Административное дело № 2а-841 /2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020г. город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

судьи Климовой Л.В.,

при секретаре Пантелеевой К.Н., 

с участием представителя прокуратуры Левобережного района г.Липецка Макеева В.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по Липецкой области о помещении ФИО4, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку, 

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Липецкой области обратилось в суд с заявлением о помещении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 оглы ДД.ММ.ГГГГ. рождения, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку, расположенный по адресу: 

<

...>, на 90 суток с момента вынесения решения, обращении решения к немедленному исполнению, сославшись на то, что ФИО3 отбывал наказание по 28.07.2020г. в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области, в отношении него Министерством Юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ. о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а 28.07.2020 года УМВД России по Липецкой области вынесено решение о его депортации из Российской Федерации. 

Представитель УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО1 просил удовлетворить заявление, ссылаясь на изложенные в нем доводы, обратить решение к немедленному исполнению, объяснил, что необходимо время для проверки действительности паспорта ответчика, просил учесть, что в настоящее время отсутствует регулярное авиасообщение между Россией и Азербайджаном.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения заявления, объяснил, что он является гражданином р.Азербайджан.

Выслушав стороны, прокурора Макеева В.М., полагавшего необходимым удовлетворить заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Пункт 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласуется с подпунктом п. 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Помещение лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации, и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение лица без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не свидетельствует о нарушении прав указанного лица.

Судом установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Подольским городским судом Московской области по ч.2 ст. 162 УК РФ, к 4 годам лишения свободы, наказание по данному приговору отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области (

<

...>) по 28.07.2020 года.

Министерством Юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ., которым пребывание гражданина Республики Азербайджан ФИО3 в Российской Федерации признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Липецкой области в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО3 вынесено решение о депортации из Российской Федерации. 

Вышеуказанные решение и распоряжение не были обжалованы и отменены, являются обязательными для исполнения. Таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО3 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, подлежит депортации за пределы Российской Федерации.

Согласно п.п.9, 9.3, 9.4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. 

Учитывая наличие в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО5 решения о депортации из Российской Федерации, отсутствие у него законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что его следует поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку с целью исполнения решения о его депортации. 

Суд считает необходимым в целях обеспечения права ФИО3 на свободу и личную неприкосновенность установить судебный контроль за правомерностью его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УФМС России по Липецкой области на срок с 28.07.2020г. по 20.10.2020г., учитывая время, необходимое для исполнения решения о депортации с учетом ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также мер, принимаемых в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), отсутствия регулярного авиасообщения.

Принимая во внимание, что пребывание ФИО3 признано нежелательным в Российской Федерации, суд с учетом положений ст.188 КАС РФ, мнения участников судебного заседания, считает необходимым в целях избежания ущерба публичным и частным интересам, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180,188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Липецкой области удовлетворить.

Поместить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца р.Азербайджан, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку, расположенный по адресу: 

<

...>, на срок с 28.07.2020г. по 20.10.2020г..

Обратить решение к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме 28.07.2020г.

Судья Л.В.Климова