Дело № 2а-2153/2021

55RS0007-01-2021-002800-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Покричук О.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Торн А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Главному управлению Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области (далее Главное управление МЧС России по Омской области) о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить действия.

В обосновании заявленных требований указал, что 18.03.2021 на основании договора купли-продажи и акта приема-передачи он приобрел у ООО «ПКФ «Сибметалл-Омск» маломерное судно «Салют 430», заводской номер №

25.03.2021 обратился в Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Омской области с заявлением о проведении государственной регистрации указанного маломерного судна, в удовлетворении которого было отказано 30.03.2021, поскольку продавец не был уполномочен распоряжаться правами на данное судно, не произведя в свою очередь регистрацию права собственности в отношении данного объекта. 

30.03.2021 не согласившись с данным решением, он обратился с жалобой в Главное управление МЧС России по Омской области на неправомочные действия сотрудника Центра ГИМС ФИО2 об отказе в государственной регистрации маломерного судна, по результатам рассмотрения которой Главным управлением МЧС России по Омской области дан ответ об отказе в предоставлении услуги по государственной регистрации маломерного судна, поскольку допущено нарушение пп. 5 п. 38 Приказа МЧС России № 339 от 24.06.2016, в части того, что ООО «ПКФ «Сибметалл-Омск» является лицом не уполномоченным распоряжаться правами на судно.

Указанное, полагает, нарушает его права, поскольку маломерное судно им приобретено с соблюдением установленного порядка, продавец не обязан ставить судно на государственный учет, так как маломерное судно являлось предметом последующей перепродажи.

Учитывая изложенное, административный истец просил признать недействительным письмо № № от 19.04.2021, обязать Главное управление МЧС России по Омской области провести регистрацию маломерного судна «Салют 430», заводской номер № 

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в административном иске, настаивая на незаконности отказа в государственной регистрации принадлежащего административному истцу маломерного судна, на соблюдении порядка заключения сделки, добросовестности административного истца при приобретении маломерного судна. Указали, что после отказа в регистрации маломерного судна административный истец с заявлениями в ООО «ПКФ «Сибметалл-Омск» не обращался.

Представители административного ответчика Главного управления МЧС России по Омской области ФИО2 и ФИО4 возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление, настаивая на законности оспариваемого решения об отказе в регистрации принадлежащего административному истцу маломерного судна, ввиду безусловного основания для его принятия – лицо, выдавшее административному истцу правоустанавливающий документ о судне, не уполномочено распоряжаться правами на судно. Просили в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, отзыв на административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

В соответствии со ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что ФИО1 18.03.2021 на основании договора купли-продажи и акта приема-передачи приобрел у ООО «ПКФ «Сибметалл-Омск» маломерное судно «Салют 430», заводской номер №.

Согласно приведенному договору купли-продажи от 18.03.2021, свидетельства о приемке, приобретенная лодка имеет следующие характеристики: лодка моторная Салют 430 в комплектации «Scout», заводской номер №, максимальная грузоподъемность – 450 кг, максимальное количество людей на борту - 5 человек, максимальная мощность двигателя – 40 л.с., изготовитель - ООО «Алюма-С» (ИНН №, 

<

адрес>) (л.д. 67, 72).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ также установлено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

К недвижимым вещам в силу п. 1 ст. 130 ГК РФ относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта под судном понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода; под маломерным судном - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерное судно подлежит государственной регистрации в реестре маломерных судов. 

Согласно представленным материалам, ФИО1 25.03.2021 обратился к Руководителю ГРЭР Центр ГИМС ГУ МЧС России по Омской области с заявлением о регистрации в реестре маломерных судов судна, принадлежащего на праве собственности, с указанием своих персональных данных (даты рождения, места рождения, паспортных данных, места регистрации) в качестве документа основания указан договор купли-продажи от 18.03.2021. Также в соответствии с бланком заявления, указано, что заявление административного истца принято 25.03.2021 (в 11:50 вх. № №). В разделе сведения о судне внесены данные: тип: лодка моторная модель Салют 430, судоверфь, место и год постройки г. Самара, ДД.ММ.ГГГГ, материал корпуса дюралюминиевый, длина корпуса наибольшая 4,6 м, ширина корпуса наибольшая 1,745 м, высота борта 0,7 м., наибольшая нагрузка (дедвейт) 0,45 т., максимальное количество людей на борту 5 человек, тип и марка главных двигателей или ПЛМ: 

<

данные изъяты> 

25.03.2021 в адрес административного истца направлен ответ (№ №) о рассмотрении заявления о регистрации маломерного судна за подписью руководителя группы регистрационной и экзаменационной работы Главного управления МЧС России по Омской области ФИО2, в соответствии с которым заявление ФИО1 рассмотрено, в государственной регистрации в реестре маломерных судов маломерного судна «Салют 430», заводской номер № отказано в соответствии с п. 38 Приказа МЧС России № 339 от 24.06.2016 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». 

ООО «Производственно-коммерческая фирма «Сибметалл-Омск», выдавшее правоустанавливающий документ на маломерное судно «Салют 430», так как оно не произвело государственную регистрацию права собственности в реестре маломерных судов Российской Федерации в соответствии с п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 ст. 8.1 «Государственная регистрация прав на имущество» ГК РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ.

Не согласившись с данным ответом ФИО1 через электронный документооборот обратился в Главное управление МЧС России по Омской области, по результатам рассмотрения которого 19.04.2021 в адрес истца направлен ответ № № об отказе в предоставлении государственных услуг по государственной регистрации маломерного судна «Салют 430», заводской номер 63190906 отказано в соответствии с п. 38 Приказа МЧС России № 339 от 24.06.2016 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», (пп. 5 п. 38 Приказ – лицо, выдавшее правоустанавливающий документ о судне, не уполномочено распоряжаться правами на судно). ООО «Производственно-коммерческая фирма «Сибметалл-Омск», выдавшее правоустанавливающий документ на маломерное судно «Салют 430», так как оно не произвело государственную регистрацию права собственности в реестре маломерных судов Российской Федерации в соответствии с п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 ст. 8.1 «Государственная регистрация прав на имущество» ГК РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Кроме того, организации, осуществляющей торговлю маломерными судами должны иметь зарегистрированный в налоговом органе вид экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности утвержденному приказом Росстата России от 31.01.2014 № 14-ст ОКВЭД 47.64.4 «Торговля розничная лодками в специализированных магазинах». Из открытых источников ФНС России, согласно выписке из ЕГРЮЛ, следует, что ООО «Производственно-коммерческая фирма «Сибметалл-Омск», которое продала истцу моторное судно «Салют 430» заводской номер № и подвесной лодочный мотор 

<

данные изъяты>, по договору купли-продажи от 18.03.2021, такого вида экономической деятельности не имеет. 

Полагая решение Главное управление МЧС России по Омской области от 1.9.04.2021, выраженное в письме № № незаконным, нарушающими его права, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями 26.04.2021.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам. 

Порядок государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях определяется Правилами государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденными Приказом МЧС России от 24.06.2016 № 340.

В соответствии с п. 4 Правил государственная регистрация судна осуществляется по заявлению гражданина Российской Федерации либо юридического лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации, при наличии оснований возникновения права собственности на судно, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо уполномоченного им на то лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Государственная регистрация судов осуществляется подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (далее - ГИМС МЧС России), на которые возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России (далее - орган регистрации) (п. 5).

Применительно к изложенным положениям и в соответствии с Указом Президента РФ от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», Постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 № 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», на территории г. Омска осуществление указанной государственной услуги возложено на Центр Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Омской области.

Государственная регистрация маломерных судов осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Приказом МЧС России от 24.06.2016 № 339, определяющим состав, сроки и последовательность предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерного судна, используемого в некоммерческих целях (далее - государственная услуга), и устанавливает порядок взаимодействия между органами Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России (далее - ГИМС МЧС России), ее должностными лицами с заявителями, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги со дня приема документов заявителя до получения результата государственной услуги - не более 3 рабочих дней (п. 14 Административного регламента).

В соответствии с п. 18 Административного регламента перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению на бумажном носителе лично заявителем или в электронном виде, подписанные электронной подписью заявителя, включает: заявление; документ, удостоверяющий личность; доверенность, подтверждающая полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случаях, если заявитель не является собственником).

В дополнение к документам, указанным в пункте 18 настоящего Административного регламента, в зависимости от требуемого результата предоставления государственной услуги заявитель представляет: для государственной регистрации судна: документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает наличие, возникновение, переход прав на судно; документ, подтверждающий категорию сложности района плавания; свидетельство, удостоверяющее исключение судна из реестра судов иностранного государства, либо документ, подтверждающий факт обращения собственника судна в иностранный орган предыдущей регистрации, на который не был получен ответ в течение тридцати календарных дней (в случае, если судно ранее было зарегистрировано в иных реестрах судов); копия приказа юридического лица о назначении лица, ответственного за эксплуатацию судна (для юридических лиц); паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту пребывания собственника(ов) (для физических лиц) (пп. а п. 19 Административного регламента).

Согласно п. 38 Административного регламента одним из оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является то, что правоустанавливающий документ о судне свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на судно.

При этом в соответствии с п. 109 Административного регламента заявитель имеет право подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) органа регистрации, предоставляющего государственную услугу, и (или) конкретных ответственных лиц (далее - жалоба).

В органе регистрации, предоставляющем государственную услугу, рассматриваются жалобы на решения и действия (бездействие) ответственных лиц органа регистрации. В случае если обжалуются решения руководителя органа регистрации, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) (п.п. 112, 113 Административного регламента).

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа регистрации предоставить государственную услугу, принять документы, необходимых для предоставления государственной услуги, у заявителя, исправить допущенные опечатки или ошибки, а также в случае обжалования нарушения установленного срока проведения таких исправлений поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом. (п.п. 121, 122, 126, 128 Административного регламента).

Применительно к изложенным положениям и установленным обстоятельствам, жалоба административного лица на отказ в предоставлении государственной услуги по регистрации маломерного судна на основании его заявления, рассмотрена по существу уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в установленный законом срок и с соблюдением установленного порядка рассмотрения и направления административному истцу ответа, в котором указано на то, что заявление административного истца о предоставлении государственной услуги «регистрации в реестре маломерных судов, принадлежащего ему судна» рассмотрено уполномоченным должностным лицом – руководителем группы регистрационной и экзаменационной работы ФИО2, в том числе принимавшим участие в рассмотрении настоящего дела, который в судебном заседании настаивал на обоснованности отказа в предоставлении административному истцу указанной государственной услуги. В обжалуемом ответе также указано на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги «регистрации маломерного суда» по заявлению административного истца.

В данной части законность решения Главного управления МЧС России по Омской области, выраженного в письме № № от 19.04.2021 не обжалуется.

Доводы административного истца сводятся к несогласию с обоснованием обжалуемого решения Главного управления МЧС России по Омской области в части отказа Центра ГИМС ГУ МЧС России по Омской области в регистрации маломерного судна по его заявлению, отклоняя которые суд полагает необходимым указать следующее. 

Согласно п. 2 ст. 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

В пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Из обстоятельств рассматриваемого дела следует, что продавцом спорного маломерного судна «Салют 430», заводской номер 63190906, является ООО «Производственно-коммерческая фирма «Сибметалл-Омск», которое не зарегистрировало судно по установленным правилам в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

По сведениям АИС ГИМС МЧС России, предоставленным по запросу суда, судно «Салют 430», заводской № 63190906, в реестре маломерных судов на территории г. Омска (Омской области) и Российской Федерации не зарегистрировано. 

По сведениям ООО «Алюма-С», представленным по запросу суда, лодка «Салют 430» заводской № 63190906 была произведена ООО «Алюма-С» в 2019 году по заказу торговой фирмы ООО «Алюма-С» - ООО «Литекс-Самара» (ИНН №,

<

адрес>). По предоставленной ООО «Литекс-Самара» информации лодка была продана по разовому заказу ООО «Производственно-коммерческая фирма «Сибметалл-Омск» (

<

данные изъяты>, 

<

адрес>) на основании договора купли-продажи № № от 23.08.2019, оплачена покупателем с его банковского счета и отгружена ему по Товарной накладной № № от 18.10.2019.

Из пояснений административного истца следует, что он состоит в трудовых отношениях с ООО «Производственно-коммерческая фирма «Сибметалл-Омск», лодку приобретал у ООО «Производственно-коммерческая фирма «Сибметалл-Омск» по договору займа, по условиям которого производились удержания из его заработной платы. Расчет по договору в настоящее время произведен полностью, после чего был заключен договор купли-продажи транспортного средства. Транспортировкой лодки из г. Самара и оформлением документов занимался административный истец самостоятельно. После отказа в регистрации маломерного судна с заявлениями как в устной, так и в письменной форме в ООО «ПКФ «Сибметалл-Омск» не обращался, поскольку полагал незаконным отказ в регистрации.

Вместе с тем, согласно п. 38 Административного регламента одним из безусловных оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является то, что правоустанавливающий документ о судне свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на судно.

В соответствии с представленной административным истцом в судебном заседании сервисной книжкой лодочного мотора HIDEA, в разделе «Информация об изделии» указано: тип модели 

<

данные изъяты>, номер рамы 

<

данные изъяты>, номер двигателя №, дата продажи 03.03.2021, в качестве владельца указано ООО «ПКФ «Сибметалл-Омск» (адрес: 

<

адрес>). В разделах «Печать продавца и подпись» и «Предпродажная подготовка» имеется оттиск печати ООО «Крафт Моторс». 

Из «Руководства по эксплуатации. Паспорт.» моторной лодки Салют и REALCRAFT, следует что в разделе «22. Свидетельство о приемке» указана моторная лодка Салют 430, заводской номер №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, максимальная грузоподъемность – 450 кг, максимальное количество людей на борту - 5 человек, максимальная мощность двигателя – 40 л.с. В разделе «Подпись и печать представителя организации-производителя» имеется оттиск печати - ООО «Алюма-С» (

<

данные изъяты>). В разделе: «23. Свидетельство о продаже» дата продажи: 18.10.2019, продавец: ООО «Литек-Самара», имеется оттиск печати ООО «Литек-Самара (

<

данные изъяты>).

При таких обстоятельствах отказ административного ответчика в удовлетворении заявления об обжаловании отказа в предоставлении государственной услуги по государственной регистрации маломерного судна является обоснованным.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2018 по делу № 305-КГ18-14872.

В приведенной связи доводы административного истца о приобретении им маломерного судна «Салют 430», заводской номер № с соблюдением установленного порядка, а также об отсутствии у продавца - ООО «Производственно-коммерческая фирма «Сибметалл-Омск» обязанности ставить судно на государственный учет, так как данное маломерное судно являлось предметом последующей перепродажи, являются необоснованными.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Несогласие административного истца с обжалуемым отказом в предоставлении государственной услуги не подтверждает его незаконность и нарушение прав административного истца обжалуемым решением. 

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения Главного управления МЧС России по Омской области, выраженное в письме № № от 19.04.2021, возложении на Главное управление Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области обязанности провести регистрацию маломерного судна «Салют 430», заводской номер №, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Главному управлению Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области о признании незаконным решения Главного управления МЧС России по Омской области, выраженное в письме № № от 19.04.2021, возложении на Главное управление Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области обязанности провести регистрацию маломерного судна «Салют 430», заводской номер №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Омска.

Судья О.Г. Покричук

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2021 года