Дело №

64RS0№-80

Решение

именем Российской Федерации

02 июня 2025 года 

<

адрес>

Энгельсский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации Энгельсского муниципального района Cаратовской области, ФИО1, ФИО2 об обязании предоставить в собственность равнозначное раннее занимаемому благоустроенное жилое помещение взамен аварийного, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности,

установил:

ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились с иском к администрации Энгельсского муниципального района Cаратовской области, ФИО1, ФИО2 об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение из муниципального жилищного фонда Энгельсского муниципального района взамен признанного непригодным для проживания, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности.

В обоснование требований ссылаются на то, что являются собственниками 4/6 долей в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: Энгельс, ФИО12, 

<

адрес> (по 1/6 доли у каждого). Право собственности возникло на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Правообладателями оставшихся 2/6 долей являются - ФИО1 (бывший супруг ФИО3, который с ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака, переехал на постоянное место жительства в Казахстан, отношения с семьей не поддерживает, имеет значительный долг по алиментам) и ФИО2 (старший сын ФИО3, который также переехал в Казахстан в 2022 году на постоянное место жительства). 

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, Энгельс, 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный многоквартирный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, финансируемую, в том числе, за счет средств публично-правовой компании – Фонд развития территорий.

В мае 2025 года истцы обратились в администрацию Энгельсского муниципального района с просьбой о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. В устном порядке им было разъяснено, что многоквартирный 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», финансируемую в том числе за счет средств публично-правовой компании – Фонда развития территорий, планируется к расселению. Однако ввиду отсутствия сособственников – ФИО1 и ФИО2 реализация программных мероприятий невозможна. Рекомендовано обратиться в суд. 

Способ обеспечения жилищных прав, избранный истцами, предусмотрен Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и является действующим в рамках реализации региональной адресной программы, - предоставление другого жилого помещения взамен жилья, признанного аварийным. Выбранный истцами в качестве способа обеспечения своих жилищных прав путем предоставления им другого жилого помещения, носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 12.03.2025 года № 1160 «О принятии решений по жилищным вопросам» определено предоставить жилое помещение из муниципального жилищного фонда Энгельсского муниципального района в целях переселения из жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в рамках реализации второго этапа муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утверждённой Постановлением администрации Энгельсского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ №, путём заключения соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение с собственниками жилых помещений на основании статьи 32 ЖК РФ с ФИО3 ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 

<

адрес> по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, муниципальный район Энгельсский, городское поселение 

<

адрес>, площадью 44,5 кв.м. во внеочередном порядке в связи с признанием 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, исходя из указанного постановления административного органа, для переселения сособственникам ФИО13 определена конкретная квартира, однако для его исполнения и действительного переселения требуется подписание соглашения всеми сособственниами. Поскольку двое из шести сособственников – ФИО1 и ФИО2 проживают на территории другого государства, истцы лишены возможности реализовать свои жилищные во внесудебном порядке. Истцы просят суд:- обязать администрацию Энгельсского муниципального района предоставить ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО8 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение из муниципального жилищного фонда Энгельсского муниципального района в собственность квартиру площадью 44,5 кв.м. по адресу: Cаратовская обл., Энгельс, Волжский проспект, 

<

адрес> взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения находящейся по адресу: 

<

адрес>, Энгельс, 

<

адрес>, в соответствии с постановлением Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, Энгельс, 

<

адрес> аварийным и подлежащему сносу», муниципальной программой «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденной постановлением администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -прекратить право общей долевой собственности ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО8 на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, Энгельс, 

<

адрес>-признать право собственности Энгельсского муниципального района на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, Энгельс, 

<

адрес>; -Прекратить право собственности Энгельсского муниципального района на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, Энгельс, Волжский проспект, 

<

адрес>; Признать право общей долевой собственности на квартиру по адресу: Cаратовская обл., Энгельс, Волжский проспект, 

<

адрес> за ФИО4 – 1/6 доли в праве общей долевой собственности, ФИО1 – 1/6 доли в праве общей долевой собственности, ФИО2 – 1/6 доли в праве общей долевой собственности, ФИО5 – 1/6 доли в праве общей долевой собственности, ФИО6 – 1/6 доли в праве общей долевой собственности, ФИО8 – 1/6 доли в праве общей долевой собственности. 

В судебное заседание истцы не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают.

Представитель ответчика Администрации ЭМР ФИО10 представила в материалы дела письменные возражения, в которых выразила несогласие с заявленными требованиями.

Представитель прокуратуры города Энгельса ФИО11 представила в материалы дела заключение, считает требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо - управление опеки и попечительства администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщило.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ. 

Исследовав материалы дела, письменные позиции сторон, суд приходит к следующим выводам и по следующим основаниям. 

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3 ГПК РФ).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, а суд в силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГК РФ сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат все права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 35 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом (ч. 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда изъятие производятся по основаниям, предусмотренным законом (подп. 1 п. 2 ст. 235 ГК РФ), в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ, ч. 1 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу положений ч. 1, 2, 5, 8 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Как разъяснено в п. 22 названного Постановления судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 22 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 ст. 22 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 22 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из документов, представленных в материалы дела ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира общей площадью 41,4 кв. метров, расположенная по адресу: Энгельс, ФИО12, 

<

адрес>. При этом ФИО1, ФИО2 также принадлежит по 1/6 доли жилого помещения. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 06.04.2018 года № многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, Энгельс, 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный многоквартирный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, финансируемую, в том числе, за счет средств публично-правовой компании – Фонд развития территорий.

В мае 2025 года истцы обратились в администрацию Энгельсского муниципального района с просьбой о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. Им было разъяснено, что многоквартирный 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», финансируемую в том числе за счет средств публично-правовой компании – Фонда развития территорий, планируется к расселению. Однако ввиду отсутствия сособственников – ФИО1 и ФИО2 реализация программных мероприятий невозможна. Рекомендовано обратиться в суд. 

Установлено, что сособственники квартиры ФИО1 и ФИО2 имеющие по 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес> каждый, не проживают на территории Российской Федерации, выехали на постоянное место жительства в Казахстан. 

ФИО3, выступая также в интересах cвоих детей, не имея на то оформленных полномочий ввиду указанных выше причин, неоднократно предпринимала попытки реализовать свои жилищные права в административном порядке. Исходя из представленной в материалы дела переписки истцам разъяснено, что при проведении процедуры и предоставления жилого помещения взамен аварийного необходимо соглашение всех сособственников, а в случае наличия спора рекомендовано обратиться в суд. 

В ходе судебного разбирательства право общей долевой собственности ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 - 4/6, ФИО1, ФИО2 - 2/6 подтверждено и не оспаривается ответчиком.

Судом установлено, что постановлением главы Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии решений по жилищным вопросам» в рамках реализации второго этапа муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденной постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании ст.32 Жилищного кодекса РФ определено предоставить вне очереди жилые помещения из муниципального жилищного фонда путем заключения соглашений о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение с собственниками жилых помещений, следующими гражданами: ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО8 

<

адрес> по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, муниципальный район Энгельсский, городское поселение 

<

адрес>, общей площадью 44,5 кв.м. во внеочередном порядке в связи с признанием 

<

адрес>) по адресу: Энгельс, 

<

адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, исходя из указанного постановления административного органа, для переселения сособственникам ФИО13 определена конкретная квартира, однако для его исполнения и конкретного переселения требуется подписание соглашения всеми сособственниками. 

При установленных обстоятельствах того, что ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 с учетом наличия объективных причин не имеют реальной возможности защитить свои жилищный права во внесудебном порядке, суд считает разумным и правильным требования истцов подлежащими удовлетворению, поскольку при сложившихся обстоятельствах права других двух сособственников на жилье нарушены быть не могут. 

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для предоставления во внеочередном порядке жилого помещения истцам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, с учетом интересов ФИО1, ФИО2 также на праве общей долевой собственности взамен аварийного в рамках программы переселения, при этом право общей долевой собственности у истцов подлежит прекращению, в связи с чем за ответчиком – администрацией Энгельсского муниципального района необходимо признать право собственности на аварийное жилое помещение с целью дальнейшего распоряжения им. 

Из установленных судом обстоятельств того, что ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО1, ФИО2 определено муниципалитетом конкретное жилое помещение, суд считает правильным признать за ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по 1/6 доле за каждым на данное помещение с прекращением права собственности муниципалитета. 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства требования истцов, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО8 к администрации Энгельсского муниципального района, об обязании предоставить в собственность равнозначное раннее занимаемому благоустроенное жилое помещение взамен аварийного удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Энгельсского муниципального района предоставить ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО8 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение из муниципального жилищного фонда Энгельсского муниципального района в собственность 

<

адрес> площадью 44,5 кв.м. по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, муниципальный район Энгельсский, городское поселение 

<

адрес>, взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения находящейся по адресу: 

<

адрес>, Энгельс, 

<

адрес> соответствии с постановлением Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома по адресу: Cаратовская область, Энгельс, 

<

адрес> аварийным и подлежащему сносу», муниципальной программой «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденной постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО8 на 

<

адрес>, расположенную по адресу: Саратосвкая область, Энгельс, 

<

адрес>.

Признать право собственности Энгельсского муниципального района на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, Энгельс, 

<

адрес>.

Прекратить право собственности Энгельсского муниципального района на квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, муниципальный район Энгельсский, городское поселение 

<

адрес>.

Признать право общей долевой собственности на квартиру по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, муниципальный район Энгельсский, городское поселение 

<

адрес> за ФИО4 - 1/6 доли в праве общей долевой собственности, за ФИО5м- 1/6 доли в праве общей долевой собственности, за ФИО6 - 1/6 доли в праве общей долевой собственности, за ФИО1 - 1/6 доли в праве общей долевой собственности, за ФИО2 - 1/6 доли в праве общей долевой собственности, за ФИО8 - 1/6 доли в праве общей долевой собственности.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 06 июня 2025 г. 

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья Е.Г. Агеева