Дело № 2а-873/2023

УИД 89RS0002-01-2023-001020-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Моисеевой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Лабытнанги, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, 

у с т а н о в и л:

Прокурор города Лабытнанги, обратился в суд в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами до получения им медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указав, проведенной проверкой установлено, что ФИО1 было выдано 07.03.2019 водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), М». Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача нарколога в ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» (далее - ГБУЗ ЯНАО «ЛГБ») с диагнозом: ... и имеет ограничения к управлению транспортными средствами. Таким образом, административный ответчик имеет заболевание, которое является основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Лабытнанги Шибакова И.С., административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по адресу места жительства и всем известным телефонным номерам ФИО1 имеющимся в материалах дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Заинтересованные лица - ГБУЗ ЯНАО «ЛГБ» и ОГИБДД ОМВД России по г. Лабытнанги, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. 

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения), право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Из материалов дела следует, что 07.03.2019 ФИО1 было получено водительское удостоверение серия и номер № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), М», со сроком действия с 07.03.2019 до 07.03.2029 (л.д. 10).

Часть 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения устанавливает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в числе прочего, внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 названного Закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Частью 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, установлено, что в качестве одного из оснований прекращения права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Часть 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Согласно пункту седьмому раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16), противопоказано управлять транспортными средствами.

Данные противопоказания действуют до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из протокола заседания Психиатрической Врачебной Комиссии ГБУЗ ЯНАО «ЛГБ» от 20.05.2023 № 466 следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом: ... (л.д. 26-29).

Указанное заболевание входит в перечень медицинских заболеваний, при которых управление транспортным средством противопоказано.

Обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик состоит на учете у врача-нарколога с 20.05.2023, стойкой ремиссии не имеет, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Решение в части его исполнения подлежит направлению в ОГИБДД ОМВД России по г. Лабытнанги.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Учитывая, что прокурор на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора города Лабытнанги, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ... (паспорт ...), зарегистрированного по месту жительства по адресу: ..., предоставленного ему водительским удостоверением № со сроком действия с 07.03.2019 до 07.03.2029, до получения им медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Копию настоящего решения направить в ОГИБДД ОМВД России по г. Лабытнанги для его исполнения.

Взыскать с ФИО1, в доход соответствующего бюджета, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: ...

...

...

Решение в окончательной форме принято 27 июня 2023 года. ...