66RS0051-01-2024-001873-52 

Дело №5-114/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

22 июня 2024 года судья Серовского районного суда Свердловской области Сутягина К.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-114/2024 в отношении: 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Узбекистане, (паспорт FA № выдан ДД.ММ.ГГГГ) не работающего, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> русским языком владеющего, 

с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – ФИО1

УСТАНОВИЛ:

21 июня 2024 года в 18:00 часов в пункте полиции № 18 МО МВД России «Серовский» по адресу 

<

адрес>, пгт.Гари 

<

адрес> ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию 01.04.2024 с целью въезда «работа», который в нарушение пунктов 13, 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что прибыл 01.04.2024, встал на миграционный учет в Екатеринбурге, медосмотр и дактилоскопию не прошел по причине отсутствия денежных средств. В п.Гари его привезли на работу.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав и оценив доказательства по административному делу, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Кроме объяснений ФИО1 данных в судебном заседании, факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 21.06.2024 года, копией национального паспорта на имя ФИО1, действующего по 19.04.2031, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, сведениями АС ЦБДУИГ, объяснением от 21.06.2024 в котором ФИО1 указал, что прибыл в Екатеринбург автобусным сообщением КП Бугристое с целью работы, встал на миграционный учет 05.04.2024 по 30.06.2024, в течение 30 дней не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также медицинскую организацию для освидетельствования в связи с отсутствием денежных средств, также не оформил патент на осуществление трудовой деятельности. Близких родственников граждан РФ не имеет.

Согласно рапорта начальника МП ПП № 18 (дислокация пгт.Гари) МО МВД «Серовский» от 21.06.2024 в ходе рассмотрения административного материла по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 был выявлен факт въезда в Российскую Федерацию 01.04.2024 с целью осуществления трудовой деятельности без обращения в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда, до 02.05.2024 года. 

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Узбекистана ФИО1

Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что ФИО1 не был лишен возможности обратиться в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования в течение установленного законом срока. Данных, подтверждающих, что им принимались такие действия, не представлено.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании иностранным гражданином требований миграционного законодательства, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой и иной деятельности и представляющие собой особую значимость.

В данном случае исходя из длительности правонарушения в области миграционного законодательства, того, что действий направленных на исполнение требований законодательства Российской Федерации в сфере миграционного учета, ФИО1 не предпринимал, судья находит необходимым применение такого наказания, как административное выдворение, при этом в форме принудительного выдворения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан.

Административный штраф в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (ГУ МВД России «Серовский»); КПП 665801001 р/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, ОКТМО 65701000, КБК 18811601181019000140, БИК 016577551, кор. счет 40102810645370000054, Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, УИН: 18891669990226797267.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд.

Судья К.Н.Сутягина