в редакции, действующей на момент выявления совершенных ФИО1 действий) «Об особом порядке передвижения лиц в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлено, что с 20.04.2020 г. граждане обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека. Граждане, не исполняющие обязанности, установленные настоящим пунктом, не допускаются в объекты торговли, бытового обслуживания населения, транспортные средства, в здания вокзалов и аэропортов, в другие объекты с массовым пребыванием людей. Вышеприведенное следует из п. 4.1 названного Постановления.

Деяние, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, признается административным правонарушениям, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершение которого гражданином, в соответствии с санкцией названной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение на него административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи рублей до тридцати тысяч рублей.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 11.12.2020 г. в 12-45, в нарушение требований п. 4.1 Постановления Губернатора Костромской области № 43 от 04.04.2020 г. «Об особом порядке передвижения лиц в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области» находилась на объекте с массовым пребыванием людей - в торговом помещении ТЦ «Апельсин», расположенном по адресу: _________ без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами относимость, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, в котором подробно изложено существо инкриминируемых ФИО1 противоправных действий, при составлении которого ФИО1 не присутствовала, однако надлежащим образом была извещена о дате, месте и времени его составления;

- письменным объяснением ФИО1, в котором последняя не отрицал факта нахождения в магазине без средства индивидуальной защиты органов дыхания. Пояснив, что сняла маску для того, чтобы подышать воздухом, поскольку ей было жарко. При получении объяснений, ФИО1 были разъяснены права, предоставленные ей ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации; 

- фотоматериалом, на котором зафиксирован факт нахождения ФИО1 в помещении торгующей организации, без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски.

Оценив материалы дела в совокупности, считаю, что вина ФИО1 доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как она нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно находился в месте массового пребывания людей без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

При назначении ФИО1 административного наказания, определении его вида и размера, считаю необходимым учесть характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, характеризующегося умышленной формой вины, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в частности то, что ФИО1 ранее, исходя из представленных в материалах дела сведений, к административной ответственности не привлекалась, ее имущественное положение, в частности то, что она разведена, проживает с двумя малолетними детьми, получает заработную плату в размере не более 15 000 рублей, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственности является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств дела в совокупности, а так же того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю, необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ. рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Р.В. Быстров