Дело № 2-5310/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дроздовой Н.В., при секретаре Скавыш М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в пенсионный стаж периода трудовой деятельности

У С Т А Н О В И Л

Истец обратилась с указанными требованиями к ответчику мотивируя их тем, что ДД.ММ.ГГ. достигла возраста 55 лет. В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала в должности заведующей складом в горсовете ДСО «XXXX», ДД.ММ.ГГ имеется запись в трудовой книжке: «Переведена в ДФСО профсоюзов в связи с реорганизацией ДСО «XXXX». ДД.ММ.ГГ. истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГ. ответчиком было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости истцу, так как не хватает величины индивидуального пенсионного коэффициента. В расчет стажа не был включен период работы отраженный в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. поскольку наименование организации, указанной в печати заверяющей запись на увольнение, не соответствует наименованию организации, указанной в записи при приеме на работу. Подтверждение того, что истец работала в указанной должности в ДСО «XXXX» являются записи в трудовой книжке, которые были внесены и заверены должным образом и уполномоченными должностными лицами. В связи с чем, просит признать решение от ДД.ММ.ГГ. ГУ – УПФ РФ в УГО об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности заведующей складом в горсовете ДСО «XXXX» и произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода, признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме. Привела доводы, аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в иске.

Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, считает, что требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

Согласно Приложению №3 к указанному Федеральному закону продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГ год составляет 9 лет.

В силу ст. 35 данного закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГ, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ. ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ по УГО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГ. XXXX ГУ-УПФ РФ по УГО ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в страховой стаж не подлежит включению период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ – заведующая складом в горсовете ДСО «XXXX», поскольку наименование организации, указанной в печати, заверяющей запись на увольнение, не соответствует наименованию организации, указанному в записи при приеме на работу. Согласно справки, выданной МКУ «Архив УГО» от 26.12.2017г. №6270, документы данной организации на хранение в МКУ «Архив УГО» не поступали и местонахождение их не известно.

Период работы ФИО1 в горсовете ДСО «XXXX» с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. отражен в трудовой книжке истца.

Согласно записи в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГ ФИО1 на основании рапорта от ДД.ММ.ГГ. переведена в ДФСО профсоюзов в связи с реорганизацией ДСО «XXXX».

Согласно справки МКУ «Архив УГО» от ДД.ММ.ГГ. документы ДФСО «XXXX» на хранение в МКУ «Архив УГО» не поступали. Информацией о местонахождении документов вышеназванной организации, МУ «Архив» не располагает. 

В судебном заседании допрошена в качестве свидетеля ФИО2, которая суду пояснила, что она работала в городском совете ДСО «XXXX» с ДД.ММ.ГГ г. В ДД.ММ.ГГ г. она переводилась в другую организацию, а на ее место пришла истица. Позже организация была переименована в ВДФСО Профсоюзов. ДСО «XXXX» подчинялся краевому совету, расположенному в г. Владивостоке. В ДД.ММ.ГГ г. открылась спортивная школа, она была в нее переведена, истица продолжала работать в организации. Все отчеты предоставлялись в г. Владивосток. На пенсию она ушла 3 года назад.

В судебном заседании допрошен в качестве свидетеля ФИО3, который суду пояснил, что он был председателем ДСО «XXXX» с ДД.ММ.ГГ г. Во время его трудовой деятельности, истец работала инструктором или завучем, точно не помнит. После ликвидации предприятия документы он должен был сдать в архив г. Владивостока, однако денег для этого выделено не было, документы лежали у него дома, однако сейчас у него документы не сохранились. 

В судебном заседании допрошен в качестве свидетеля ФИО4, который суду пояснил, что он работал в ДСО «XXXX» тренером, истец работала инструктором. Точную должность истца не помнит.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Рассматривая заявленные требования о возложении на ответчика обязанности включить в подсчет стажа период работы ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода, суд, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в том числе, записи в трудовой книжке истца, копии трудовых книжек свидетелей, работавших в период работы истицы, установив, что истица работала в ДСО «XXXX» ( после реорганизации ДФСО профсоюзов), пришел к выводу о том, что требования о включении данного периода подлежат удовлетворению.

При включении вышеуказанного периода, стаж работы ФИО1 будет достаточным для назначения ей страховой пенсии по старости.

По изложенному, руководствуясь статьями 194 – 198, 212 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу включить в стаж ФИО1, дающий право на страховую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в горсовете ДСО «XXXX» (ДФСО профсоюзов) в должности заведующей складом.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дроздова 

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2018 года.