Дело №2-1224/2024

УИД: 23RS0058-01-2024-000786-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

08 апреля 2024 г. г. Сочи 

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Ткаченко С.С., 

при секретаре судебного заседания Крышталевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 683 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу

<

адрес> вид разрешенного использования – для садоводства.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Главы администрации Хостинского района г. Сочи №1147 от 17 августа 1993 г. ФИО1 предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок №, площадью 683 кв.м, для садоводства в садоводческом товариществе «Богушевка» Хостинского района г. Сочи и выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от 08 октября 1993 г. С целью оформления прав на испрашиваемый земельный участок, истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по г. Сочи, однако, в осуществлении государственной регистрации прав было отказано, что подтверждается Уведомлением об отказе государственной регистрации прав № от 11 февраля 2021 г. В качестве оснований отказа государственной регистрации прав регистрирующим органом указано на то обстоятельство, что в ходе проведения правовой экспертизы установлено, что предоставленные документы не отвечают требованиям действующего законодательства, а именно:

- правоустанавливающий документ – свидетельство о праве ПНВ № выдано администрацией Хостинского района г. Сочи в 1993 году, в то же время, указанный документ удостоверен печатью Исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов, который был упразднен и реорганизован в Администрацию Хостинского района г. Сочи Распоряжением главы администрации г. Сочи № от 17 декабря 1992 г., также имеется расхождение в подписи главы администрации на постановлении администрации Хостинского района г. Сочи № от 17 августа 1993 г. и представленном свидетельстве, то есть имеется несоответствие подписи лица и печати органа выдавшего документ.

- сомнения относительно легитимности и подлинности представленного свидетельства вызвано также поступившим в адрес Хоситнского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю письма Администрации Хостинского района г. Сочи об утрате всех сведений относительно выданных ранее правоустанавливающих документов.

- согласно поступившего ответа на запрос Лазаревского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в Хостинский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю содержащий просьбу подтвердить подлинность и достоверность представленного на регистрацию правоустанавливающего документа, по состоянию на 2000 год, сведения о регистрации свидетельства № по сведениям государственного фонда данных отсутствуют.

При этом, истец считает, что у него имеются следующие документы, подтверждающие права собственности, а также факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, которыми являются свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от 08 октября 1993 г., постановление главы администрации Хостинского района г. Сочи от 17 августа 1993 г. №, список членов садоводческого товарищества «Богушевка», где значится ФИО1

Из постановления главы администрации Хостинского района г. Сочи от 17 августа 1993 г. № усматривается, что администрацией принято решение переоформить садовые участки садоводческих товариществ, в том числе с/т «Богушевка», в пожизненное наследуемое владение согласно спискам садоводов с выдачей каждому садоводу государственного акта на право пожизненного наследуемого владения садовым участком.

Кроме того, в отношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Фактическое местоположение и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует его местоположению и его площади согласно Плану организации территории садоводческого товарищества «Богушевка», что подтверждается заключением специалиста и иными документами.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежаще и своевременно, об отложении судебного заседания не просил, обеспечил явку своего представителя. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, подробно изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчиков администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что представленная истцом копия свидетельства пожизненного наследуемого владения не заверена полномочным органом, списки садового товарищества были подписаны ФИО6, в отношении которого было возбуждено уголовное дело за фальсификацию доказательств. Кроме того, имеется информация об отсутствии свидетельства в государственном фонде данных.

Представитель ответчика СНТ «Богушевка» - ФИО4 не возражала против удовлетворения заявленных требований, дополнительно указала, что ФИО1 не имеет долгов, длительное время владеет и пользуется земельным участком. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г. Сочи, по доверенности ФИО5, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд находит исковые требование не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон №137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что постановлением администрации Хостинского района г. Сочи № 1147 от 17 августа 1993 г. было постановлено зарегистрировать новую редакцию устава садоводческих товариществ и переоформить садовые участки в пожизненное наследуемое владение согласно прилагаемого списка, в том числе в отношении садоводческого товарищества «Богушевка», а также выдать каждому садоводу государственные акты на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком (л.д. 43). 

На основании указанного постановления истцу администрацией Хостинского района г. Сочи выдано Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от 08 октября 1993 г. (л.д. 39), согласно которому ФИО1 для садоводства в пожизненное наследуемое владение был предоставлен земельный участок площадью 683 кв.м, расположенный в садоводческом товариществе «Богушевка». В указанном свидетельстве имеется графическое изображение (чертеж) участка с указанием его номера: «54». При этом в названном выше свидетельстве имеется указание о том, что свидетельство является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы. 

Согласно представленного с материалы дела списка садоводов садоводческого некоммерческого товарищества «Богушевка», согласованного председателем АНО «РОС» «Районной организации садоводов» ФИО6 в 2009 году, за ФИО1 закреплен участок №, площадью 683 кв.м.

Из справки, выданной председателем СНТ «Богушевка» ФИО7 30 июля 2015 г. и справки, выданной председателем СНТ «Богушевка» ФИО4 от 05 июня 2023 г., следует, что ФИО1 является членом СНТ «Богушевка», имеет во владении земельный участок №, площадью 683 кв.м (л.д. 41, 42).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу

<

адрес> поставлен на государственный кадастровый учет 17 августа 1993 г., его площадь составляет 683 кв.м.

Свидетель ФИО7, допрошенный в ходе судебного заседания указал, что в 90-х годах земельные участки выдавались от предприятия ОПХ «Хостинское». С даты предоставления ФИО1 открыто пользуется и обрабатывает земельный участок №, оплачивает членские взносы. Возражений от третьих лиц, о том, что ФИО1 пользуется не принадлежащим ему земельным участком, не поступали.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО8 пояснила, что владеет и пользуется смежным земельным участком №, который она приобрела в 2015 году. С указанного времени ей стало известно, что ФИО1 пользуется земельным участком №. ФИО1 участвует в собраниях членов СНТ «Богушевка». Каких-либо других земельный участков в СНТ «Богушевка» ФИО1 не имеет.

С целью оформления прав на испрашиваемый земельный участок, истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по г. Сочи, однако в осуществлении государственной регистрации прав было отказано, что подтверждается Уведомлением об отказе осуществления государственной регистрации прав № от 11 февраля 2021 г.

В качестве оснований отказа государственной регистрации прав регистрирующим органом указано на то обстоятельство, что в ходе проведения правовой экспертизы установлено, что предоставленные документы не отвечают требованиям действующего законодательства, а именно:

- правоустанавливающий документ – свидетельство о праве ПНВ № выдано администрацией Хостинского района г. Сочи в 1993 году, в то же время, указанный документ удостоверен печатью Исполнительного комитета Хосинского районного совета народных депутатов, который был упразднен и реорганизован в администрацию Хостинского района г. Сочи Распоряжением главы Администрации г. Сочи №-р от 17 декабря 1992 г., также имеется расхождение в подписи главы администрации на постановлении администрации Хостинского района г. Сочи № от 17 августа 1993 г. и представленном свидетельстве, то есть имеется несоответствие подписи лица и печати органа выдавшего документ.

- сомнения относительно легитимности и подлинности представленного свидетельства вызвано также поступившим в адрес Хоситнского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю письма Администрации Хостинского района г. Сочи об утрате всех сведений относительно выданных ранее правоустанавливающих документов.

- согласно поступившего ответа на запрос Лазаревского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в Хостинский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю содержащий просьбу подтвердить подлинность и достоверность представленного на регистрацию правоустанавливающего документа, по состоянию на 2000 год, сведения о регистрации свидетельства № по сведениям государственного фонда данных отсутствуют.

Истцом в судебное заседание представлен государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, из которого следует, что СТ «Богушовка» предоставляется 1,10 га земель общего пользования. Однако представленный акт не имеет какой-либо отметки о дате его выдачи, а конфигурация границ участка визуально явно не соответствует конфигурации границ участка, отображенного в схеме границ СНТ «Богушевка».

Кроме того, государственный акт предоставлял СТ «Богушовка» право пользования земельным участком площадью 1,10 га, в то время как в исковых требованиях истец настаивает на признании права собственности на земельный участок площадью 683 кв.м, расположенного с СНТ «Богушевка».

В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления земельного участка) право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Вместе с тем вышеуказанная норма закона была признана недействующей Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации».

Согласно инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации 9 марта 1992 года, В соответствии с Земельным кодексом РСФСР (статья 31) право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками удостоверяется государственным актом (п.1.1).

Государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок (п.1.4 Интсрукции).

Государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью.

Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации (п.1.11 Инструкции).

Вместе с тем, представленный в материалы дела государственный акт на имя СТ «Богушовка» истца не имеет дату выдачи и (или) составления. 

Кроме того, государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей из которого следует, что ФИО1 предоставляется 683 кв.м земель в пожизненное наследуемое владение для садоводства в садоводческом товариществе «Богушевка», содержащий конфигурацию границ участка, отображенного в свидетельстве о праве пожизненного наследуемого владения в материалы дела не представлен.

Таким образом, из представленных документов достоверно не следует, что право пожизненного наследуемого владения истца было удостоверено надлежащим образом, при том, что в свидетельстве о праве пожизненного наследуемого владения № от 08 октября 1993 г. указано, что оно являлось временным документом и действовало до выдачи соответствующего государственного акта на право собственности на землю.

Также суд принимает во внимание то, что согласно имеющимся в материалах дела данным, Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от 08 октября 1993 г. в органах, осуществляющих в установленном порядке хранение, комплектование, учет архивных документов и архивных фондов, не имеется, также как не представлено сведений, подтверждающих в установленном законом порядке государственную регистрацию государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей из которого следует, что ФИО1 предоставляется 683 кв.м земель в пожизненное наследуемое владение для садоводства в садоводческом товариществе «Богушевка».

Более того, согласно ответа Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № от 02 апреля 2024 г. в Хостинском отделе г. Сочи на архивном хранении второй экземпляр свидетельства на право пожизненного наследуемого владения №, выданного 08 октября 1993 г. ФИО1, не числится. 

В имеющейся в распоряжении Книге выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей, начатой 08 апреля 1993 г. от 15 февраля 1994 г., запись № от 08 октября 1993 г. на имя ФИО1, отсутствует.

Кроме того, свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения выдано администрацией Хостинского района г. Сочи в 1993 году, и в то же время указанный документ удостоверен печатью Исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов, который на тот момент был реорганизован в администрацию Хостинского района г. Сочи.

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент спорых правоотношений) не ограничивал перечень правоустанавливающих документов, предоставляемых в качестве оснований для включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках, то есть сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в государственный кадастр недвижимости на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий земельный участок.

Следовательно, наличие кадастровой выписки не подтверждает соответствующего права на спорный земельный участок.

Справки председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Богушевка», что ФИО1 фактически владеет и пользуется земельным участком №, не имеет задолженности по членским взносам, как и пояснения свидетелей, допрошенных в судебном заседании также не подтверждают правомерности предоставления спорного земельного участка истцу.

В силу части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Вместе с тем истец не доказал факт предоставления ему испрашиваемого земельного участка в установленном порядке, что указывает на необоснованность заявленных требований.

Исходя из установленного статьями 3 и 4 Гражданского процессуального кодекса РФ принципа диспозитивности, истец самостоятельно определяет характер нарушенного права и избирает способ его защиты. Таким образом, учитывая положения ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой решение принимается по заявленным истцом требованиям, анализируя приведенные ранее нормы права и доказательства, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований ФИО1 суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт РФ серии № №) к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2024 г.

Председательствующий: С.С. Ткаченко

На момент публикации не вступило в законную силу