дело № 2-1236/2018 29 ноября 2018 года

УИД 29RS0014-01-2018-004046-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А., 

при секретаре Макуриной Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование заявленных требований указал, что 13.04.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком отказано в назначении пенсии по причине недостаточного количества страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагает, что ответчиком необоснованно исключены из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: период работы в должности водителя в МГП «Заря» с 25.04.1991 по 31.12.1991, с 29.08.1993 по 29.08.1998, а также периоды работы в ООО МП «Заря» с 07.09.1998 по 31.07.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001. В указанные периоды он работал, получал заработную плату. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 25.04.1991 по 31.12.1991, с 29.08.1993 по 29.08.1998, с 07.09.1998 по 31.07.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, назначить страховую пенсию с 13.04.2017 по п. 6 ч. 1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец, представитель истца в судебном заседании поддержали требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласился. Пояснил, что истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством страхового стажа. Стажа работы в районах Крайнего Севера у истца достаточно. Для мужчин, достигнувших возраста 57 лет 08 месяцев, необходимый размер стажа работы в районах Крайнего Севера составляет 07 лет 06 месяцев. Период работы в предприятии «Заря» с 25.04.1991 по 31.12.1991 исключен из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как за указанный период работодатель не начислял и не уплачивал страховые взносы. О периоде работы в предприятии «Заря» с 07.06.1992 по 29.08.1998 запись имеется только в дубликате трудовой книжки, который не был принят к рассмотрению пенсионным органом, так как на титульном листе дубликата отсутствует печать. Кроме того, за период с 01.02.1997 по 30.09.1997, с 01.11.1997 по 29.08.1998 работодателем не начислялись и не уплачивались страховые взносы. Период работы с 07.06.1992 по 28.08.1993 включен в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как период работы в Архангельской перевалочной базе Северолесэкспорт. В трудовой книжке от 10.07.1975 записи о периоде работы истца в предприятии «Заря» с 07.06.1992 по 29.08.1998 не имелось. Последняя запись в трудовой книжке была о периоде работы с 25.04.1991 по 01.06.1992. Период работы истца в ООО МП «Заря» (оценивался с 07.09.1998 по 17.05.2004) не включен в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как запись сделана в дубликате, который пенсионный органом не принят к рассмотрению. Индивидуальные сведения за истца за указанный период не переданы. Период с 01.08.2000 по 31.12.2000 включен в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как период работы у ИП ФИО2

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, наблюдательные дела ГМП «Заря» и ООО МП «Заря», суд приходит к следующему.

13.04.2017 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 24.05.2017 № 160 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в размере 25 лет.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24.05.2018 спорные периоды исключены из страхового стажа и стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Страховой стаж истца установлен в размере 23 года 04 месяца 25 дней (в полуторном исчислении), стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера) – 09 лет 00 месяцев 08 дней.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В материалах пенсионного дела истца имеется копия трудовой книжки, выданной 10.07.1975, в которой имеется запись о работе истца в предприятии «Заря» в должности водителя грузового автомобиля с 25.04.1991 по 01.06.1992. Данная запись в трудовой книжке является последней.

Согласно дубликату трудовой книжки, 25.04.1991 истец принят в предприятие «Заря» водителем грузового автомобиля, 01.06.1992 уволен. 07.06.1992 принят в предприятие «Заря» водителем грузового автомобиля, 29.08.1998 уволен. 07.09.1998 принят в ООО «МП Заря» водителем грузового автомобиля», 17.05.2004 уволен.

Записи в трудовой книжке и в дубликате трудовой книжки сделаны на основании приказов, заверены подписью должностного лица и печатями предприятий.

Как ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2002 (статья 10 закона), так и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» (статьи 89, 92, 96), предусматривали включение в стаж для назначения пенсии оплачиваемых периодов работы или иной деятельности, в которые гражданин подлежал государственному социальному страхованию, в том числе с 01.01.1997 включение в стаж периодов работы осуществлялось на основании сведений индивидуального персонифицированного учета (в соответствии с требованиями ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996.

Однако только ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «О страховых пенсиях» связывают включение в стаж периодов работы с уплатой страховых взносов, до этого законодатель, как указано выше, предусматривал включение в стаж оплачиваемых периодов в рамках трудовых отношений (периодов, когда гражданин подлежал государственному социальному страхованию).

С учетом изложенного, в страховой стаж и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды работы, за которые работодателями осуществлялось начисление заработной платы.

Запись о первом периоде работы истца в предприятии «Заря» (с 25.04.1991 по 31.12.1991) имеется и в трудовой книжке и в дубликате трудовой книжки. 

Факт работы истца в спорный период подтверждается и показаниями свидетелей, которые пояснили, что деятельность предприятием осуществлялась, заработная плата работникам начислялась.

Из материалов наблюдательного дела ГМП «Заря» следует, что государственное малое предприятие «Заря» было зарегистрировано 20.09.1991, в пенсионном органе в качестве страхователя зарегистрировано 17.06.1991. Расчетные ведомости за 1991 год работодателем не сдавались. Из контрольной карточки следует, что за 1992 год осуществлялось начисление страховых платежей.

В наблюдательном деле ГМП «Заря» отсутствуют документы, опровергающие доводы истца и показания свидетелей о начислении и выплате работникам заработной платы в 1991 году. Неуплата работодателем обязательных платежей, при выплате работникам заработной платы, не может ставить в зависимость от данного обстоятельства права работников на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах период работы истца в ГМП «Заря» с 25.04.1991 по 31.12.1991 подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно материалам наблюдательного дела (расчетным ведомостям по страховым взносам, справкам о начислении страховых взносов) в оспариваемый период работы истца с 29.08.1993 по 29.08.1998 заработная плата работникам начислялась и страховые взносы уплачивались в период с 29.08.1993 по 31.01.1997 и в октябре 1997 года.

В материалах наблюдательного дела имеется приказ директора МП «Заря» ФИО1 о приостановлении деятельности предприятия с 01.02.1997 в связи с невозможностью расчетов с поставщиками через расчетный счет предприятия. С указанной даты расчетные ведомости (за исключением октября 1997 года) сдаются с указанием на отсутствием начисления заработной платы и страховых взносов.

При таких обстоятельствах в страховой стаж истца и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды с 29.08.1993 по 31.01.1997, с 01.10.1997 по 31.10.1997.

Оснований для включения в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01.02.1997 по 30.09.1997, с 01.11.1997 по 29.08.1998 суд не усматривает.

Из материалов наблюдательного дела ООО «МП Заря» следует, что в пенсионном органе данное предприятие зарегистрировано 18.02.1997. Руководителем являлся истец – ФИО1

За период с 07.09.1998 по 31.07.2000 ООО «МП Заря» осуществляло начисление заработной платы и страховых взносов.

При таких обстоятельствах период работы истца в ООО МП «Заря» с 07.09.1998 по 31.07.2000 подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 12.02.2001.

Таким образом, период работы истца 2001 года должен подтверждаться сведениями персучета.

Суд принимает во внимание, что истец, как руководитель ООО «МП Заря» нес ответственность за своевременное и правильное перечисление страховых взносов и передачу сведений о стаже за работников предприятия, в том числе за себя.

Вместе с тем, в систему государственного пенсионного страхования сведения о работе истца в период с 01.01.2001 по 31.12.2001 не переданы, страховые взносы не перечислены.

Период работы истца в 2000 году включен по сведениям персучета, переданным за истца ИП ФИО2

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01.01.2001 по 31.12.2001.

На основании ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» периоды работы истца с 25.04.1991 по 31.12.1991, с 29.08.1993 по 31.01.1997, с 01.10.1997 по 31.10.1997, с 07.09.1998 по 31.07.2000 подлежит включению в страховой стаж в льготном полуторном исчислении.

При включении в страховой стаж периодов работы истца с 25.04.1991 по 31.12.1991 (в полуторном исчислении 01 год 00 месяцев 10 дней), с 29.08.1993 по 31.01.1997 (в полуторном исчислении 05 лет 01 месяц 19 дней), с 01.10.1997 по 31.10.1997 (в полуторном исчислении 00 лет 01 месяц 15 дней), с 07.09.1998 по 31.07.2000 (в полуторном исчислении 02 года 10 месяцев 02 дня), указанный вид стажа с учетом установленного в размере 23 года 04 месяца 25 дней на день обращения истца в пенсионный орган составил бы 32 года 06 месяцев 11 дней.

Указанного размера страхового стажа было бы достаточно истцу для назначения пенсии с даты обращения в пенсионный орган.

Ответчиком не оспаривается наличие у истца достаточного количества стажа работы в районах Крайнего Севера для назначения пенсии с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился 13.04.2017.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, требования истца о назначении пенсии с 13.04.2017 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 25.04.1991 по 31.12.1991, с 29.08.1993 по 31.01.1997, с 01.10.1997 по 31.10.1997, с 07.09.1998 по 31.07.2000, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.04.2017.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01.02.1997 по 30.09.1997, с 01.11.1997 по 29.08.1998, с 01.01.2001 по 31.12.2001 отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова