Дело № 2-1158/2024

УИД 03RS0013-01-2024-001841-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2024 г. г. ФИО1

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.А.Хановой, при составлении протокола помощником ФИО2, с участием

истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности назначить страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к Государственному учреждению Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, о возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании иска указано, что истец является матерью троих детей: ФИО4, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения 

<

адрес>, ФИО5 , дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>, ФИО6 , дата рождения ДД.ММ.ГГГГ место рождения 

<

адрес>. В отношении детей не лишена родительских прав. Отказы ответчика в назначении пенсии нарушают ее права, так как старшая дочь воспитывалась до восьмилетнего возраста на территории Российской Федерации, посещала МАДОУ № и МОАУ СОШ № г.Нефтекамска, что подтверждается справками. 

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержала по изложенным с иске основаниям. 

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, направил возражение на исковое заявление, в котором в котором иск не признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право на пенсионное обеспечение регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, действующим с ДД.ММ.ГГГГ (далее Закон №400-ФЗ). 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165- ФЗ 1106 основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подавала ответчику заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Решениями пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием детей, рожденных на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является матерью троих детей: ФИО4, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения 

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО5 , дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО6 , дата рождения ДД.ММ.ГГГГ место рождения 

<

адрес>.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).Официальное сообщение МИД России с ДД.ММ.ГГГГ прекращается действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве ДД.ММ.ГГГГ, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения. Пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с российским законодательством. При этом для определения права на пенсию и исчисления ее размера стаж работы на территории этих государств учитывается до ДД.ММ.ГГГГ по документам, представленным при условия их надлежащего оформления. Назначения пенсии производится со дня обращения за назначением пенсии. Частью 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона). Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) ( с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 60 лет. В части 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ указано, что при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление. При этом судом установлено, что в настоящее время отсутствует договор, регулирующий отношения в области пенсионного обеспечения для лиц, являющихся гражданами Российской Федерации и Республики Узбекистан, а также членов их семей. Поскольку на территории Российской Федерации родились только двое детей истца - ФИО4, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО6 , дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО5 , дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, родилась в 

<

адрес>, то по достижении 57 лет у истца не возникло права на досрочную страховую пенсию, по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2. статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ. При этом не имеют правового значения доводы истца о том, что она не лишена родительских прав в отношении своих детей и о том, что ФИО5 , дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, рожденная в 

<

адрес>, до 8 лет воспитывалась на территории Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, судРЕШИЛ:В удовлетворении исковых требований ФИО3 СНИЛС № к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>) о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, о возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья подпись А.А.Ханова Копия верна. Судья А.А.Ханова