Материал №12-216/2024

19MS0013-01-2025-000423-18

5-1-102/2025

РЕШЕНИЕ

г. Черногорск 21 августа 2025 года

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Бастраковой А.О., при секретаре Бойко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Черногорска на постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Черногорска Республики Хакасия, и.о. мирового судьи судебного участка №1 г.Черногорска Республики Хакасия, от 06.02.2025 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

с участием помощника прокурора города Черногорска Ващеуловой Е.П.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 города Черногорска Республики Хакасия, и.о. мирового судьи судебного участка №1 г.Черногорска Республики Хакасия от 06.02.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб..

Не согласившись с постановлением по делу, прокурор города Черногорска принес протест, в котором просит постановление отменить, ввиду его незаконности, приводя доводы о том, что 11.07.2025 дознавателем ОД ОМВД России по городу Черногорску в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Поводом к возбуждению уголовного дела послужил тот факт, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, в период с 05.01.2025 по 31.01.2025 умышленно уклонялся от административного надзора и от соблюдения административных ограничений. Учитывая, что в настоящее время действиям ФИО1 необходимо дать оценку в уголовно-правовом порядке, постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Черногорска, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г.Черногорска от 06.02.2025, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. В связи с пропуском срока на обжалование постановления просит его восстановить, в связи с тем, что постановление по делу об административном правонарушении прокурор не получал, в деле не участвовал, а о том, что он совершил не административное правонарушение, а преступление, стало известно по результатам изучения материалов проверки только 03.07.2025. Кроме того, просит прекратить исполнение обжалуемого постановления на основании п. 5 ст. 31.7 КоАП РФ. 

В судебном заседании помощник прокурора города Черногорска Ващеулова Е.П. поддержала ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, доводы о незаконности вынесенного постановления, изложенные в протесте. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в зал суда не явился, ходатайств о невозможности участия при рассмотрении протеста, об отложении судебного заседания, в суд не направил. С учетом положений ч.ч. 2,3 ст. 25.1 КоАП РФ, во взаимосвязи с абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу. 

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения данного протеста по существу и в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, суд исходит из следующего. В соответствии с частями 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба, принесение протеста на постановление по делу об административном правонарушении могут быть поданы, принесены, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, приносящего протест, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, протест (ч. 2). 

Копия постановления по делу об административном правонарушении в адрес прокурора города Черногорска не высылалась, о данном постановлении прокурор узнал только 03.07.2025 и 15.07.2025 с момента ее получения в суд направлен протест на данное постановление. 

Учитывая незначительный пропуск процессуального срока (1 день), наличие конституционно-значимого права на доступ к правосудию, суд приходит к выводу о возможности восстановления прокурору города Черногорска срока на обжалование вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении и рассмотрения протеста по существу. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В качестве одного из условий привлечения виновного лица к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, в диспозиции указано отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2016 года № 21 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» под самовольным оставлением поднадзорным лицом места жительства или пребывания следует понимать его непроживание (непребывание) по месту жительства или пребывания и (или) его выезд за установленные судом пределы территории без разрешения органа внутренних дел, выданного в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона об административном надзоре, совершенные с предусмотренной частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации целью.

Орган внутренних дел дает поднадзорному лицу, в отношении которого установлены отдельные административные ограничения (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации), разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории при наличии определенных в части 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ исключительных личных обстоятельств.

Как следует из представленной в суд с протестом прокурора копии постановления о возбуждении уголовного дела №12501950003000538 от 11.07.2025 дознавателем ОД ОМВД России по городу Черногорску возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор по решению Черногорского городского суда Республики Хакасия от 06.08.2024, с 05.01.2025 по 31.01.2025 умышленно уклонялся от административного надзора, сменил место жительства без уведомления органа внутренних дел. 

Из обжалуемого постановления мирового судьи следует, что ФИО1 совершил нарушение запретов, установленных в отношении него решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 06.08.2024, а именно совершил выезд из г.Черногорска Республики Хакасия в г. Новокузнецк Кемеровской области.

Таким образом, при квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Черногорска Республики Хакасия, и.о.мирового судьи судебного участка №1 г.Черногорска Республики Хакасия от 06.02.2025 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В силу пункта 5 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае отмены постановления.

Вместе с тем, требование прокурора о прекращении исполнения постановления удовлетворению не подлежит, поскольку обжалуемое постановление фактически исполнено, о чем свидетельствует чек по операции от 06.02.2025 на сумму 1000 руб., уплаченной ФИО1 в ПАО Сбербанк, доп.офис №8602/081.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 – 30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Протест прокурора города Черногорска удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Черногорска Республики Хакасия, и.о. мирового судьи судебного участка №1 г.Черногорска Республики Хакасия, от 06.02.2025 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ, решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья А.О. Бастракова