Дело № 5-149/2018 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск Челябинская область 14 июня 2018 года 

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, 

при секретаре Рубцовой Т.Н., 

с участием: старшего помощника прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области Коньковой Л.Б., 

представителя ООО «Монтаж Энергосистем» - директора С.Э.Т., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственность «Монтаж Энергосистем»,

у с т а н о в и л:

15 мая 2018 года постановлением заместителя прокурора Ленинского района г. Магнитогорска В.Т.Д. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «МЭС».

Прокурорская проверка проводилась в связи с обращением Н.Д.Р. о нарушении его трудовых прав. В адрес директора ООО «МЭС» прокурор 20 февраля 2018 года вынес представление №ж-2018 о безотлагательном рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры Ленинского района г. Магнитогорска; принятии мер к устранению выявленных нарушений трудового законодательства, причин и условий им способствовавших, а также недопущению их в дальнейшем; рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц; сообщении о результатах рассмотрения и принятых мерах в прокуратуру района в письменной форме в установленный законом месячный срок, а также протест №ж-2018 о рассмотрении протеста с участием представителя прокуратуры Ленинского района г. Магнитогорска; уведомлении прокурора о времени и месте рассмотрения протеста; отмене приказа директора ООО «МЭС» от 11 августа 2016 года № «О сроках выплаты заработной платы»; сообщении о результатах рассмотрения протеста в прокуратуру района в письменной форме в течение 10 дней со дня его получения. Требования прокурора выполнены не были.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области Конькова Л.Б., постановление прокурора в части неисполнения требований прокурора о предоставлении ответа на представление об устранении нарушений трудового законодательства поддержала, указав, что до настоящего времени требование прокурора от 20 февраля 2018 года ООО «МЭС» не исполнено, просила привлечь ООО «МЭС» к административной ответственности. В части неисполнения требований прокурора, содержащихся в протесте, отказалась, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. 

В судебном заседании представитель ООО «МЭС» - директор С.Э.Т. пояснил, что документы запрошенные старшим помощником прокурора М.Е.В. были предоставлены в трехдневный срок. Уведомление он не получал. Представление и протест прокурора были получены им лично. Приказ был аннулирован.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП Российской Федерации умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ являются граждане, должностные лица и юридические лица, к которым обращены данные требования.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 этого Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3).

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 указанного Федерального закона, вносит преставление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

При этом согласно ч. 3 ст. 7 Закона о прокуратуре прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Вина ООО «МЭС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 мая 2018 года (л.д. 3-5); рапортом старшего специалиста Б.Т.Н. (л.д. 6); рапортами старшего помощника прокурора М.Е.В. (л.д. 7, 11); уведомлением о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 4 апреля 2018 года (л.д. 9-10); почтовым конвертом с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 8); представлением об устранении нарушений трудового законодательства от 20 февраля 2018 года №ж-2018, которое получено директором С.Э.Т., о чем имеется его подпись (л.д. 12-15) и другими материалами дела.

Все представленные документы составлены в соответствии с требованиями закона, не имеют нарушений и являются допустимыми доказательствами по административному делу.

Судьей установлено, что в связи с проведением проверки по обращению Н.Д.Р. о нарушении его трудовых прав, прокурором Ленинского района г. Магнитогорска А.А.В. 20 февраля 2018 года вынесено представление №ж-2018 о безотлагательном рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры Ленинского района г. Магнитогорска; принятии мер к устранению выявленных нарушений трудового законодательства, причин и условий им способствовавших, а также недопущению их в дальнейшем; рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц; сообщении о результатах рассмотрения и принятых мерах в прокуратуру района в письменной форме в установленный законом месячный срок, полученное директором ООО «МЭС».

При рассмотрении дела установлено, что письменный ответ на вышеуказанное представление прокурора до настоящего времени в прокуратуру района не поступал, о рассмотрении представления представитель прокуратуры не извещался. Таким образом, требования прокурора в установленный срок ООО «МЭС» не выполнены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судьей при рассмотрении дела не установлено. 

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, судья квалифицирует действия ООО «МЭС» по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания судья руководствуется ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ, при этом, обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не находит и считает возможным назначить ООО «МЭС» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Монтаж Энергосистем», ИНН № юридический 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение десяти суток со дня получения сторонами его копии.

Судья: подпись

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Челябинской области (Прокуратура Челябинской области),

КБК 41511690040116000140, ОКТМО 75738000 

Отделение Челябинск г. Челябинск

БИК 047501001, ИНН 

<

***>, КПП 745301001, 

р/счет 

<

***>, л/счет 

<

***>.