24RS0002-01-2018-004531-91

2-4004/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,

с участием представителя истицы – ФИО1, действующей на основании письменного ходатайства., 

при секретаре Цит Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 6» о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МБОУ «Средняя школа № 6» о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что на основании трудового договора №34 от 01.08.2015г. она принята на работу в МБОУ «Средняя школа №6» на должность сторожа (старшего). За период с 01.07.2017г. по 31.08.2018 г. работодатель производил начисление заработной платы ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда. Районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться сверх установленного размера МРОТ, а не включаться в этот размер. Просит взыскать недоначисленную заработную плату в размере 53 661,38 руб., компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы в размере 5655,13 руб. и компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. (л.д.2-3).

Определением суда от 27.09.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования администрации г.Ачинска (л.д.1).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.234), просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.13).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя школа №6» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.232), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.240), отзыв на исковое заявление не представил.

Представитель третьего лица Управления образования администрации г.Ачинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.235),в представленном отзыве по исковым требованиям возражает, указав, что начисленная и выплаченная истцу заработная плата превышала установленный в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в Красноярском крае в размере 10 592 руб., в который включаются надбавки за работу в особых климатических условиях, что соответствовало правоприменительной практике, сложившейся в 2017 году. Действия работодателя в 2017 году соответствовали правовому подходу, определенному Верховным судом РФ. Позиция, изложенная в постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-п о не включении в состав МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, подлежит применению только с 07.12.2017 г. и не имеет обратной силы. Поскольку региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключено, в Закон Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» внесены изменения об увеличении с 01.01.2018 размера региональной выплаты на 4%. Для целей расчета региональной выплаты с 01 января 2018 года размер заработной платы для территории г.Ачинска составляет 11 016 руб. Указанный размер региональной выплаты обеспечивается персональной выплатой, определенной как разницей между размером заработной платы, применяемой для целей расчета региональной выплаты, и величиной заработной платы конкретного работника за соответствующий период времени. Исковые требования не могут быть удовлетворены в связи с неоднозначностью толкования норм Трудового кодекса РФ и привидения их в соответствии на федеральном и региональном уровне (л.д.237-238).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. 

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора от 01.08.2015 г. ФИО2 принята на работу в МБОУ «Средняя школа №6» с 01.08.2015 г. на должность 

<

данные изъяты> бессрочно (л.д. 14-16).

По условиям трудового договора работнику устанавливается сменный график, утвержденный директором школы, должностной оклад – 2338 руб., районный коэффициент – 30%, северная надбавка – 30%. В дополнение к должностному окладу работника производятся премии и иные стимулирующие выплаты в соответствии с Положением об оплате труда работников МБОУ «Средняя школа №6» (п.3).

Из расчетных листков за период июля 2017 – август 2018 года (л.д.242-249) следует, что истцу заработная плата начислялась и выплачивалась с учетом фактически отработанного времени, с доплатой региональной выплаты до МРОТ, стимулирующих и компенсационных выплат.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях. 

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 года № 460 минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2017 года составлял в сумме 7800 рублей, с 01 января 2018 г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421 в сумме 9489 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421 в сумме 9489 рублей, с 01 мая 2018 года на основании Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ в сумме 11 163 руб.

С учетом районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, размер заработной платы ФИО2 должен был составлять с 01 июля 2017 года - не менее 12 480 руб. (7800х1,6), с 01 января 2018 года не менее 15 182,40 рублей (9489х1,6), с 01 мая 2018 года не менее 17 860,80 руб. (11163х1,6). 

При таких обстоятельствах, поскольку размер заработной платы ФИО2 за период с июля 2017 года по август 2018 года был ниже вышеуказанного размера МРОТ, недоначисленная заработная плата составила 44739,33 руб., исходя из следующего расчета:

Период начисления 

Нормапографику (дн) 

Фактически отработано (дн) 

Сумма, подлежащая выплате (руб.) 

Фактически выплачено (руб.) 

Задолженность (руб.) 

Процентыпо ст.236 ТК РФ 

Отклонения от нормы 

2017 годиюль 

23 

- 

- 

- 

- 

- 

с 25 июня по 30 июля 2017 года отпуск 

август 

23 

20 

12480,00:23x20=10852,17 

10 087,62 

764,55 

161,68 

сентябрь 

21 

20 

12480,00: 21 х 20 = 11885,71 

10592 

1293,71 

251,07 

октябрь 

22 

20 

12480,00:22x20=11345,45 

10592 

753,45 

133,90 

ноябрь 

21 

20 

12480,00:21x20=11885,71 

10592 

1293,71 

207,14 

декабрь 

21 

21 

12480,00 

10592 

1888 

278,13 

2018 годянварь 

17 

21 

15182,40 

11016 

4160,40 

531,21 

февраль 

19 

18 

15182,40:19x18=14383,32 

11016 

3367,32 

382,47 

март 

20 

21 

15182,40 

11016 

4160,40 

408,83 

апрель 

21 

20 

15182,40:21x20=14459,42 

11016 

3443,42 

290,11 

май 

20 

21 

17860,80 

11163 

6697,80 

460,70 

июнь 

20 

20 

17860,80 

11163 

6697,80 

363,58 

июль 

22 

20 

17860,80:22x20=16237,09 

11163 

5074,09 

204,32 

август 

23 

21 

17860,80:23x21=16307,68 

11163 

5144,68 

125,10 

Итого: 

44739,33 

3798,24 

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Пунктом 6.16 коллективного договора установлены сроки выплаты заработной платы: два раза в месяц 05 и 20 числа каждого месяца (л.д.82).

В связи с несвоевременной выплатой заработной платы ФИО2 за период с июля 2017 г. по август 2018 г. (включительно), суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию за задержку заработной платы исходя из требований ст. 236 ТК РФ, в общей сумме 3798,24 руб., из расчета: за августа 2017 г -161,68 руб., за сентябрь 2017 г. – 251,07 руб., за октябрь 2017 г. – 133,90 руб., за ноябрь 2017 г. – 207,14 руб., за декабрь 2017 г. – 278,13 руб., за январь 2018 г. – 531,21 руб., за февраль 2018 г. – 382,47 руб., за март 2018 г. – 408,83 руб., за апрель 2018 г. – 290,11 руб., за май 2018 г. –460,70 руб., за июнь 2018 г. – 363,58 руб., за июль 2018 г. – 204,32 руб., за август 2018 г. - 125,10 руб. 

Всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию: 44739,33 руб. (недоначисленная заработная плата) + 3798,24 руб. (денежная компенсация) = 48537,57 руб.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая требования разумности и справедливости, характер допущенного работодателем нарушения, период задолженности, суд считает возможным взыскать в счет компенсации морального вреда 1000 руб.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 1956,13 руб. пропорционально размеру удовлетворенных судом требований. 

На основании ст. 211 ГПК РФ решение в части взыскания заработной платы за период с июня по август 2018 года в сумме 16 916, 57 руб. подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 6» в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату в размере 44 739 рублей 33 копейки, компенсацию за задержку заработной платы в размере 3 798 рублей 24 копейки, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, всего 49 537, 57 (сорок девять тысяч пятьсот тридцать семь рублей 57 коп.), в остальной части отказать. 

Взыскать с МБОУ «Средняя школа № 6» в доход местного бюджета муниципального образования города Ачинска государственную пошлину в сумме 1 956, 13 ( одна тысяча девятьсот пятьдесят шесть рублей 13 коп.).

Решение в части взыскания заработной платы в сумме 16 916, 57 ( шестнадцать тысяч девятьсот шестнадцать рублей 57 коп.) за период с июня по август 2018 года подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.Б. Лучина