Дело №2а-509/2024

УИД: 05RS0020-01-2024-000806-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июня 2024 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Илясова А.Д., при секретаре судебного заседания Гусейновой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан к частному учреждению дополнительного образования «Центр по изучению арабского языка, исламской культуры и традиций народов исламского вероисповедания» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан обратилось в суд с административным иском к частному учреждению дополнительного образования «Центр по изучению арабского языка, исламской культуры и традиций народов исламского вероисповедания» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

В обосновании своих доводов административный истец указал, что частное учреждение дополнительного образования «Центр по изучению арабского языка, исламской культуры и традиций народов исламского вероисповедания», зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за Основным государственным регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ. Учётный номер 0514040220.

В соответствии с распоряжением начальника Управления Минюста России по Республике Дагестан в адрес Учреждения было направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

При выезде в составе комиссии ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что проведение внеплановой выездной проверки, невозможно ввиду что по указанному в учредительных документах юридическому адресу Учреждение не располагается.

Тем самым Учреждением нарушены требования пункта 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которому некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», (в частности адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом) за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12. 01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» руководящим органом Учреждения не представлены отчеты о деятельности некоммерческой организации, сведениях о персональном составе ее руководящих органов, о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № ОН0001, № ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2019-2022 годы.

Изложенное свидетельствует, что в деятельности Учреждения имеются неоднократные нарушения действующего законодательства.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного ответчика «Центр по изучению арабского языка, исламской культуры и традиций народов исламского вероисповедания», не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Выписке из государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ частное учреждение дополнительного образования «Центр по изучению арабского языка, исламской культуры и традиций народов исламского вероисповедания», зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за Основным государственным регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 24-28/.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан вынесено распоряжение № о проведении внеплановой проверке частного учреждения дополнительного образования «Центр по изучению арабского языка, исламской культуры и традиций народов исламского вероисповедания» /л.д. 29-33/.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Минюста России по Республике Дагестан в адрес Учреждения направило уведомление № о проведении внеплановой выездной проверки /л.д. 34-38/.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста России по Республике Дагестан был составлен акт № об отсутствии частного учреждения дополнительного образования «Центр по изучению арабского языка, исламской культуры и традиций народов исламского вероисповедания» по юридическому адресу, указанному в ЕГРРЮЛ /л.д. 39/.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста России по Республике Дагестан был составлен акт № о невозможности проведения проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя /л.д. 40-42/.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. №1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 г. № 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения). 

В соответствии с регламентом исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Согласно требования пункта 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», (в частности адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом) за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006г. «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Из представленных суду доказательств следует, что административным ответчиком действительно нарушены нормы вышеуказанного закона.

Перечисленные нарушения, допущенные ответчиком, являются грубыми, что даёт суду основания для ликвидации организации и исключения сведений о ней из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 186, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан к частному учреждению дополнительного образования «Центр по изучению арабского языка, исламской культуры и традиций народов исламского вероисповедания» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица – удовлетворить.

Ликвидировать частное учреждение дополнительного образования «Центр по изучению арабского языка, исламской культуры и традиций народов исламского вероисповедания».

Исключить сведения о частном учреждении дополнительного образования «Центр по изучению арабского языка, исламской культуры и традиций народов исламского вероисповедания» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД через Кизлярский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 13 июня 2024 года.

Судья А.Д. Илясов