Дело № 2-1132/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Точилина Е.С.

при секретаре Крутовской К.В.

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО3 к муниципальному образованию «Малиновское сельское поселение» в лице Администрации Малиновского сельского поселения о прекращении права собственности ответчика на земельный участок, признании права собственности истца на земельной участок, государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратилась в Томский районный суд Томской области с иском к муниципальному образованию «Малиновское сельское поселение» в лице Администрации Малиновского сельского поселения, в котором с учётом заявления об уточнении исковых требований просила прекратить право собственности муниципального образования «Малиновское сельское поселение» на земельный участок, находящийся по адресу: , кадастровый №, площадью признать за истцом право собственности на данный земельный участок; вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок к истцу на основании договора купли-продажи по итогам аукциона от (дата) и акта приема-передачи от (дата).

В обоснование иска указала, что (дата) на основании договора купли-продажи имущества по итогам аукциона № она приобрела здание, находящееся по адресу: . По данному договору истцом была уплачена сумма и за земельный участок, находящийся по тому же адресу. На основании акта приема-передачи № от (дата) истец приняла указанный земельный участок. Условия договора не соблюдены, собственником участка по-прежнему является ответчик.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, Администрация Томского района, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьих лиц, с участием представителя истца, представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

С момента введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на земельные участки возникали и прекращались с момента регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а с 01.01.2017 согласно Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» – в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на 24.08.2010).

Статьёй 29 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на 24.08.2010, предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на 24.08.2010, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Согласно пункту 1 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на 24.08.2010, предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

В силу подпункта 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на 24.08.2010, проведение работ по формированию земельного участка заключается в следующем:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Истцом в материалы дела представлен договор купли-продажи имущества по итогам аукциона № от (дата), заключенный между продавцом Администрацией Малиновского сельского поселения и покупателем ФИО3, по условиям которого (пункт 1 договора) продавец передает покупателю в собственность нежилое здание, расположенное по адресу: . При этом, указано, что здание продается вместе с земельным участком площадью Стоимость указанного имущества определена по результатам аукциона в размере . Представленный договор купли-продажи не содержит отметок о регистрации на его основании перехода права собственности на указанный земельный участок.

На основании данного договора купли-продажи истец просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: , кадастровый №.

В материалах регистрационного дела, представленного по запросу суда филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по Томской области» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, имеется договор купли-продажи имущества по итогам аукциона № от (дата), заключенный между продавцом Администрацией Малиновского сельского поселения и покупателем ФИО3, по условиям которого продавец передает покупателю в собственность нежилое здание, общей площадью расположенное по адресу: . Стоимость указанного имущества определена по результатам аукциона в размере 

Данный договор был представлен ФИО3 и представителем муниципального образования «Малиновское сельское поселение» ФИО при их обращении (дата) в Управление Росреестра по Томской области с заявлением о регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок на ФИО3

Договор купли-продажи имущества по итогам аукциона № от (дата), представленный в материалах регистрационного дела, имеет отметку о регистрации перехода права собственности на здание, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от (дата).

Таким образом, истцом к исковому заявлению приложен договор купли-продажи имущества по итогам аукциона № от (дата), отличающийся от того, что был представлен в Управление Росреестра по Томской области (дата), в связи с чем представленные непосредственно истцом доказательства приобретения земельного участка с кадастровым номером № вызывают у суда сомнения.

Более того, согласно извещению о проведении открытого аукциона по продаже муниципального имущества от (дата) на торги было выставлено нежилое здание общей площадью расположенное по адресу: . Рыночная стоимость согласно оценке ОГСУ «Фонд государственного имущества Томской области» - 

Из представленной в материалы дела выписки из отчета об установлении рыночной стоимости имущества № следует, что объектом оценки являлось только нежилое здание площадью расположенное по адресу: .

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводом истца о том, что при покупке здания ФИО3 также оплатила стоимость земельного участка.

Протоколом № о результатах аукциона от (дата), помещенного в материалы указанного регистрационного дела, подтверждается, что на аукцион было выставлено нежилое здание, общей площадью расположенное по адресу: . Рыночная стоимость согласно оценке ОГСУ «Фонд государственного имущества Томской области» составила . Победителем объявлена ФИО3 Окончательная цена по итогам аукциона составила .

Таким образом, судом установлено, что предметом проведенного (дата) аукциона, победителем которого была ФИО3, являлось нежилое здание, общей площадью расположенное по адресу: .

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , предметом данного аукциона не являлся.

Кроме того, как следует из материалов регистрационного дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , постановлением Администрации Томского района от (дата) был предоставлен Администрации Малиновского сельского поселения в постоянное бессрочное пользование.

Право собственности муниципального образования «Малиновское сельское поселение» на земельный участок было оформлено в порядке, установленным Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», только (дата), что подтверждается выпиской из ЕГРН от (дата).

Таким образом, на момент проведения аукциона земельный участок принадлежал Администрации Малиновского сельского поселения на праве постоянного (бессрочного пользования), право собственности муниципального образования «Малиновское сельское поселение» на тот момент оформлено не было.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что на дату проведения аукциона (дата) спорный земельный участок не мог быть предметом торгов.

При таких обстоятельствах основания для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок на основании договора купли-продажи имущества по итогам аукциона № от (дата) отсутствуют.

При этом ФИО3 в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации не лишена возможности приобретения права собственности на спорный земельный участок в ином установленном законом порядке.

Учитывая изложенные факты, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований о прекращении права собственности муниципального образования «Малиновское сельское поселение» на спорный земельный участок.

В соответствии со статьей 551 Гражданского кодекса российской федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Требование о государственной регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок также не подлежит удовлетворению, поскольку является производным от требований о признании права собственности истца и прекращении права собственности ответчика, которые суд признал необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к муниципальному образованию «Малиновское сельское поселение» в лице Администрации Малиновского сельского поселения о прекращении права собственности муниципального образования «Малиновское сельское поселение» на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: ; признании права собственности истца на данный земельной участок, государственной регистрации перехода права собственности на данный земельный участок к ФИО3 на основании договора купли-продажи по итогам аукциона от (дата) и акта приема-передачи от (дата) отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Точилин Е.С.

Решения суда в окончательной форме изготовлено 23.09.2019