Дело №2- 384/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 сентября 2019 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, 

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. 

В обоснование иска указал, что *** он достигнет возраста *** лет и претендует на назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицо, проживавшее (работавшее) на территории с льготным социально-экономическим статусом в селе Валгуссы Инзенского района в период с 26.04.1986 года (со дня аварии на ЧАЭС) по 31.01.1998 на 3 года.

В настоящее время он обратился к ответчику с пакетом документов для оценки пенсионных прав, специалистами УПФР в Инзенском районе ему было разъяснено об отсутствии права на снижение пенсионного возраста на три года. 

Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что населенный пункт, в котором он проживал в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 - с. Валгуссы, не было поименовано в Перечне населенных пунктов Инзенского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 №237-р в редакции распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р (действовало до 01.02.1998), а именно к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном перечне в составе Инзенского района был поименован только населенный пункт «Вылгусы». В то же время фактически на территории Инзенского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 существовал только населенный пункт – село Валгуссы, села «Вылгусы» в это время не было. Согласно справке администрации МО «Инзенский район» от 31.07.2008 №1400 населенного пункта с наименованием Вылгусы на территории Инзенского района никогда не было. В соответствии с архивной справкой от 02.03.2017 №04-14/314 на территории Инзенского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 находился населенный пункт с. Валгуссы. Населенного пункта «Вылгусы» на территории Инзенского района не было. Согласно справочнику административно-территориального деления Ульяновской области на 1 июля 1992 года на территории Инзенского района указан в числе сельских советов: -Валгусский; в числе населенных пунктов Валгусского сельского совета: с. Валгуссы, с. Аксаур, с. Налитово. Вылгуского сельского совета, с. Вылгусы в составе Инзенского или других районов области справочник не содержал. Жителям с. Валгуссы фактически предоставлялись все меры социальной поддержки, установленные для лиц проживавших (работавших) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Считает, что неточность в наименовании населенного пункта в перечне населенных пунктов Инзенского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, не должна лишать его права на досрочное пенсионное обеспечение, и периоды его проживания (работы) в с. Валгуссы с 26.04.1986 по 31.01.1998 должны учитываться для назначения досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста как периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Факт его проживания (работы) на территории села Валгуссы в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 подтверждается справкой сельского совета № 99 от 07.06.2019. В связи с этим считает, что имеет право на назначение пенсии по старости в связи с постоянным проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 31.01.1998. Просит обязать УПФР в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) признать за ним право на пенсию по старости в соответствии со ст. 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживавшему с 26.04.1986 по 31.01.1998 в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

Истец ФИО1 в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился по следующим основаниям. *** истец достигнет возраста *** лет и претендует на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года по ст. 34 Закона «О ЧАЭС». В настоящее время истец обратился к ответчику с необходимым пакетом документов для оценки пенсионных прав. Населенный пункт, в котором истец проживал в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 – с. Валгуссы не было поименовано в Перечне населенных пунктов Инзенского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 №237-р в редакции Распоряжения правительства РФ от 05.04.1993 №557-р (действовало до 01.02.1998), а именно к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном перечне в составе Инзенского района был поименован только населенный пункт – «Вылгусы». Просят дело рассмотреть без участия представителя.

Представитель Администрации МО «Инзенский район» в судебное заседание не явился. Просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту сер. ***, выданному *** ***, ФИО1 родился *** в *** (л.д. 5). 

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом включен населенный пункт Вылгусы Инзенского района Ульяновской области.

Впоследствии Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 данный населенный пункт с 01.02.1998 года исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Вопреки доводам представителя ответчика, суд приходит к выводу, что в указанном выше перечне допущена описка в указании названия населенного пункта Валгуссы по следующим основаниям.

Согласно Уставу МО «Инзенский район» в состав Инзенского района входит село Валгуссы, село с наименованием Вылгусы в состав Инзенского района не входит.

Из сообщения администрации МО «Инзенский район» №1400 от 31.07.2008 следует, что граждане, проживавшие в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года в с. Валгуссы Инзенского района Ульяновской области, пользовались льготами предусмотренными для граждан, постоянно проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

Согласно справке администрации МО «Валгусское сельское поселение» село Валгуссы относилось к местности с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что граждане, проживавшие и (или) работавшие в с. Валгуссы Инзенского района Ульяновской области в период времени с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года, имеют право на льготы предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе, на снижение пенсионного возраста, как граждане проживавшие (работавшие) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно представленным сведениям истец зарегистрирован и проживает в *** с *** по настоящее время. 

Таким образом анализ доказательств, представленных истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что ФИО1 постоянно проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в с. Валгуссы Инзенского района Ульяновской области с 16 июня 1983 года по 31.01.1998 года, в связи с чем имеет право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как проживавшему с 26.04.1986 по 31.01.1998 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в с. Валгуссы Инзенского района Ульяновской области с ***. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья:

Решение изготовлено в окончательной

форме 10.09.2019