Дело №2-367/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 26 июня 2018 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре Курочкиной Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО18, ФИО20 к Закрытому акционерному обществу «Агрофирма АНК», Акционерному обществу «Асфальт» о расторжении договора аренды земельного участка, признании недействительным договора субаренды на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО21, действуя в интересах ФИО1, и ФИО25, действуя в интересах ФИО10, ФИО11, ФИО18, ФИО20, обратились в суд с иском к ЗАО «Агрофирма АНК» о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> площадью 3897,6 га от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ между истцами и ответчиком заключен договор арены земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> площадью 3897,6 га, расположенного в 

<

адрес>, разрешенное использование - для производства сельскохозяйственной продукции, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Договор был заключен между множеством лиц на стороне арендодателей и арендатором ЗАО «Агрофирма АНК». Договор заключен сроком на 15 лет и зарегистрирован в Управлении Федеральной Регистрационной службы по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ арендодателями проведено собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> и составлен протокол. На собрании рассматривалось несколько вопросов, в том числе условия расторжения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, находящегося в долевой собственности. По данному вопросу выступал ФИО12 и сообщил присутствующим на собрании дольщикам о неоднократном нарушении арендатором ЗАО «Агрофирма АНК» условий договора, о незаконном распоряжении арендованным участком и представлении его части под строительство высоковольтной линии электропередач, чем арендодателям нанесен материальный ущерб в виде уменьшения площади сельскохозяйственных угодий, а также уничтожения плодородного слоя почвы, в связи с чем, ФИО25 предложил расторгнуть договор аренды с ЗАО «Агрофирма АНК». За данное решение проголосовало 38 человек - за, и 4 - против. ДД.ММ.ГГГГ направлено обращение в Управление Россельхознадзора по 

<

адрес> о проведении проверки арендатора ЗАО «Агрофирма АНК» на предмет использования им земельного участка не по целевому назначению, в результате которого уничтожен плодородный слой, что привело к нанесению значительного ущерба земельному участку, в том числе собственникам данного участка. Управлением Россельхознадзора по 

<

адрес> проведено две проверки в отношении арендатора, о чем свидетельствует акты 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ и акт 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ, а также письмо Управления Россельхознадзора по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>, из которого следует, что в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное прекращение права аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется, в том числе, с нормами Земельного кодекса РФ. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения обязательства в разумный срок. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 02 минуты при проведении внеплановой проверки в отношении ЗАО «Агрофирмы АНК» установлено, что общество использует земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

номер>, общей площадью 1357,88 га с разрешенным видом использования - для производства сельскохозяйственной продукции. При проведении проверки на части данного земельного участка площадью 4060 кв.м. выявлены нарушения требований земельного законодательства: указанная часть выведена из сельскохозяйственного оборота, на нарушенной площади земельного участка фактически отсутствует возможность использовать плодородный слой, а именно: часть земельного участка площадью 4060 кв.м. перекрыта искусственным покрытием насыпью из песка, которая уложена плотной, ровной поверхностью и визуально представляет собой дорогу. На указанной дороге организовано движение грузового автотранспорта, выставлены дорожные знаки. По данному факту должностное лицо привлечено к административной ответственности, выдано предписание об устранении указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако ДД.ММ.ГГГГ Управление при проведении внеплановой выездной проверки исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства установлено, что ранее выявленное нарушение на земельном участке площадью 4060 кв.м. сохраняется. Управлением выдано новое предписание, срок исполнения которого истекает ДД.ММ.ГГГГ, по данному факту лицо привлечено к административной ответственности по ч. 25. ст. 19.5 КоАП РФ, дело направлено в мировой суд. Постановлением мирового судьи дело прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, постановление мирового судьи обжаловано Управлением в Благовещенском районном суде, решением которого постановление мирового судьи отменено.

Таким образом, Управлением Россельхознадзора по 

<

адрес> выявлено нарушение земельного законодательства по невыполнению обязательных мероприятий по охране почв, выразившееся в снятии и перемещении верхнего плодородного слоя почвы на части земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 4060 кв.м., при использовании этого участка. Для принятия решения о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ с ЗАО «Агрофирма АНК» на земельный участок кадастровым номером 

<

номер>, Управление направило в адрес Арендодателей необходимые мероприятия по факту выявленных и не устраненных нарушений при использовании земельного участка, полученных правлением при проведении проверок. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Земпроект» подготовлен еще один акт обследования, в заключении указано, что на территории земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> построена дорога, общей площадью которой составляет 5800 кв.м. В контрольных точках измерены превышения высот между верхом насыпи дороги и естественной поверхностью обследуемой территории по обеим сторонам отсыпанной песчаной дороги. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Земпроект» подготовлен акт натурального обследования земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, в заключении указано, что при обследовании земельного участка ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что на нем ведется строительство линии электропередач, а правообладателю данной линии необходимо сформировать временный земельный участок на период строительства площадью 0,5 га. Таким образом, ЗАО «Агроформа АНК», как арендатор земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, допустила ряд нарушений требований земельного законодательства, что привело к выдаче предписаний об устранений данных нарушений со стороны Управления Россельхознадзора по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор 

<

номер> субаренды земельного участка между ЗАО «Агроформа АНК» и АО «Асфальт» без согласия Арендодателей. Этот договор заключен с целью строительства объекта регионального значения - пограничного мостового перехода через реку Амур в районе Благовещенск - Хэйхэ, на части земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>. С целью устранения нарушений земельного законодательства от имени части арендодателей составлено Соглашение о досрочном расторжении договора аренды, которые было направлено с уведомлением о досрочном расторжении договора аренды ЗАО «Агрофирма АНК» (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) В данном уведомлении указано, что в связи с нарушением условий договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 3897,6 га, расположенного в 

<

адрес>, с разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, а именно пункта 5 Договора, согласно которому арендатор обязан использовать земельный участок, соответствующий арендованным земельным долям, только для производства сельскохозяйственной продукции; пункта 6 Договора, согласно которому арендатор обязан соблюдать установленный режим использования земель; не совершать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земель и экологической обстановки на арендованном земельном участке, Арендатор в лице ЗАО «Агрофирма АНК» уведомляется о досрочном расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> и должен в течение десяти календарных дней с даты получения настоящего уведомления (ДД.ММ.ГГГГ) подписать Соглашение о досрочном расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ В случае получения отказа в досрочном расторжении договора аренды земельного участка, последует обращение в Благовещенский районный суд. По истечению 10 дней ответ не получен, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявление о досрочном расторжении договора аренды на земельный участок с КН 

<

номер>

На основании изложенного, просят суд, расторгнуть договор аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> площадью 3 897,6 га от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания от представителя истца по доверенности – ФИО21 поступило уточненное исковое заявление, согласно которому истец изменил предмет иска и просит суд расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 3897,6 га, расположенный в 

<

адрес>, разрешенное использование – для производства сельскохозяйственной продукции, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; признать недействительным договор субаренды от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, заключенный между ЗАО «Агрофирма АНК» и АО «Асфальт».

Представитель истца ФИО1 – ФИО21 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, дополнительно суду пояснила, что в 2007 году 135 дольщиков заключили долгосрочный договор аренды с ответчиком, земли сельскохозяйственного назначения используются в иных целях, которые не предусмотрены договором. На одном из участков незаконное строительство автомобильной дороги, там шлагбаум, сторожевая будка, они привлекали и главу администрации, и кадастрового инженера. По всем документам Агрофирма пытается сохранить земельные участки, но фактические размеры не соответствуют. Россельхознадзор вынес предписание ответчикам, которое не исполнено. Кроме того, все знают, кто ведет строительство дороги, была собрана комиссия, дорога не снесена. Договор субаренды оформлен задним числом. Спор не урегулирован. В конце 2017 построили незаконно ЛЭП, Управление Росреестра говорит о самозахвате земель, занята территория. Со слов АО «Асфальт» это полевая дорога, земельный участки не имеют границ. В 2016 году ответчики привлечены к административной ответственности 4 раза в отношении данного земельного участка.

Представитель истцов ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО18, ФИО20, третьих лиц: ФИО28, ФИО43, ФИО69, ФИО73, ФИО43 ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80 – ФИО25 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ЗАО «Агрофирма АНК» ФИО81 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, дополнительно суду пояснила, что Общество уведомило собственников земельных участков заблаговременно надлежащим образом. Пять истцов не могут действовать от имени общего собрания собственников земельных участков, учитывая, что их более 60 человек, все собственники не изъявляли воли расторгнуть договор. Указание на ухудшение плодородного слоя не основаны на законе, было возбуждено три административных дела Россельхознадзором, которые также прекращены за отсутствием состава правонарушения. На данный момент в отношении ЗАО выдано предписание, действие которого продлено до ДД.ММ.ГГГГ Доказательств, подтверждающих, что Агрофирма является виновником в ухудшении плодородного слоя не предоставлено и все основывается на доводах. Кроме того, ЗАО использует земельные участки по назначению.

Представитель третьего лица АО «Асфальт» ФИО82 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, дополнительно суду пояснила, что в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ АО «Асфальт» является генеральным подрядчиком работ, сроки которых установлены данным договором. Первый этап - это строительство подъезда, что сейчас и происходит, дорога носит временный характер для подъезда к месту строительства моста. Срок работ - 36 месяцев, то есть до конца 2019 года. Заключенный договор субаренды нельзя считать незаконным, уведомление было направлено. Кроме того, п. 2 ст. 78 ЗК РФ не требует перевод земель одной категории в другую. Дорога имеет назначение подъездного пути. 

<

адрес> заинтересовано в данном проекте, он имеет международный уровень. По общим правилам досрочное расторжение гражданского договора со стороны истца – это ссылка на нарушение договора аренды, а именно на причинение ущерба, хотя доказательств не предоставлено. Ущерб возмещается при доказанности. Требования статьи 56 ГПК РФ истцом не исполнены. В удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Третье лицо ФИО78 в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Третье лицо ФИО79 в судебном заседании поддержал заявленные требования, дополнительно суду пояснил, что ЛЭП построена незаконно, ответчики лишают людей земельных участков, 30% земли не хватает, АНК не использует все земли по назначению.

Третье лицо ФИО80 в судебном заседании поддержала заявленные требования, дополнительно суду пояснила, что земельные участки ухудшаются, плодородный слой разрушается. Просила расторгнуть договор аренды с АНК. Они отдавали земли хорошие, их не ставили в известность о заключении договора с АО «Асфальт», в 2015 году ФКП утверждали, что земли раздроблены. Просила вернуть земельные участки.

Истцы: ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО18, ФИО20, в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, обеспечили явку представителей в судебное заседание.

Третьи лица: ФИО28, ФИО43, ФИО69, ФИО73, ФИО43, ФИО74, ФИО76, ФИО77, в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, обеспечили явку представителей в судебное заседание.

Третьи лица Управление Росреестра по Амурской области, Управление Россельхоза по Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области, министерство транспорта и строительства Амурской области, министерство экономического развития Амурской области, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО77, ФИО87, ФИО88, ФИО89- извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, третьи лица: ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98 ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102 В.В, ФИО103, ФИО104 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили, явку своего представителя не обеспечили, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела без участия органа местного самоуправления. При этом министерство экономического развития 

<

адрес>, представили суду письменный отзыв, согласно которому строительство пограничного мостового перехода через реку Амур (Хэйлунцзян) в районе городов Благовещенск (РФ) - Хэйхэ (КНР) относится к приоритетным инвестиционным проектам 

<

адрес>. В соответствии с распоряжением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>-р «Об утверждении Перечня приоритетных инвестиционных проектов 

<

адрес>» министерство транспорта и строительства 

<

адрес> является органом государственной власти области, на который возложены координация и регулирование деятельности в данном направлении, в том числе: осуществление мониторинга реализации приоритетного инвестиционного проекта; содействие продвижению приоритетного инвестиционного проекта в части привлечения инвестиций для их реализации; определение кураторов приоритетных инвестиционных проектов. 

<

адрес> осуществляет подготовку общего анализа хода реализации приоритетных инвестиционных проектов, включенных в Перечень приоритетных инвестиционных проектов 

<

адрес>. 

Согласно отзыву, представленному министерством транспорта и строительства 

<

адрес>, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о совместном строительстве моста через реку Амур (Хэйлунцзян) в районе городов Благовещенск (РФ) - Хэйхэ (КНР) от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о внесении изменений в соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о совместном строительстве моста через реку Амур (Хэйлунцзян) в районе городов Благовещенск (РФ) - Хэйхэ (КНР) от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (КНР) и на основании распоряжения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>-р «О заключении концессионного договора», ДД.ММ.ГГГГ заключен концессионный договор. Договор заключен между 

<

адрес>, в лице министра транспорта и строительства 

<

адрес> ФИО7, Народным Правительством провинции Хэйлунцзян (КНР), в лице начальника Департамента транспорта провинции Хэйлунцзян Юй Фэя (далее - концеденты) и компанией с ограниченной ответственностью по развитию и строительству моста «Амур (Хэйлунцзян)» (далее - концессионер). Согласно условиям концессионного договора деятельность, связанная с созданием, эксплуатацией, содержанием и обслуживанием ФИО9 части пограничного мостового перехода через реку Амур (Хэйлунцзян) в районе городов Благовещенск (РФ) - Хэйхэ (КНР) (далее - объект концессионного договора) осуществляется филиалом компании с ограниченной ответственностью по развитию и строительству моста «Амур (Хэйлунцзян)», аккредитованным на территории 

<

адрес>. Пунктом 5.1. концессионного договора определена обязанность концедентов предоставить концессионеру земельные участки, на которых будет расположен объект концессионного договора. Руководствуясь условиями концессионного договора, а также в соответствии со ст. ст. 10, 22, п.п. 23 п. 2 ст. 39.6, 39.7, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации между министерством имущественных отношений 

<

адрес> и филиалом компании с ограниченной ответственностью по развитию и строительству моста «Амур (Хэйлунцзян)» в 

<

адрес> заключен договор аренды 

<

номер>пр следующих земельных участков, находящихся в государственной собственности 

<

адрес>, для размещения объекта концессионного договора: 

<

номер>.

Учитывая изложенное, поскольку земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> не входит в переданные под строительство объекта концессионного договора земельные участки, следовательно, принятое по делу судебное постановление не повлияет на права и обязанности концессионера. Дополнительно сообщают, что в соответствии с Положением о министерстве имущественных отношений 

<

адрес>, утвержденным постановлением губернатора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>, министерство имущественных отношений 

<

адрес> заключает от имени 

<

адрес> с юридическими и физическими лицами в отношении имущества, находящегося в казне области, договоры хранения, аренды и безвозмездного пользования.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцами и ответчиком заключен договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей, собственники земельного участка, от имени которых выступает уполномоченное по доверенности лицо - ФИО8, передают в аренду свои доли, именуемые вместе - «земельный участок» Арендатору - Закрытому акционерному обществу «Агрофирма АНК», который принимает в аренду земельный участок общей площадью сельскохозяйственных угодий 3897,6 га, с качественной оценкой 223 баллогектаров, из них пашни 2958,0 га, 223 баллогектаров, для производства сельскохозяйственной продукции на нижеследующих условиях. В аренду сдается земельный участок: площадь земельного участка 3897,6 га, расположение - земельный участок расположен в 

<

адрес>, кадастровый 

<

номер>, разрешенное использование - для производства сельскохозяйственной продукции, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Настоящий Договор заключен сроком на 15 (пятнадцать) лет и вступает в силу с момента его регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес>, по истечении срока действия Договора он может быть продлен по договоренности сторон. При этом стороны не позднее чем за 10 (десять) дней до истечения срока его действия должны уведомить друг друга в письменной форме о своих намерениях. Досрочное расторжение договора в одностороннем порядке возможно только по решению суда.

Согласно п. 4 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, Арендная плата по настоящему договору в праве общей долевой собственности из расчета 6/2088 (11,2 га) сельскохозяйственных угодий устанавливается в двух следующих формах: в виде сельскохозяйственной продукции собственного производства - овса в размере 4 центнера, в виде оплаты налога на землю.

В соответствии с п.п. 5, 6 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, Арендатор имеет право использовать земельный участок, соответствующий арендованным долям, только для производства сельскохозяйственной продукции; Арендатор обязан возмещать Арендодателям убытки в связи с ухудшением качества в результате своей хозяйственной деятельности.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на повестке дня рассматривался вопрос об условиях расторжения договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

При этом суд находит обоснованным довод ответчиков о незаконности принятого общим собранием в количестве 42 участников из 135 участников долевой собственности (31% собственников) решения о расторжении договора аренды земельного участка, поскольку п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В силу пунктов 1 статей 246 и 247 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников; владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно акту натурного обследования земельного участка, выполненного ООО «Земпроект», проведено повторное обследование земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, в ходе которого выявлено, что на обследуемой территории от автомобильной асфальтированной дороги в юго-восточном направлении через точки т1-т5 проходит отсыпанная песчаная дорога. Протяженность данной дороги по территории обследуемого земельного участка - 340 метров, средняя ширина дороги по низу откосов составляет 17 метров. Площадь территории занятой дорогой составляет 5800 кв.м. В контрольных точках были измерены превышения высот между верхом насыпи дороги (бровка) и естественной поверхностью обследуемой территории (низом откоса насыпи дороги) по обеим сторонам отсыпанной песчаной дороги.

Из акта проверки Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

номер> на площади 4060 кв.м. выявлен факт нарушения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв. Кроме того, выявленное нарушение земельного законодательства свидетельствует об использовании ЗАО «Агрофирма АНК» земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

номер> не в соответствии с его целевом назначением. Указанная информация будет передана в Управление Росреестра по 

<

адрес> для принятия решения в рамках полномочий. 

Из договора субаренды земельного участка 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЗАО «Агрофирма АНК» и АО «Асфальт», следует, что Арендодатель предоставляет, а Субарендатор принимает в субаренду часть земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, общей площадью 4060 кв.м., срок аренды по настоящему договору установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Настоящий договор заключен в рамках отношений между сторонами при строительстве объекта регионального значения пограничного мостового перехода через реку Амур (Хейлуцзян) в районе городов Благовещенск (РФ) – Хайхэ (КНР).

Согласно акту проверки Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>, находящемся в аренде у ЗАО «Агрофирма АНК», на части земельного участка, расположенного в контуре с кадастровым номером 

<

номер>, на площади 4060 кв.м., сохраняются нарушения требований земельного законодательства.

Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> ЗАО «Агрофирма АНК» предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> в состояние пригодное для использования по целевому назначению и виду разрешенного использования, что также подтверждается материалами дел об административных правонарушениях за 2017 год в отношении ЗАО «Агрофирма АНК», представленных Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда.

Согласно постановлению мирового судьи 

<

адрес> по Благовещенскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Агрофирма АНК» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба старшего государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по 

<

адрес> удовлетворена, постановление мирового судьи 

<

адрес> по Благовещенскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, что также подтверждается материалами гражданского дела 

<

номер>, в отношении ЗАО «Агрофирма АНК».

Из выписок ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>, 

<

номер> следует, что собственниками земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, общей площадью 13578801 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося в аренде у ЗАО «Агрофирма АНК», дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, являются: ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО16, ФИО29, ФИО50, ФИО44, ФИО4, ФИО51, ФИО52, ФИО3, ФИО45, ФИО30, ФИО31, ФИО46, ФИО26, ФИО53, ФИО54, саяпин П.П., ФИО40, ФИО55, ФИО41, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО27, ФИО59, ФИО60, ФИО42, ФИО39, ФИО13, ФИО14, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО15, ФИО22, ФИО14, ФИО68, ФИО19, ФИО17, ФИО70, ФИО2, ФИО37, ФИО38, ФИО6, ФИО71, ЗАО «Агрофирма АНК», ФИО72, ФИО5, ФИО23, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО24, ФИО36, что также подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов, а также материалами кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>

Согласно проекту по рекультивации нарушенных земель, проводимых на землях сельскохозяйственного назначения, утвержденному генеральным директором АО «Асфальт» ДД.ММ.ГГГГ, и согласованному с главой администрации 

<

адрес>, рекультивации подлежит часть земельного участка, с кадастровым номером 

<

номер>, принадлежащего ЗАО «Агрофирма АНК», на основании договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от ДД.ММ.ГГГГ б/н, категории земель сельскохозяйственного назначения. Рекультивация предусматривает подготовительные работы и два этапа: технический и биологический, что свидетельствует об исполнении ответчиком в этой части предписания Россельзознадзора от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>, то есть об отсутствии нарушения прав истцов до окончания срока договора субаренды и производства рекультивационных работ. 

Из информации Управления Росреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №К-77/18/02156 о результатах рассмотрения обращения следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> не установлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В настоящее время ввиду отсутствия информации о границах земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер> установленных и удостоверенных в определенном законом порядке, возможность определения фактических границ земельных участков на местности отсутствует. Согласно представленной информации филиала АО «ДРСК» «Амурские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>, линия электропередач низкого класса напряжения (ВЛ-10 кВ), а также линия электропередач ВЛ-10/0,4 кВ размещены в районе городов Благовещенск – Хэйхэ (КНР) АО «ДРСК» на землях, государственная собственность на которые не разграничена, на основании разрешения на размещение объекта от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>, выданного АО «ДРСК» в соответствии с постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> «О выдаче разрешения на размещение объекта на земельном участке АО «ДРСК» и разрешения на размещение объекта от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>, выданного АО «ДРСК» в соответствии с постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> «О выдаче разрешения на размещение объекта на земельном участке АО «ДРСК», соответственно. В приложении к указанным разрешениям приведены координаты полос отвода земельных участков для строительства линии электропередач низкого класса напряжения (ВЛ-10 кВ) и линии электропередач ВЛ-10/0,4 кВ. Указанные координаты нанесены на картографический материал и сопоставлены со сведениями, содержащимися в ЕГРН и акте натурного обследования земельного участка, выполненного ООО «Землеустроительное проектно-изыскательское предприятие», в результате чего выявлено полное соответствие фактического расположения линий электропередач на местности утвержденным постановлениями №

<

номер>, 1101 схемам расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Кроме того, сопоставляя выявленную информацию с материалами, хранящимися в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, сделан вывод о том, что линия электропередач низкого класса напряжения (ВЛ-10 кВ), а также линия электропередач ВЛ-10/0,4 кВ расположены на заболоченных землях, которые относятся к группе несельскохозяйственных угодий. Таким образом, факт нарушения прав арендодателей строительством ЛЭП в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашел. 

Согласно контракту на строительство 

<

номер>.2./2016 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Компанией с ограниченной ответственностью по развитию и строительству моста «Амур (Хэйлунцзян)», именуемая в дальнейшем «Заказчик», и Акционерное общество «Асфальт» именуемое в дальнейшем «Генеральный подрядчик», Генеральный подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ этапа 1.2. строительства пограничного мостового перехода через реку Амур (Хэйлунцзян) в районе городов Благовещенск (РФ) и Хэйхэ (КНР) I этап Автодорожный мостовой переход (далее -Объект) в соответствии с проектно-сметной документацией (далее - Проект), а Заказчик обязуется осуществлять приемку выполненных работ и оплачивать их в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Статья 619 ГК РФ предусматривает, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

На основании ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае: при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при: использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Пунктом 7 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что арендодатели имеют право расторгнуть в одностороннем порядке настоящий договор аренды, путем направления арендатору письменного уведомления о намерении расторгнуть договор, в этом случае стороны составляют соглашение о расторжении договора, но не ранее окончания очередного сельскохозяйственного сезона; в соответствии с п. 8 договора арендаторы обязаны не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора.

Как установлено судом, согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> находится в аренде у ЗАО «Агрофирма АНК», часть земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, общей площадью 4060 кв.м., передана по договору субаренды, заключенного между ЗАО «Агрофирма АНК» и АО «Асфальт», на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для строительства объекта регионального значения пограничного мостового перехода через реку Амур (Хейлуцзян) в районе городов Благовещенск (РФ) – Хайхэ (КНР), работы по строительству пограничного мостового перехода относятся к приоритетным инвестиционным проектам 

<

адрес>, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, исходя из смысла приведенных норм права, бремя доказывания наличия нарушения прав лежит на истце.

Вместе с тем, относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, которые в их совокупности подтверждали бы противоправность поведения ответчика, его вину и наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями, а также доказательств, бесспорно свидетельствующих о ненадлежащем использовании ответчиком арендуемого земельного участка, влекущих возможность расторжения договора аренды земельного участка, истец суду не представил, кроме того, обстоятельства о существенных нарушениях со стороны арендатора, изложенные в иске, опровергаются исследованными в ходе судебного разбирательства дела доказательствами.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО18, ФИО20 к Закрытому акционерному обществу «Агрофирма АНК», Акционерному обществу «Асфальт» о расторжении договора аренды земельного участка, признании недействительным договора субаренды на земельный участок – оставить без удовлетворения полностью.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.