РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

г. Самара 23 июня 2017 г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Григорьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора ООО СК «Новый город» ФИО1 на постановление заместителя Председателя Правителя министра - Министерства строительства Самарской области А.В. от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Новый город» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Председателя Правителя министра - Министерства строительства Самарской области А.В. от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Ленинский районный суд г. Самары с жалобой, в которой считает привлечение к административной ответственности неправомерным, просит отменить указанное постановление.

В судебном заседании представитель ФИО1 – И.В., действующий на основании доверенности, поддержал доводы жалобы в полном объеме, 

Представитель Министерства строительства Самарской области по доверенности В.Ю. в судебном заседании просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Из материалов дела следует, что ФИО1 назначена на должность директора ООО СК «Новый город» ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается протоколом № внеочередного собрания участников общества № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом директора ООО СК «Новый город» № от ДД.ММ.ГГГГ. обязанность по ведению бухгалтерского учета возложены на директора общества.

ДД.ММ.ГГГГ. Министерством строительства Самарской области была проведена проверка законности привлечения ООО «Новый город» денежных средств граждан для участия в долевом строительстве объекта – жилые дома со встроенными офисными помещениями и подземным паркингом в границах улиц 

<

адрес>. 

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ООО СК «Новый город» в нарушение ч. 2 ст. 1 и ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" осуществило привлечение денежных средств граждан, включая Э.М., С.Л. для строительства многоквартирного жилого дома на основании соглашения о резервировании квартир ДУДС №ИП-54 от 11.11.2016г., который на момент привлечения денежных средств не введен в эксплуатацию.

Постановлением заместителя Председателя Правителя министра - Министерства строительства 

<

адрес> А.В. от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

В соответствии с частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в привлечении денежных средств граждан для целей строительства многоквартирных домов в нарушение требований, установленных действующим законодательством.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 статьи 3, пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" обязательными условиями для получения застройщиком права на привлечение денежных средств граждан является не только соблюдение им требований, указанных в части 1 статьи 3 Закона N 214-ФЗ, в частности, получение разрешения на строительство, опубликование проектной документации, государственной регистрации права на земельный участок, но и требований части 2 статьи 3 данного Закона о наличии договора, заключенного в письменной форме и прошедшего государственную регистрацию.

Именно совокупность выполнения этих требований и предоставляет застройщику право привлекать денежные средства граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ООО СК «Новый город» в лице директора ФИО2 заключен №

Денежные средства в размере 

<

данные изъяты> руб. от Э.М., С.Л. по указанному договору поступили в кассу ООО СК «Новый город» до регистрации данного договора в установленном законом порядке.

Факт совершения директором общества ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ, правомерно установлен административным органом и подтвержден материалами дела.

Довод жалобы о том, что в данном случае возможно уменьшение суммы штрафа менее минимального размере, суд не принимает во внимание.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размере административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздел II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей. 

ФИО1 назначено минимальное наказание предусмотренное санкцией ч.1 ст. 14.28 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя Председателя Правителя министра - Министерства строительства Самарской области А.В. от ДД.ММ.ГГГГ. № о привлечении директора ООО СК «Новый город» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу директора ООО СК «Новый город» ФИО1 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна.

Судья.