Мотивированное 

решение

 изготовлено 3 сентября 2024 года

Дело № 2а-710/2024 УИД 76RS0021-01-2024-000774-33 

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

13 августа 2024 года г. Тутаев Ярославской области 

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе: 

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

установил:

Ярославский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, с учетом уточнений просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в необращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйных объектов недвижимости гидротехнических сооружений, просил обязать ответчика устранить допущенные нарушения путем постановки на учет как бесхозяйных следующих объектов: 

- гидротехническое сооружение на левом берегу реки Волги, 481,9 км судового хода Горьковского вдхр. (р. Волга) (том 5 атласа ЕГС 2014 г.), координаты: 

<

адрес> расположенное между границей земельного участка с кадастровым номером: № и урезом воды;

- гидротехническое сооружение (причальная стенка) на правом берегу реки Волги, 482,2 км судового хода Горьковского вдхр. (

<

адрес>) (том 5 атласа ЕГС 2014 г.), координаты: №, расположенное между границей земельного участка с кадастровым номером № и урезом воды. 

В обоснование требований указано, что отсутствие собственника у указанных объектов влечет неисполнение требований закона по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил установить срок исполнения обязанности в течение 6 месяцев.

Представитель ответчика Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на заявленные требования полагал, что объект на правом берегу Волги находится в собственности ООО «Конт», кроме того, полагал, что вопросы капитального ремонта, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника, отнесены к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ.

Представитель заинтересованного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО по доверенности начальник Волжского территориального отдела госречнадзора ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что она лично проводила проверку, в рамках которой были выявлены спорные сооружения, была осуществлена проверка, в ходе которой собственник сооружений не установлен, указанные объекты на кадастровый учет не поставлены, у причальной стенки на правом берегу Волги осуществляется стоянка автотранспорта, к ней швартуются суда, имеется опасность обрушения, доступ к ней должен быть закрыт, принадлежащее ООО «Конт» гидротехническое сооружение существует, представляет собой причал, куда сходят люди, это два самостоятельных объекта, принадлежащее ООО «Конт» гидротехническое сооружение имеет паспорт, оно не включает в себя спорную причальную стенку, ликвидация указанной причальной стенки фактически не была выполнена, объект на левом берегу Волги представляет собой вбитые в воде железные сваи, фактически строительство гидротехнического сооружения было начато, но до конца не осуществлено, собственник не был установлен.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую, собственник отказался.

В соответствии с частью 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее - Приказ) устанавливает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались (пункт 3 Приказа).

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении № к настоящему Порядку) и документов, предусмотренных в пункте 10 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом № 218-ФЗ к документам, поступающим в орган регистрации прав; внесение записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (пункт 4 Приказа).

В соответствии с пунктом 5 Приказа принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, орган местного самоуправления муниципального образования – Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области в силу прямого указания пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 5 Порядка № П/0086 обладает полномочиями на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в орган регистрации прав в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся на территории этого муниципального образования.

В ходе проведения проверки Волжского территориального отдела госречнадзора МТУ Ространснадзора по ЦФО выявлены гидротехнические сооружения, собственник которых не установлен:

- гидротехническое сооружение на левом берегу реки Волги, 481,9 км судового хода Горьковского вдхр. (

<

адрес>) (том 5 атласа ЕГС 2014 г.), координаты: № расположенное между границей земельного участка с кадастровым номером: № и урезом воды;

- гидротехническое сооружение на правом берегу реки Волги, 482,2 км судового хода Горьковского вдхр. (

<

адрес>) (том 5 атласа ЕГС 2014 г.), координаты: № расположенное между границей земельного участка с кадастровым номером № и урезом воды. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области проинформирована о наличии указанных объектов, ей предложено принять меры по постановке указанных гидротехнических сооружений на учет в качестве бесхозяйных.

Указанные сооружения расположены в пределах территории муниципального образования г. Тутаев.

Доводы ответчика о том, что спорное гидротехническое сооружение на правом берегу реки Волга принадлежит ООО «Конт», опровергаются материалами дела.

ООО «Конт» принадлежит пассажирский причал, кадастровый №, указанное сооружение имеет установленные технические характеристики согласно паспорта, спорная причальная стенка согласно графической части паспорта сведений, внесенных в единый государственный реестр недвижимости, не входит в состав указанного гидротехнического сооружения. Согласно представленному договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУ «ЦКИТ «Романов-Борисоглебск» и ООО «Конт», последнее обязалось выполнить работы по демонтажу причальной стенки на правом берегу Волги 482 км судоходного хода на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем, согласно материалам проверки, представленным фото- и видеоматериалам спорное сооружение в виде причальной стенки существует. Из материалов дела следует, что ФИО4 обратилась в прокуратуру по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ на паромной переправе в районе пирса в 

<

адрес> ее автомобиль съехал в 

<

адрес> путем наезда на металлические трубы, уложенные вдоль края причальной стенки, при этом ограждение полностью отсутствовало.

В силу приведенных выше положений нормативно-правовых актов обязанность по обращению с заявлением о постановке на учет бесхозяйственных недвижимых вещей лежит на органе местного самоуправления сельского поселения - Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области. На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

Срок исполнения обязанности, предложенный прокурором – в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, суд полагает разумным и достаточным для исполнения указанной обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Ярославского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, выразившееся в необращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйных объектов недвижимости гидротехнических сооружений.

Обязать Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением о постановке на учет как бесхозяйных объектов недвижимости следующих объектов: 

- гидротехническое сооружение на левом берегу реки Волги, 481,9 км судового хода Горьковского вдхр. (

<

адрес>) (том 5 атласа ЕГС 2014 г.), координаты: № расположенное между границей земельного участка с кадастровым номером: № и урезом воды;

- гидротехническое сооружение (причальная стенка) на правом берегу реки Волги, 482,2 км судового хода Горьковского вдхр. (

<

адрес>) (том 5 атласа ЕГС 2014 г.), координаты: №, расположенное между границей земельного участка с кадастровым номером № и урезом воды. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева