Дело № 2-62/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.С.,

при секретаре Востриковой Е.Ю.,

с участием:

истца (ответчика по встречному иску) ФИО1,

представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО2,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО3,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО4,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-62/2019 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа город Елец, ФИО4, ФИО5, ФИО3 о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на часть жилого дома, о реальном выделе доли земельного участка, встречному исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО3 к администрации городского округа город Елец, ФИО1 о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на части жилого дома, сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии и признании права собственности на реконструированное жилое помещение,-

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Елец о реальном выделе доли земельного участка, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: N.... Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО3 являются собственниками квартир № 1,3,4 по вышеуказанному адресу. Жилой дом, расположенный по адресу: N..., расположен на земельном участке площадью 3324 кв.м., площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания. Порядок пользования земельным участком сложился давно, никаких споров и разногласий между собственниками квартир не имеется. Вышеуказанный жилой дом фактически представляет собой одноэтажный жилой дом блокированной застройки, поскольку в нем отсутствуют общие внеквартирные помещения и инженерные системы, следовательно, главный признак многоквартирного жилого дома в обследуемом здании отсутствует. Все четыре части строения изолированы друг от друга непосредственно с придомового земельного участка. Таким образом вышеуказанный жилой дом является домом блокированной застройки, согласно действующим правовым нормам, утратил признаки многоквартирности и соответствует признакам индивидуального жилого дома. Просила признать, что жилой дом, расположенный по адресу: N..., является жилым домом блокированной застройки, каждый блок в составе которого расположен на отдельном земельном участке и соответствует признакам индивидуального жилого дома; признать за ней право собственности на часть (блок) 1, общей площадью в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: N...; выделить из общей собственности на земельный участок площадью 3324 кв.м., расположенный по адресу: N..., с кадастровым номером №***, в ее собственность земельный участок площадью 1059,6 кв.м., расположенный между точками Н14-Н15-Н16-Н17-Н18-Н19-Н20-Н52-Н53-Н54-Н14 на проекте пользования земельным участком, составленном ООО «Меридиан» от 15.08.2008. 

Определением от 25.12.2018 к производству суда принято заявление истца ФИО1 об изменении предмета иска ФИО1 к администрации городского округа город Елец о реальном выделе доли земельного участка, в котором просит признать жилой дом, расположенный по адресу: N... блокированной застройкой, каждый блок в составе которой расположен на отдельном земельном участке и соответствует признакам индивидуального жилого дома; признать за истцом ФИО1 право собственности на часть (блок) 2, общей площадью в составе жилого дома блокированной застройки, расположенной по адресу: N...; выделить из общей собственности на земельный участок площадью 3324 кв.м., расположенный по адресу: N..., с кадастровым номером №***, в собственность истца ФИО1 земельный участок площадью 1059,6 кв.м., расположенный между точками Н14-Н15-Н16-Н17-Н18-Н19-Н20-Н52-Н53-Н54-Н14 на проекте пользования земельным участком, составленном ООО «Меридиан» от 15.08.2008. 

Определением суда от 25.12.2018 третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, ФИО3 признаны третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, которые просят признать жилой дом, расположенный по адресу: N..., блокированной застройкой, каждый блок в составе которой расположен на отдельном земельном участке и соответствует признакам индивидуального жилого дома; признать за ФИО4 право собственности на часть (блок) 3, за ФИО5 право собственности на часть (блок) 4, за ФИО3 право собственности на часть (блок) 1 в составе жилого дома блокированной застройки, расположенной по адресу: N.... Исключены из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, ФИО3

Определением суда от 17.01.2019 по заявлению ФИО1 изменен процессуальный статус третьих лиц ФИО4, ФИО5, ФИО3 и они привлечены по иску ФИО1 в качестве соответчиков.

Определением суда от 06.02.2019 к производству суда принято заявление ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 об увеличении исковых требований по встречному исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО3 к администрации городского округа город Елец, ФИО1 о выделе долей, в котором просит помимо требований, содержащихся во встречном исковом заявлении, также сохранить квартиру, расположенную по адресу: N..., в переустроенном состоянии и признать за ним право собственности на указанную квартиру с реконструкцией лит. А4, лит. а1, лит. а2. Требования мотивирует тем, что он является собственником квартиры №1, расположенной в N... в N.... В целях улучшения жилищных условий им без получения соответствующих разрешений были произведены следующие работы: реконструкция лит. А4, лит. а1, лит. а2 и переоборудование кухни в жилую (ком. №2 лит. А). Произведенные работы были согласованы со всеми необходимыми компетентными службами города. Квартира после переустройства и реконструкции не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика администрации городского округа город Елец в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, с просьбой об отложении судебного заседания или о рассмотрении в отсутствие представителя не обращался.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1, представитель истца (ответчика по встречному иску) по устному ходатайству ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, не возражали об удовлетворении встречных исковых требований.

Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО4, ФИО5, ФИО3 в судебном заседании встречные исковые требования поддержали в полном объеме, не возражали об удовлетворении исковых требований ФИО1

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает исковые требования ФИО1 и встречные исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО3 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно пункту 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (пункт 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрены, в числе прочих, такие объекты капитального строительства, как жилые дома блокированной застройки. Жилой дом блокированной застройки - это жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), и имеет выход на территорию общего пользования.

Жилые дома блокированной застройки отражаются как многоквартирные жилые дома в соответствии со СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». К ним относятся здания с количеством этажей не более чем три, состоящие из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. Блокированный тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, при которых один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры, или когда автономные жилые блоки имеют общие выходы, чердаки, подполья, шахты коммуникации, инженерные системы.

В соответствии со СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные" автономные жилые блоки блокированных жилых домов рассматриваются как отдельные одноквартирные жилые дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Таким образом, действующее законодательство к блокированным домам относит дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не должен иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилым блоками. Признание жилого дома блокированной застройкой фактически дает право собственнику недвижимого имущества на приобретение земельного участка, занятого этим имуществом в собственность в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорным объектом недвижимости является многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: N....

В настоящее время сособственниками квартир в указанном жилом доме являются истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 (кв. 2), ответчики (истцы по встречному иску) ФИО4 (кв. 3), ФИО5 (кв. 4), ФИО3 (кв. 1), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 48 АГ №584609 (том 1, л.д. 13); свидетельством о праве на наследство по закону №48-01/162497 от 02.04.2009 (том 1, л.д. 56); свидетельством о праве на наследство по закону 48 АА №0732888 от 25.03.2015 (том 1, л.д. 63); договором на передачу квартиры в собственность граждан от 24.10.1993 (том 1, л.д. 68); решением Елецкого городского суда Липецкой области от 03.06.2014 (том 1, л.д. 69-71); договором на передачу квартиры в собственность граждан от 22.10.1993 (том.1 л.д. 77); выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости- квартиру №2 от 09.01.2019 №КУВИ-001/2019-57468 (том.1 л.д. 153-156); выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости- квартиру №3 от 09.01.2019 №КУВИ-001/2019-57155 (том.1 л.д. 157-159); выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости- квартиру №2 от 09.01.2019 №КУВИ-001/2019-56817 (том.1 л.д. 160-162).

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру №***1, расположенную по N..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости- квартиру №1 от 09.01.2019 №КУВИ-001/2019-57911 (том.1 л.д. 151-152).

Жилой дом, расположенный по адресу: N..., является одноэтажным и разделен на 4 изолированных жилых помещения (квартиры).

Из пояснений сторон и материалов дела следует, что каждая из частей дома (квартир) имеет отдельный вход на свой земельный участок, через который осуществляется проход к принадлежащим им частям домостроения.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка №4819/201/09-2790 от 31.03.2009, выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.12.2018 №КУВИ-001/2018-15748894 земельный участок, расположенный по адресу: N..., с кадастровым номером №*** имеет вид разрешенного использования – для многоквартирного жилого дома.

Понятие многоквартирного дома в Жилищном кодексе РФ не определено, однако признаки многоквартирного дома содержатся в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Следовательно, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В материалах дела имеется техническое заключение ООО «Галина», проводившего инженерное обследование и исследование представленных документов на жилой дом №№***, расположенный по адресу: N... (том 1, л.д. 104-121), согласно которому «одноэтажный жилой дом лит.А может эксплуатироваться как отдельные части (блоки), так как каждая из частей (блоков) имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений расположенных над или под другими жилыми блоками, имеет отдельный выход на приквартирный земельный участок. Для эксплуатации жилого дома как отдельных частей (блоков) необходимо выполнить раздел чердака, в соответствии с эксплуатируемой частью (блоком) и отдельным доступом для каждой из частей».

Суд приходит к выводу о том, что находящийся в пользовании сторон объект капитального строительства, жилой дом №***, расположенный по адресу: N..., является одноэтажным, состоит из 4 блоков, которые являются самостоятельными жилыми помещениями, каждое из которых предназначено для проживания одной семьи, имеет общие стены без проемов с соседними блоками, имеет разные выходы на территорию общего пользования, не имеет вспомогательных помещений общего пользования, в связи с чем спорное строение является жилым домом блокированной застройки и не может иметь статус многоквартирного дома.

Из объяснений ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 и материалов дела следует, что им в целях улучшения жилищных условий в принадлежащей ему квартире, расположенной по адресу: N..., были произведены работы по реконструкции и переустройству. 

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 5).

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (часть 6).

Частью 1 статьи 28 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса (решения о согласовании), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1).

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4).

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 25). 

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28).

Признание права собственности на самовольную постройку, является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 31).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В спорном жилом доме, согласно домовой книге, зарегистрированы и проживают истец (ответчик по встречному иску) ФИО1, ответчики (истцы по встречному иску) ФИО3, ФИО5 и ФИО4

С целью улучшения жилищных условий, собственником квартиры №1 данного жилого дома были произведены следующие работы: строительство пристроек: жилой- лит.А4 размером 2,37х7,0, в которой расположена кухня №1 площадью 14,6 кв.м.; нежилой- лит.а1 размером 3,43х5,3 кв.м., в которой расположен холодный коридор; нежилой лит.а2 размером 1,4х4,95 кв.м., в которой расположен холодный тамбур; из помещения кухня выполнена жилая комната №2 (лит.А), кухня перенесена в помещение №1, подведены вода, канализация и установлено сантехническое оборудование (мойка), подведен газ и установлен АОГВ для обогрева всей квартиры. Изложенное подтверждается объяснениями лиц, участвующих в деле, а также данными технического паспорта на жилую квартиру по состоянию на 21.08.2008.

Таким образом, судом достоверно установлено, что собственником была осуществлена реконструкция такого объекта капитального строительства как квартира, поскольку изменилась ее площадь и конфигурация, в результате чего возник новый объект. Также было осуществлено переустройство этой квартиры.

В соответствии с разъяснением в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик отказал истцу в выдаче акта приемочной комиссии на произведенное переустройство и в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры, сославшись на то, что им не было получено разрешение на ее переустройство и реконструкцию, что подтверждается сообщением администрации городского округа город Елец №И507 от 19.02.2019.

Таким образом, единственной причиной, по которой истец не может получить по завершению переустройства акт приемочной комиссии и по завершению реконструкции разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, является отсутствие у него разрешения на такие переустройство и реконструкцию.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Вместе с тем, истцом пройдено согласование со службами города на возможность сохранения в переустроенном и реконструированном состоянии квартиры №1 в жилом N... и получены экспертные заключения.

Так, из экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в г. Ельце № 8 от 29.01.2019 следует, что квартира №1 по адресу: N... после перепланировки соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению отдела надзорной деятельности по городу Ельцу и Елецкому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области №30-п от 25.02.2019, при перепланировки квартиры, расположенной по адресу: N.../1, а именно: возведении лит.А4, лит.а1, лит.а2; переоборудовании кухни в жилую (комн. №2 лит.А), согласно технического паспорта по состоянию на 21.08.2008- требования норм и правил пожарной безопасности не нарушены.

Из технического заключения ООО «СтройПроект» по результатам обследования жилой квартиры после строительства пристроек (лит.А4, лит.а1, лит.а2), переоборудования, расположенной по адресу: N..., установлено следующее: «Техническое состояние фундаментов работоспособное и выполнены согласно СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты». Техническое состояние несущих стен исправное и соответствует СНиП 3.03.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты». Техническое состояние перекрытия и кровли соответствует СНиП Н-26-76 «Кровли». Инженерное оборудование здания находится в работоспособном состоянии, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома. Перемычки над дверными и оконными проемами работоспособные и выполнены согласно СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции». Полы выполнены согласно СНиП 2.03.13-88 «Полы». Согласно СП 13-102-2003 категории технического состояния, здание в целом может быть отнесено к категории «исправное», а состояние отдельных элементов конструкций «работоспособное». Угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, проживающих в жилой квартире №1 в доме №*** по N...– ничем не создает и к нормальной эксплуатации в соответствии с требованиями СНиП и «Технического регламента» о безопасности зданий и сооружений ФЗ-384 – жилая квартира пригодна».

В акте согласования со службами города на возможность сохранения квартиры в переустроенном и реконструированном состоянии, имеется отметка Комитета архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца «лит.А4; а1; а2- не согласовано, нарушен п. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ».

Согласно пункту 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Как следует из объяснений сторон, соглашения на условиях достигнутого ими медиативного соглашения, собственники квартир в спорном жилом доме не возражают против сохранения в переустроенном и реконструированном виде квартиры №1 в доме №*** по N... в N..., а именно с сохранением лит.А4, лит.а1, лит.а2, переоборудования кухни в жилую (комн. 2 в лит.А), поскольку произведенные улучшения ничем их прав не нарушают.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ответчиком (истцом по встречному иску) при производстве работ по переустройству и реконструкции не допущено нарушений каких-либо строительных норм и правил, тем самым они не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

По условиям заключенного сторонами медиативного соглашения, стороны признают, что жилой дом, расположенный по адресу: N..., является жилым домом блокированной застройки, каждый блок в составе которого, расположен на отдельном земельном участке и соответствует признакам индивидуального жилого дома. При этом доли участников долевой собственности необходимо признать равными. ФИО1 обязуется в срок до конца 2020 года выполнить раздел чердака вышеуказанного жилого дома в соответствии с эксплуатируемой частью (блоком) и отдельным доступом на чердак для каждой части (блока). Признать за ФИО3 право собственности на часть (блок 1) в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: N... (техническое описание блока 1 полностью соответствует техническому описанию квартиры 1 вышеуказанного жилого дома, данному в техническом паспорте); признать за ФИО1 право собственности на часть (блок 2) в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: N... (техническое описание блока 2 полностью соответствует техническому описанию квартиры 2 вышеуказанного жилого дома, данному в техническом паспорте); признать за ФИО4 право собственности на часть (блок 3) в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: N... (техническое описание блока 3 полностью соответствует техническому описанию квартиры 3 вышеуказанного жилого дома, данному в техническом паспорте); признать за ФИО5 право собственности на часть (блок 4) в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: N... (техническое описание блока 4 полностью соответствует техническому описанию квартиры 4 вышеуказанного жилого дома, данному в техническом паспорте). 

Проанализировав приведенное законодательство, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о сохранении жилого помещения (кв.1) в переустроенном состоянии и признании права собственности на реконструированное жилое помещение; исковых требований ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании жилого дома домом блокированной застройки и признании права собственности на части (блоки) жилого дома. Вместе с тем, суд считает необходимым возложить на ФИО1 обязанность в срок до 2021 года выполнить раздел чердака жилого N... в соответствии с эксплуатируемой частью (блоком) и отдельным доступом на чердак для каждой части (блока).

Рассматривая требование истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 о выделе доли земельного участка суд приходит к следующему выводу. 

Пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ предусматривает, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 11.5. Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В соответствии со статьей 252 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Исходя из положений статьи 252 Гражданского кодекса РФ, и разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд вправе произвести выдел в собственность сторон конкретного недвижимого имущества, в отношении которого возник данный спор, с учетом фактически сложившегося порядка пользования этим имуществом, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования, прекратив право общей долевой собственности на него.

В силу пункта 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: N... принадлежит на праве общей долевой собственности истцу (ответчику по встречному иску) ФИО1 (1274/3324 доли), ответчикам (истцам по встречному иску) ФИО5 (633/3324 доли), ФИО4 (809/3324 доли), ФИО3 (608/3324 доли). Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости- земельном участке №КУВИ-001/2018-15748894 от 14.12.2018.

Площадь и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №*** соответствуют материалам межевания, общая площадь участка составляет 3324 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 31.03.2009 №4819/201/09-2790, кадастровым делом объекта недвижимости №*** -земельного участка, открытого 06.03.2009.

Из объяснения сторон следует, что между ними сложился порядок пользования земельным участком и указанным земельным участком ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО1 пользуются в соответствии с проектом пользования ООО «Меридиан» от 15.08.2008.

В ходе судебного разбирательства и участия в процедуре медиации стороны достигли договоренности выделить из общей собственности на земельный участок площадью 3324 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером №***, в собственность ФИО1 земельный участок площадью 1059,6 кв.м, расположенный между точками н14-н15-н16-н17-н18-н19-н20-н52-н53-н54-н14 по проекту пользования земельным участком, подготовленному ООО «Меридиан» от 15.08.2008, при этом в общей долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО3 в равных долях остается земельный участок с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: N..., в измененных границах.

Принимая во внимание изложенное, позицию сторон, изложенной в медиативном соглашении, учитывая порядок пользования земельным участком, суд считает целесообразным произвести выдел доли ФИО1 из земельного участка по предложенному сторонами варианту, который в полной мере позволяет соблюсти баланс их интересов.

Исходя из содержания статьи 252 Гражданского кодекса РФ, при выделе доли земельного участка истцу образуются новые объекты недвижимости, в связи с чем режим общей долевой собственности прекращается.

Следовательно, право общей долевой собственности истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 48:19:6150101:8 подлежит прекращению.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Настоящее дело рассмотрено в рамках заявленных требований по имеющимся в деле доказательствам. Иных доказательств представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: N... в переустроенном состоянии, а именно с учетом переоборудования кухни в жилую (комната №2 лит.А), согласно техническому паспорту, выполненному ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ по состоянию на 21.08.2008.

Признать за ФИО3 право собственности на реконструированную квартиру, расположенную по адресу: N... с учетом самовольных строений лит.А4, лит. а1, лит. а2, согласно техническому паспорту, выполненному ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ по состоянию на 21.08.2008.

Признать жилое строение, расположенное по адресу: N..., жилым домом блокированной застройки, состоящим из четырех отдельных блоков. 

Возложить на ФИО1 обязанность в срок до 2021 года выполнить раздел чердака жилого дома №*** по N... в соответствии с эксплуатируемой частью (блоком) и отдельным доступом для каждой из частей (блока).

Признать право собственности ФИО3 на блок №1 в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: N... состоящий из: лит. а1 (коридор), лит. а2 (коридор), лит. А4 (кухня №1), лит. А (жилая комната №2, жилая комната №3), согласно техническому паспорту, выполненному ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ по состоянию на 21.08.2008.

Признать право собственности ФИО1 на блок №2 в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: N..., состоящий из: лит. а (коридор), лит. А3 (ванная №1), лит. А2 (кухня №2), лит. А (коридор №3, жилая комната №4, жилая комната №5, жилая комната №6), согласно техническому паспорту, выполненному ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ по состоянию на 21.08.2008.

Признать право собственности ФИО4 на блок №3 в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: N..., состоящий из: лит. А1 (коридор №1, кладовая №2, кухня №3), лит. А (коридор №4, ванная №5, жилая комната №6, жилая комната №7), согласно техническому паспорту, выполненному ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ по состоянию на 21.08.2008.

Признать право собственности ФИО5 на блок №4 в составе жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: N..., состоящий из: лит. а3 (коридор, кладовая), лит. А5 (жилая комната №1, кухня №2), лит. А (жилая комната №3, жилая комната №4), согласно техническому паспорту, выполненному ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ по состоянию на 21.08.2008.

Выделить в собственность ФИО1 из общей долевой собственности на земельный участок площадью 3324 кв.м., расположенный по адресу: N..., с кадастровым номером №***, земельный участок площадью 1059,6 кв.м, расположенный между точками н14-н15-н16-н17-н18-н19-н20-н52-н53-н54-н14 по проекту пользования земельным участком, подготовленному ООО «Меридиан» от 15.08.2008.

Считать принадлежащим на праве общей долевой собственности в равных долях ФИО3, ФИО4, ФИО5 земельный участок с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: N..., в измененных границах.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: N... со дня вступления решения в законную силу.

Решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию и сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Елецкий городской суд. 

Председательствующий О.С. Фролова

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2019 года.