УИД 67RS0019-01-2025-000581-86

Дело № 2-360/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Починок, Смоленская область 21 августа 2025 года 

Починковский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего Егоровой Я.Н., 

при секретаре Левченковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Администрации муниципального образования «Починковский муниципальный округ» Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Смоленская область в лице Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Администрации муниципального образования «Починковский муниципальный округ» Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование требований, что на земельном участке с кадастровым номером № ** площадью 36 216 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – дома социального обслуживания, расположенном по адресу: Смоленская область, Починковский район, Прудковское сельское поселение, д. Бояды, являющимся государственной собственностью Смоленской области (запись о государственной регистрации права от ** ** ** № **) и находящимся у СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» в постоянном (бессрочном) пользовании (запись о государственной регистрации права от ** ** ** № **), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ** ** **, расположены объекты недвижимости: здание бани-прачечной, площадью 450,5 кв.м, с кадастровым номером № **; здание склада, площадью 76,7 кв.м, с кадастровым номером № **; здание водонапорной башни, площадью 2,9 кв.м, с кадастровым номером № **; здание склада, площадью 127,4 кв.м, с кадастровым номером № **; здание морга, площадью 25,3 кв.м, с кадастровым номером № **; здание конюшни, площадью 81,1 кв.м, с кадастровым номером № **; здание гаражей, площадью 267,9 кв.м, с кадастровым номером № **; здание насосной станции, площадью 7,6 кв.м, с кадастровым номером № **; административное здание, площадью 183,9 кв.м, с кадастровым номером № **; здание овощехранилища, площадью 169 кв.м, с кадастровым номером № **; здание коровника, площадью 224,1 кв.м, с кадастровым номером № **; здание главного корпуса, площадью 6176,2 кв.м, с кадастровым номером № **; здание свинарника, площадью 421,9 кв.м, с кадастровым номером № **; здание зерносклада, площадью 265,6 кв.м, с кадастровым номером № **, являющиеся государственной собственностью ..., которые закреплены за СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» на праве оперативного управления. Кроме того, в границах земельного участка с кадастровым номером № ** расположен объект недвижимого имущества – нежилое здание, наименование – кормокухня, площадью 19,3 кв.м, с кадастровым номером № **. Сведения о строительстве и вводе в эксплуатацию данного объекта отсутствуют. В реестре федерального имущества и реестре муниципальной собственности данный объект не значится. Данный объект недвижимости в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой. Согласно заключению специалиста от ** ** ** № ** ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Смоленской области» здание кормокухни, расположенное по адресу: ..., на момент проведения исследования соответствует требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к зданиям класса Ф5.3 – здания сельскохозяйственного назначения. Согласно заключению специалиста от ** ** ** № **.4.СТЭ.2024 ООО «Нижегородская инженерно-исследовательская лаборатория» объект недвижимого имущества кормокухня с кадастровым номером № **, площадью 19,3 кв.м, расположенное по адресу: ..., ..., соответствует действующему законодательству Российской Федерации, градостроительным и строительным нормам и правилам, соответствует работоспособной категории технического состояния, полностью пригодна для дальнейшей безопасной эксплуатации, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать право государственной собственности ... на объект недвижимого имущества - кормокухню с кадастровым номером № **, площадью 19,3 кв.м, расположенный по адресу: ..., ...

Истец Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные исковые требования поддержаны в полном объеме.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Ответчик Администрация муниципального образования «Починковский муниципальный округ» ... явку своего представителя не обеспечила, извещены надлежащим образом, возражений не представила.

Третье лицо СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 2 ст. 6 Закона Смоленской области от 27.02.2002 № 22-з «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области» органом государственной власти Смоленской области, осуществляющим полномочия в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, является, в том числе, уполномоченный исполнительный орган Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области.

В силу п. 1.1 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Смоленской области, утвержденного постановлением Правительства Смоленской области от 10.10.2023 № 5, Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области является уполномоченным исполнительным органом Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области. 

Согласно п. 4.1.6. Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Смоленской области, утвержденного постановлением Правительства Смоленской области от 10.10.2023 № 5, Министерство вправе обращаться от имени Смоленской области в правоохранительные органы с заявлениями и в суды с исками в защиту интересов Смоленской области по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № **, площадью 36 216 +/-133 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – дома социального обслуживания, расположенный по адресу: ... находится в государственной собственности ... (запись о государственной регистрации права от ** ** ** № **) и находится у СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» в постоянном (бессрочном) пользовании (запись о государственной регистрации права от ** ** ** № **), что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 11-12).

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости: здание бани-прачечной, площадью 450,5 кв.м, с кадастровым номером № **; здание склада, площадью 76,7 кв.м, с кадастровым номером № **; здание водонапорной башни, площадью 2,9 кв.м, с кадастровым номером № **; здание склада, площадью 127,4 кв.м, с кадастровым номером № **; здание морга, площадью 25,3 кв.м, с кадастровым номером № **; здание конюшни, площадью 81,1 кв.м, с кадастровым номером № **; здание гаражей, площадью 267,9 кв.м, с кадастровым номером № **; здание насосной станции, площадью 7,6 кв.м, с кадастровым номером № **; административное здание, площадью 183,9 кв.м, с кадастровым номером № **; здание овощехранилища, площадью 169 кв.м, с кадастровым номером № **70; здание коровника, площадью 224,1 кв.м, с кадастровым номером № **; здание главного корпуса, площадью 6176,2 кв.м, с кадастровым номером № **; здание свинарника, площадью 421,9 кв.м, с кадастровым номером № **; здание зерносклада, площадью 265,6 кв.м, с кадастровым номером № **, являющиеся государственной собственностью Смоленской области и закреплены за СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» на праве оперативного управления (л.д. 13-47).

Кроме того, на данном земельном участке расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером № **, площадью 19,3 кв.м, наименование объекта – кормокухня, который в государственную собственность Смоленской области не передавался (л.д. 48).

Кормокухня с кадастровым номером № **, площадью 19,3 кв.м, расположенная по адресу: ..., ..., не значится в реестре муниципальной собственности (л.д. 75, 76), в реестре федерального имущества (л.д. 77-78).

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснений в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Согласно заключению специалиста № ** от ** ** ** ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Смоленской области» здание кормокухни, расположенное по адресу: ..., ..., на момент проведения исследования соответствует требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к зданиям класса Ф5.3 – здания сельскохозяйственного назначения (л.д. 49-54). 

Согласно заключению специалиста № **.4.СТЭ.2024 от ** ** ** ООО «Нижегородская инженерно-исследовательская лаборатория» кормокухня с кадастровым номером № **, площадью 19,3 кв.м., расположенная по адресу: ..., соответствует действующему законодательству Российской Федерации, градостроительным и строительным нормам и правилам; не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; соответствует работоспособной категории технического состояния, полностью пригодна для дальнейшей безопасной эксплуатации (л.д. 55-69).

Таким образом, сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец указывает, что признание права государственной собственности Смоленской области на объект недвижимого имущества – кормокухню необходимо для использования СОГБУ «Починковский психоневрологический интернат» как единого имущественного комплекса, а также для установки балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию указанного объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, учитывая, что самовольная постройка на земельном участке, принадлежащем субъекту Российской Федерации – Смоленской области на праве собственности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования Смоленской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области (ИНН № **) удовлетворить.

Признать право государственной собственности Смоленской области на объект недвижимого имущества - кормокухню с кадастровым номером № **, площадью 19,3 кв.м, расположенный по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Я.Н. Егорова