Дело №2-2258/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула в составе

председательствующего судьи Гладышевой Э.А.,

при секретаре Максимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации о возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Барнаула с иском к ИВС при УМВД России по г. Барнаулу, Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС при УМВД России по г. Барнаулу, располагавшегося по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В обоснование требований указал, что в ИВС при УМВД России по г. Барнаулу в указанный период не соблюдались условия приватности; отсутствовало одеяло и постельные принадлежности; в камере, площадью 8 кв.м, находилось 4 человека; квадратные метры, положенные на одного человека не соответствовали нормам; спальные койки были двуярусными. 

Указанные условия, не отвечающие законодательству и принципам международного права, унижали его человеческое достоинство. В связи с причинением ему физических и нравственных страданий истец просил взыскать с ответчика компенсацию в размере 20 000 рублей. 

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 13 сентября 2018 года произведена замена ответчиков ИВС при УМВД России по г. Барнаулу, Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю на ГУ МВД России по Алтайскому краю и МВД России, дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд г. Барнаула.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской.

Представитель ответчиков – ГУМВД России по Алтайскому краю и МВД России ФИО2 возражала против удовлетворения иска, ссылалась на недоказанность требований истцом. 

Представитель 3- го лица, не заявляющего самостоятельных требований, УМВД России по г. Барнаулу ФИО3 также считала требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель 3- го лица, не заявляющего самостоятельных требований, УФК по Алтайскому краю, представляющая также Министерство Финансов Российской Федерации, ФИО4 просила в иске истцу отказать.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчиков, представителей 3-х лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года (далее Конвенция), требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Конвенции каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом: a) законное содержание под стражей лица, осужденного компетентным судом; b) законное задержание или заключение под стражу (арест) лица за неисполнение вынесенного в соответствии с законом решения суда или с целью обеспечения исполнения любого обязательства, предписанного законом; c) законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения; d) заключение под стражу несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора или его законное заключение под стражу, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом; e) законное заключение под стражу лиц с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний, а также законное заключение под стражу душевнобольных, алкоголиков, наркоманов или бродяг; f) законное задержание или заключение под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого предпринимаются меры по его высылке или выдаче.

Каждый, кто стал жертвой ареста или заключения под стражу в нарушение положений настоящей статьи, имеет право на компенсацию (ч. 5 ст. 5 Конвенции).

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

Статья 53 Конституции РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулировались нормами Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В силу статьи 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания были конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от 22.11.2005 N 950, действующих в спорный период времени (далее - Правила).

В соответствии с разделом 5 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС. 

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС). Женщины с детьми получают предметы ухода за ними.

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. 

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был арестован 25.01.2007 г., прибыл в СИЗО-3 г. Барнаула из ИВС г. Барнаула 02.02.2007 г.

Приговором Алтайского краевого суда от 23 июля 2007 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «ж,з» ч.2 ст. 105, ч.1 ст. 30, п.п. «а,ж,з» ч.2 ст. 105, ч.1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ч.3 ст. 69 УК РФ в виде 9 лет 4 месяцев лишения свободы. 

Основанием обращения ФИО1 суд с иском явились, по его мнению, ненадлежащие условия содержания в ИВС г. Барнаула в период с 26 января 2007 г. по 08 февраля 2007 г. 

В силу ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных в материалы дела ответчиком доказательств следует, что вся документация, отражающая факт регистрации арестованных по камерам, книги записи-учета, медицинский журнал, журнал регистрации выводов из камер за 2007 год уничтожены в связи с истечением срока хранения. 

Согласно представленному в суд акту комиссионного обследования технической укрепленности ИВС при ГУВД по Алтайскому краю от 19.06.2008 г., данное ИВС построено в 2005 году, имеет 28 камер для содержания подозреваемых и обвиняемых лиц, общая площадь данных камер составляет 454,9 кв.м. Лимит наполняемости при этом составляет 107 человек.

Таким образом, площади камер в ИВС в 2007 году, в которых располагались подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений в соответствии с Федеральным законом №103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» соответствовали по метражу из расчета 4 м на одного человека.

В соответствии с актом инспекции ИВС при ГУВД по Алтайскому краю от 30 апреля 2009 г., на день посещения 24.04.2009 г. в ИВС содержатся 16 человек (плановый норматив – 107). Камеры, где содержатся задержанные, общей площадью 17,5 кв.м, рассчитаны на 4 места, но на день посещения в них находятся не более 1 человека.

Кроме того, согласно акту обследования технической укрепленности ИВС при ГУВД по Алтайскому краю, в каждой камере имеются унитазы с зонами приватности, раковины, кровати, столы, стулья (скамейки), полки для туалетных принадлежностей, вешалки для одежды.

Также в ИВС имелось достаточное количество постельных принадлежностей (матрацев 110 шт., подушек – 142 шт., одеял – 111 шт., простыней 283 шт., наволочек 64 шт., полотенец 110 шт.).

В соответствии с Федеральным законом №103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» порядок в камерах поддерживался спецконтингентом. Средства личной гигиены, а также средства для поддержания чистоты в камерах выдавались в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. №205 на одного человека в месяц – хозяйственного мыла 200 г., туалетного мыла – 50 г., зубной пасты - 30 г., зубная щетка – 1 шт., одноразовая бритва – 6 шт., туалетной бумаги – 25 м. 

Согласно техническому паспорту ИВС количество санзулов в камерах составляет 28, что соответствует числу камер.

Пунктом 17.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации (СП 12-95), введенной в действие протоколом МВД России от 12.02.1995 №1-95, предусмотрена высота перегородки 1 метр от пола санитарного узла.

Представленные суду фото камер ИВС подтверждают факт, что помещения оборудованы с соблюдением приватности, туалет отделен от жилой зоны перегородкой, высота которой не менее 1 метра.

Требований относительно ярусности кроватей в камерах ИВС законом не предусмотрено.

Из анализа положений ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, применительно к ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что моральный вред компенсируется лишь при подтверждении факта причинения потерпевшему нравственных или физических страданий. Обязанность доказывания, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, лежит на самом потерпевшем.

Установленная ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Бремя доказывания наличия совокупности указанных выше обстоятельств подлежит возложению на истца, ответчик в случае несогласия с заявленными требованиями обязан лишь доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины.

Между тем, вопреки доводам иска ФИО1 не привел относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств тому, что в период содержания под стражей в 2007 году в ИВС он находился в ненадлежащих условиях. Противоправность действий (бездействия) сотрудников МВД России, причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения истцу вреда в результате незаконных действий (бездействия) не установлена.

Кроме того, п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена презумпция разумности и добросовестности действий субъектов гражданского права. Неразумное и недобросовестное поведение приравнивается названным Кодексом к злоупотреблению правом.

ФИО1, имея возможность осуществить защиту своих прав предусмотренными гражданским законодательством способами защиты, на протяжении длительного периода времени (11 лет) в суд с данным иском не обращался. Необращение в суд в разумные сроки привело к невозможности исследования судом вышеперечисленных документов вследствие их уничтожения. Таким образом, имеются основания расценивать действия истца по длительному необращению с иском как злоупотребление своим правом. При таких обстоятельствах ссылка истца на положения Европейского суда, с учетом длительного времени необращения за судебной защитой и отсутствия доказательств ненадлежащих условий содержания, не может с достоверностью предполагать нарушение прав в условиях изоляции.

При указанных обстоятельствах требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Э.А. Гладышева