Дело №2-157/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное

4 июля 2018 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Родюковой М.В., при секретаре Ишниязовой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Курганской области о признании решения незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФР в Целинном районе Курганской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 01.03.2018 ответчик принял решение №53 об отказе в установлении пенсии,не включены в стаж периоды работы: с 03.08.1992 по 06.08.1994 в должности «инструктора по физкультуре» («руководителя физвоспитания») Половинского ясли-сад, с 31.08.1995 по 20.01.1997 в должности «преподавателя дополнительного обучения» в «Половинской СОШ», так как наименование должности не предусмотрены списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии; с 23.10.1995 по 04.11.1995, с 05.02.1996 по 02.03.1996, с 08.12.1997 по 27.12.1997, с 10.03.1998 по 30.04.1998 – учебные отпуска в период заочного обучения в Шадринском педагогическом институте, с 28.02.2011 по 11.03.2011, с 14.04.2015 по 24.04.2015 – курсы повышения квалификации, с 01.09.2000 по 21.08.2005 в должности заведующей Чертовской начальной школы, так как не подтверждается работа на ставку заработной платы, с 01.09.2015 по 14.01.2016в должности воспитателя в МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка», с 15.01.2016 по 14.02.2018 в должности воспитателя в МКДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида «Светлячок», так как, по мнению ответчика, она работала в должностях «подмен воспитателя» и «воспитателя группы кратковременного пребывания», которые не включены в льготный список для назначения досрочной пенсии, а также не подтверждается работа на ставку заработной платы. В бесспорном порядке ответчиком включено 13 лет 9 месяцев 11 дней. С решением ответчика истец не согласна. Период с 03.08.1992 по 06.08.1994 в должности «руководителя физического воспитания» или как указано в приказе №372 от 03.08.1992 «руководитель физвоспитания» в Половинскомясли-сад, подлежит включению в специальный стаж, так как наименование должности как «инструктор физвоспитания» в трудовой книжке указано ошибочно. Должность «руководитель физического воспитания» указана в Списке должностей №781, утв. постановлением Правительства РФ 29.10.2002, где также имеется наименование учреждения «ясли-сад». Период работы с 31.08.1995 по 20.01.1997 в должности «преподаватель дополнительного обучения», как указано в приказе №91 от 31.08.1995 и уточняющей справке №31 от 10.07.2017 «Половинской СОШ» подлежит зачету в специальный стаж как работа в должности «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми» в связи с тем, что должность, на которой работала истец в данный период как «преподаватель дополнительного обучения» поименована работодателем неверно, должность не предусмотрена ЕТС и, следовательно, поименована в документах школы неправильно. Считает, что ее трудовые функции в период с 31.08.1995 по 20.01.1997 в «Половинской СОШ» тождественны трудовым функциям должности «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми». В ее должностные обязанности входило: планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, обеспечение и контроль ее выполнения, организация вовлечения учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях. Указанные функции выполнялись в учреждении для детей. Период работы с 01.09.2000 по 21.08.2005 в должности заведующей Чертовской начальной школы включается в педагогический стаж, так как фактически она работала учителем начальных классов с дополнительным возложением обязанности заведующей школы, что подтверждается приказами о возложении обязанностей заведующей, а не назначением ее на эту должность. Период работы с 01.09.2015 по 14.01.2016 в должности «воспитатель» в МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка», а также с 15.01.2016 по 14.02.2018 и в настоящее время в должности «воспитатель» в МКДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида «Светлячок» подлежит зачету в педагогический стаж, так как должность включена в список на досрочное назначение пенсии педагогическим работникам, на иную должность ее не переводили. Периоды с 23.10.1995 по 04.11.1995, 05.02.1996 по 02.03.1996, с 08.12.1997 по 27.12.1997, с 10.03.1998 по 30.04.1998 – учебные отпуска в период заочного обучения в Шадринском педагогическом институте, с 28.02.2011 по 11.03.2011, с 14.04.2015 по 24.04.2015 – курсы повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж, так как в данные периоды сохранялось место работы и заработная плата, производились страховые отчисления.

В ходе рассмотрения дела истец отказалась от исковых требований в части зачета в специальный стаж периодов учебных отпусков с 08.12.1997 по 27.12.1997, с 10.03.1998 по 30.04.1998 в связи с добровольным включением указанных периодов ответчиком.

Определением суда от 22.05.2018 принят отказ от частиисковых требований.

Затем истец исковые требования изменил, просит судпризнать решение ответчика №53 от 01.03.2018 незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 03.08.1992 по 06.08.1994 в должности «руководитель физического воспитания» Половинского ясли-сад, с 31.08.1995 по 12.08.1996 в должности «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми» Половинской СОШ, с 01.09.2000 по 21.08.2005 в должности «учитель начальных классов» Чертовской начальной школы, с 23.10.1995 по 04.11.1995, с 05.02.1996 по 02.03.1996 – учебные отпуска в период заочного обучения в Шадринском педагогическом институте, с 28.02.2011 по 11.03.2011, с 14.04.2015 по 24.04.2015 – курсы повышения квалификации, с 01.09.2015 по 14.01.2016 в должности «воспитатель» в МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка», с 15.01.2016 по 14.02.2018 в должности «воспитатель» в МКДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида «Светлячок», возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения истца.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, измененном исковом заявлении и уточнила, что она работала воспитателем по физической культуре, а записали «инструктор физического воспитания». Работала с детьми, считает, что это льготная должность, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии. В детском саду было шесть групп, она занималась с детьми. Работа в должности преподаватель дополнительного образования так же должна быть включена в льготный стаж, так как фактически она работала организатором по внеклассной и внешкольной работе. С 1995 по 1998 год училась заочно, с предоставлением учебных отпусков. Работала в Чертовской начальной школе учителем, в 2000 году былидополнительно возложены обязанности заведующей. На курсы повышения квалификации направлялась по приказу работодателя, заработная плата сохраняласьПросила исковые требования удовлетворить.04.07.2018 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Целинном районе Курганской области ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, поддержала доводы, указанные в отзыве на исковое заявление. Согласно отзыву, с заявленными требованиями ГУ УПФ РФ в Целинном районе Курганской области не согласно по следующим основаниям. Комиссия отказала в зачете в стаж ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации с 28.02.2011 по 11.03.2011, с 14.04.2015 по 24.05.2015, так как Правилами №781 и №516 периоды прохождения курсов повышения квалификации и учебные отпуска не предусмотрены, так как истцом в периоды прохождения курсов повышения квалификации и учебных отпусков работа постоянно в течение полного рабочего дня не выполнялась.Периоды работы с 01.09.2015 по 14.01.2016 в должности «подмен.воспитателя»на 0,66 ставки и воспитателя «группы кратковременного пребывания» на 0,33 (0,5) ставки в МКДОУ детский сад №5 комбинированного вида «Березка», с 15.01.2016 по 14.02.2018 в должности «подмен. воспитателя» на 0,66 ставки и воспитателя «группы кратковременного пребывания» на 0,33 (0,5) ставки в МКДОУ детский сад №4 комбинированного вида «Светлячок», с 31.08.1995 по 12.08.1996 в должности «преподавателя дополнительного обучения» в Половинской СОШ, так как наименование должностей не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж. Кроме того, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 №440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» наименование должности «воспитатель группы кратковременного пребывания, подмен.воспитатель» не установлено тождество наименованию должности «воспитатель» и не подтверждается факт работы на ставку заработной платы, как того требует п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.Период работы с 01.09.2002 по 21.08.2005 отказан комиссией, так как не подтверждается факт работы на ставку заработной платы в должности заведующей Чертовской начальной школы согласно записи в трудовой книжке. П. 4 Правил №781 оговорен, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Период работы с 03.08.1992 по 06.08.1994 в должности «инструктора по физкультуре» (руководитель физвоспитания) Половинского ясли-сада, так как наименование должности не предусмотрено Списком №781, а должность «руководитель физвоспитания» предусмотрена только в учреждениях начального и среднего профессионального обучения, согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 №761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».Считают отказ обоснованным. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. 04.07.2018 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица МКДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида «Светлячок» ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования. Пояснила, что ФИО1 с 15.01.2016 протарифицирована на 0,5 ставки ГПП и 0.6 ставки подменного воспитателя, а с 01.09.2017 на ставку воспитателя, то есть работает истец на полную ставку воспитателя. В документах, представленных ответчику, допущена ошибка в части указания нагрузки истца.04.07.2018 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители третьих лиц МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка», Управления социальной политики Администрации Целинного района Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБОУВО «Шадринский государственный педагогический университет», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица МКОУ «Половинская СОШ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили отзыв на исковое заявление, согласно которому ФИО1 работала в Половинской СОШ с 31.08.1995, принята была по приказу на должность преподавателя дополнительного обучения (приказ от 31.08.1995), но такой ставки в штатном расписании школы не было, она работалав должности, предусмотренной штатным расписанием – организатором внешкольнойи внеклассной работы, вся ее работа была с детьми, она вела кружки, организовывала конкурсы, праздники, вела работу по духовно-нравственному, патриотическому, социальному направлениям, систематически (преподавала) замещала учителей начальных классов в их отсутствие (курсы, больничные, отпуска и т.д.). 

Исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются в частности: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностьювшколах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 (далее правила 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября2000 г. работыв должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарного по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу подпункта "в" пункта 8Правил 781 работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно трудовой книжке, истец, с 03.08.1992назначена инструктором по физкультуре ясли-сада Половинного. 06.08.1994 уволена в связи с сокращением штата работников. 31.08.1995 принята преподавателем дополнительного обучения в Половинскую СОШ. 21.01.1997 уволена по собственному желанию. 21.01.1997 принята учителем начальных классов Чертовской начальной общеобразовательной школы. 09.11.1997 возложены обязанности заведующей этой школы. 30.07.2010 принята в порядке перевода на должность воспитателя группу продленного дня вМОУ «Половинская средняя общеобразовательная школа». 24.11.2011 присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель. 09.09.2013 уволена в порядке перевода в Детский сад «Тополек» с Половинное – филиал МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка». 10.09.2013 принята в порядке перевода на должность воспитателя. 14.01.2016 трудовой договор прекращен в связи с переводом в МКДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида «Светлячок». 15.01.2016 принята в порядке перевода на должность воспитателя в филиал МКДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида «Светлячок» - «Детский сад «Тополек» с. Половинное. Работает до настоящего времени.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются трудовой книжкой истца серия 

<

данные изъяты> №, справкой №77 от 15.02.2018 МКДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида «Светлячок»,№161 от 27.10.2017 МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка», №31 от 10.07.2017 МКОУ «Половинская средняя общеобразовательная школа» уточняющими занятость истца на соответствующих работах, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии истца в учреждениях для детей, справкой №99 от 05.02.2018 Управления социальной политики Администрации Целинного района Курганской области. 

Согласно исторической справке Управления социальной политики Администрации Целинного района Курганской области №531 от 08.05.2018, приказа об открытии ДОУ «Тополек» с. Половинное филиал МОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» с. Целинное по отделу образования не значится. Впервые упоминается ясли-сад в приказе №1 от 16.08.1964. В апреле 1976 – ввод в эксплуатацию нового типового здания детского сада, объединение с яслями – Половинскийясли-сад. С 1999 – Половинское ДОУ.ДОУ «Детский сад «Березка» с. Половинное переименован в МДОУ «Детский сад «Березка» с. Половинное (приказ №5 от 12.01.2000).МДОУ «Детский сад «Березка» с. Половинное филиал МДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» с. Целинное (приказ №41 от 20.02.2006).

Согласно свидетельству о заключении брака серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен брак между ФИО4 и ФИО5, после регистрации брака жене присвоена фамилия – ФИО6.

В материалах дела имеется приказ №372 от 03.08.1992 о назначении на работу ФИО7 руководителем физвоспитания в Половинскийясли-сад на 1 ставку.

Согласно справке №99 от 05.02.2018 Управления социальной политики Администрации Целинного района Курганской области. В архивном фонде имеются приказы: №372 от 03.08.1992 о направлении ФИО7 руководителем физвоспитания в Половинский ясли-сад; №4 от 20.01.1997 о принятии временно учителем начальных классов в Чертовскую начальную школу с 21.01.97, №319 от 09.09.1997 на ФИО1 учителя начальных классов Чертовской начальной общеобразовательной школы с 09.09.1997 возложить обязанности заведующей этой школы; №375 от 04.12.97 о предоставлении дополнительно оплачиваемого отпуска на период экзаменационной сессии с 08.12 по 27.12.97; №38 от 03.03.98 о предоставлении отпуска для сдаче государственных экзаменов с 10 по 31 марта с оплатой в размере 50% заработной платы; №40 от 03.03.98 о предоставлении оплачиваемого отпуска с сохранением средней заработной платы на период сдачи гос. экзаменов с 01.04 по 30.04.98; №227 от 21.08.2005 о переводе ФИО6 учителя начальных классов Чертовской начальной школы – учителем начальных классов с 21.08.2005 Воздвиженской начальной школы. Уволена 16.06.2006 (приказ №164 от 07.06.2006). Отвлечений нет.

В соответствии со справкой №31 от 10.07.2017 МКОУ «Половинская средняя общеобразовательная школа» уточняющей занятость истца на соответствующих работах, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии истца в учреждениях для детейФИО6 (ФИО5) Е.П. работала в МКОУ «Половинская средняя общеобразовательная школа» с 31.08.1995 по 21.01.1997 в должности преподаватель дополнительного обучения, с 17.06.2006 по 29.07.2010 в должности учитель начальных классов образовательного учреждения «Воздвиженская начальная общеобразовательная школа» филиал МОУ «Половинская средняя общеобразовательная школа»; с 30.07.2010 по 09.09.2013 в должности воспитатель группы продленного дня (ГПД) МОУ «Половинская средняя общеобразовательная школа». По лицевым счетам: с 1995 по 1997 – преподаватель дополнительного обучения, отпуск по уходу за ребенком; 2006 по 2010 – учитель начальных классов, 2010-2013 воспитатель ГПД. Учебные отпуска с 23.10.1995 по 04.11.1995, с 05.02.1996 по 02.03.1996; курсы повышения квалификации с 28.02.2011 по 11.03.2011. Отпуск по уходу за ребенком с 13.08.1996 по 18.11.1997. Прочих отвлечений нет. Имеется приказ №91 от 31.08.95 о принятии в Половинскую СОШ ФИО7 преподавателем дополнительного обучения с 31.08.1995.

Согласно справке МКОУ «Половинская СОШ» тарификационные списки за 1995-1997 были утеряны.

В справке АдминистрацииПоловинского сельсовета Целинного района Курганской области №б/н от 24.04.2018 указано, что бухгалтерия Половинского сельсовета осуществляла функции централизованной бухгалтерии, расчет и выплату заработной платы, структурным подразделениям сельсовета с 1979-2005 год Половинской начальной школы, Чертовской начальной школы, Половинскогодет.сада. Предоставляла сведения в Пенсионный фонд по данным организациям с 1979 по 2005 год.

Согласно справке №161 от 27.10.2017 МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» уточняющей занятость истца на соответствующих работах, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии истца в учреждениях для детейФИО6 (ФИО5) Е.П. работала в филиале МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» - детский сад «Тополек» с. Половинное в должности воспитатель с 10.09.2013 по 14.01.2016. Курсы повышения квалификации с 14.04.2015 по 24.04.2015 (без приказа). Прочих отвлечений нет.

В материалах дела имеется приказ №3-ф от 15.01.2016 о принятии ФИО1 в МКДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида «Светлячок» - Детский сад «Тополек» с. Половинное на должность воспитатель ГКП на 0,5 ставки с 15.01.2015, Распоряжение №22 от 30.08.2017 о переводе Т.Е.ПБ. воспитателя ГКП Детский сад «Тополек» с. Половинное воспитателем 1 разновозрастной группы постоянно.

15.02.2018 истец обратилась в ГУ-УПФР в Целинном районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Согласно решению № 53 от 01.03.2018 руководителя ответчика, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием у последней специального трудового стажа в размере 25 лет, при этом из трудового стажа истца исключены следующие периоды работы: с 23.10.1995 по 04.11.1995, с 05.02.1996 по 02.03.1996, с 08.12.1997 по 27.12.1997, с 10.03.1998 по 30.04.1998 – учебные отпуска, с 28.02.2011 по 11.03.2011, с 14.04.2015 по 24.04.2015 – курсы повышения квалификации, так как в стаж работы засчитываются периоды, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком, с 01.09.2000 по 21.08.2005 в должности заведующей Чертовской начальной школы, т.к. не подтверждается факт работы на ставку заработной платы; с 01.09.2015 по 14.01.2016 в должности «подмен.воспитателя» на 0,66 ст. и воспитателя ГКП на 0,33 (0,5) ст., МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка», с 15.01.2016 по 14.02.2018 в должности «подмен. воспитателя» на 0,66 и воспитателя ГКП на 0,33 (0,5) ст., МКДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида «Светлячок» - так как наименование должности не предусмотрено Списком №781, не установлено тождество наименованию должности «воспитатель» и не подтверждается факт работы на ставку заработной платы; с 03.08.1992 по 06.08.1994 – в должности инструктора по физкультуре (руководитель физвоспитания) Половинскогоясли-сада, так как наименование должности не предусмотрено Списком, должность руководитель физвоспитания предусмотрена только в учреждениях начального и среднего профессионального обучения; с 31.08.1995 по 20.01.1997 – в должности преподавателя дополнительного обучения в Половинской СОШ, так как наименование должности не предусмотрено Списком. Специальный стаж составляет 13 лет 09 месяцев 11 дней.

Также руководителем ответчика было принято решение №109 от 14.05.2018 (во изменения решения от 01.03.2018 №53), согласно которому период работы истца с 21.01.1997 по 31.08.2000 в должности учителя начальных классов (заведующая) Чертовской начальной школы засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периода работы в должности инструктора по физкультуре (руководителя физвоспитания) Половинскогоясли-сад с 03.08.1992 по 06.08.1994 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию сПенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, и вступившим в действие с 1 января 1996 г., предусмотрена должность инструктора по физической культуре. Также в данном классификаторе указана и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список N 781.

Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 30 декабря 1993 г. N 298, и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2009 г. N 593 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"), действовавшим до издания Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказа от 26 августа 2010 г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (далее - Единый квалификационный справочник).

Согласно Единому квалификационному справочнику, действующему в настоящее время, к должностям педагогических работников наряду с должностью инструктора по физической культуре отнесена и должность руководителя физического воспитания.

Для каждой из этих должностей в Едином квалификационном справочнике предусмотрены свои должностные обязанности. Должности инструктора по физкультуре, руководителя физического воспитания и соответствующие им должностные обязанности определены независимо друг от друга и не совпадают.

Согласно пункту 3 Правил 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Действовавшими до 01.11.1999 года нормативными правовыми актами не предусматривалось включения в специальный стаж для льготного (досрочного) назначения пенсии педагогическим работникам их работы в должности руководителя физического воспитания. Впервые такая возможность была установлена Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067, аналогичные положения содержит и действующее в настоящее время Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

В трудовой книжке должность ФИО6 указана как «инструктор по физкультуре» ясли-сада Половинного, в приказе от 03.08.1992 №372 должность указана как «руководитель физвоспитания».

Согласно ответу Администрации Половинского сельсовета Целинного района Курганской области №179 от 24.04.2018 лицевые счета, тарификационные списки, штатное расписание за 1992-1994 Половинскогоясли-сада находятся в Управлении социальной политики Администрации Целинного района Курганской области.

Согласно справке, выданной Управлением социальной политики Администрации Целинного района Курганской области, тарификация за период с 01.01.1992 по 31.12.1992 не сохранилась.

Свидетель ФИО10, допрошенная в судебном заседании, показала, что в 1992 работала в детском саду в с.Половинное методистом. Истец, после окончания педагогического училища, была принята в детский сад руководителем по физическому воспитанию. В детском саду было шесть групп детей, с которыми она проводила утреннюю гимнастику, различные занятия, игры. Детский сад работал на основании Типового положения, должностные обязанности разрабатывались заведующей детского сада. За период с 1992 по 1996 году штатные расписания, тарификационные списки, должностные обязанности не сохранились в детском саду.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО6 занимала должность руководителя физического воспитания, что подтверждается приказом работодателя №372 от 03.08.1992 г. Неправильное указание должности в трудовой книжке истца не должно нарушать пенсионных прав истца.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Учитывая, что с 03.08.1992 по 06.08.1994 истец работала в должности и в учреждении, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, отсутствия требования о выполнении нормы рабочего времени, данный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Доводы ответчика о том, что должность руководителя физического воспитания предусмотрена только в учреждениях начального и среднего профессионального образования несостоятельны по следующим основаниям.

Действительно, Единым квалификационным справочником, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.08.2009 № 593, были предусмотрены должностные обязанности руководителя физического воспитания только в учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Согласно п. 4 Правил от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.09.2000, засчитываются в специальный стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими правилами.

Реализация пункта 4 Правил от 29.10.2002 № 781 невозможна без применения положений Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191, регламентирующих продолжительность рабочего времени (норму часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников.

Правительством Российской Федерации 03.04.2003 принято Постановление № 191, которое отражает информацию о продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), установленной названным нормативным правовым актом на федеральном уровне для каждой конкретной должности или специальности и соответствующая норма рабочего времени установлена лишь руководителю физического воспитания образовательных учреждений начального и профессионального образования, предусмотренных п. 1.9. и 1.10. раздела «Наименование учреждений» Списка № 781.

Вместе с тем, период работы истца руководителем физического воспитания имел место до 01.09.2000, в связи с чем, данные положения не могут быть применены к спорному периоды работы ФИО6.

Заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периода работы в должности «преподавателя дополнительного обучения» в Половинской СОШ с 31.08.1995 по 12.08.1996 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно информации МКОУ «Половинская СОШ» ставки «преподавателя дополнительного обучения» в штатном расписании школы не было, ФИО6 выполняла работу организатора внешкольной и внеклассной работы.

В материалах дела имеются приказы Половинской СОШ №89 от 31.08.1995 на 01.09.1995, №83 от 31.08.1997 на 01.09.1997 «Об утверждении штатного расписания». В штатном расписании должность преподаватель дополнительного обучения отсутствует, вместе с тем, имеется должность педагога – организатора.

Свидетель ФИО11, допрошенный в судебном заседании показал, что с 1991 года работал в Половинской СОШ учителем физкультуры, ФИО6 работала организатором. Организовывала внеклассные и внешкольные мероприятия, должность у ФИО6 называлась учитель дополнительного обучения. 

Учитывая, что должность истца, указанная в трудовой книжке – преподаватель дополнительного обучения Единым квалификационным справочником не предусмотрена, исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что работодателем неправильно указана должность истца - преподаватель дополнительного обучения, а ФИО6 в спорный период занимала должность педагога – организатора. 

В Списке 781, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, отсутствует наименование должности «педагог-организатор».

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Следовательно, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог быть решен судом при неправильном наименовании работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 367, Постановлением Минтруда Российской Федерации от 11.11.1992 № 33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации» предусмотрена должность «педагог-организатор», однако в указанные Списки данная должность включена не была. Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была введена на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1966 № 874 «О дальнейшем улучшении работы средней общеобразовательной школы» и предусматривалась в штате средних школ вместо должности заместителя директора по производственному обучению.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12.04.1984 № 313 «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы» должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы была включена в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, учитывая, что должность организатора внеклассной и внешкольной работы отсутствует как в штатном расписании, так и в приказах работодателя относительно трудовой деятельности истца, оснований для установления тождественности функций, выполняемых по должностям педагога-организатора и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы не имеется.

Учитывая, что период работы истца с 31.08.1995 по 12.08.1997 не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках в период заочного обучения в Шадринском педагогическом институте с 23.10.1995 по 04.11.1995, с 05.02.1996 по 02.03.1996также удовлетворению не подлежат.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 28.02.2011 по 11.03.2011, с 14.04.2015 по 24.04.2015подлежат включению в специальный стаж истца.

В период прохождения курсов повышения квалификации с 28.02.2011 по 11.03.2011ФИО1 работала в МКОУ «Половинская СОШ».

Согласно приказу №16 от 24.02.2011 МКОУ «Половинская СОШ» Твердованаправлена в г. Курган с 28.02.2011 по 11.03.2011 на курсы повышения квалификации.

В период прохождения курсов повышения квалификации с 14.04.2015 по 24.04.2015 ФИО1 работала в филиала МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» - детский сад «Тополек» с. Половинное. 

В уточняющей справке №161 от 27.10.2017 указано, что ФИО6 была направлена на курсы повышения квалификации без приказа.

В связи с окончанием курсов повышения квалификации ФИО1 выданысправка о прохождении модульных курсов повышения квалификации №0773 и удостоверение с регистрационным номером 1705.

Кроме того, периоды работы до направления ФИО1 на курсы повышения квалификации, а также после окончания курсов зачтен ответчиком в специальный трудовой стаж истца. 

За периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справками МКОУ «Половинская СОШ», МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка».

В соответствии со статьей 187 ТК Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку в данные периоды трудовой договор с ней не расторгался, за ней сохранялась средняя заработная плата, производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Нахождение на курсах повышения квалификации было непосредственно связано с педагогической деятельностью. 

Требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности заведующейЧертовской начальной школы с 01.09.2000 по 21.08.2005 суд считает обоснованными по следующим основаниям.

Истец в спорный период работала учителем начальных классов Чертовской начальной школы, что подтверждается приказом №4 от 20.01.1997.

Согласно приказу №319 от 09.09.1997 на ФИО6 учителя начальных классов с 09.09.1997 возложены обязанности заведующей этой школы. Указано основание – производственная необходимость.

Свидетель ФИО12, допрошенный в судебном заседании, показал, что он работает главой Администрации Половинского сельсовета Целинного района Курганской области. ФИО6 работала в Чертовской начальной школе учителем начальных классов и ей была добавка за заведующую. Чертовская школа находилась на балансе сельсовета, она получала заработную плату в сельсовете, а принимали и увольняли в отделе образования. В Половинском сельсовете никаких документов по штатному расписанию, тарификационным спискам нет.

Согласно исторической справке Управления социальной политики Администрации Целинного района Курганской области №531 от 08.05.2018, приказа об открытии МОУ «Чертовская начальная общеобразовательная школа» по Управлению социальной политики не значится. Впервые упоминается в приказе №8 от 18.04.1950 как Чертовская начальная общеобразовательная школа. Приказом №5 от 12.01.2000 переименована в МОУ «Чертовская начальная общеобразовательная школа», приказом №57 от 14.03.2005 ликвидирована.

Неправильное предоставление сведений персонифицированного учета без указания на характер работ, выполняемых истцом, не может служить основанием для умаления возможности реализации пенсионных прав ФИО6, поскольку ее вины в этом не имеется. В период с 01.09.2000 по 21.08.2005 заработная плата ФИО6 начислялась, отчисления производились, что подтверждается справкой Администрации Половинского сельсовета Целинного района Курганской области

При этом учреждение расположено в сельской местности, по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Чертово. Данное обстоятельство также подтверждается справкой Администрации Половинского сельсовета, согласно которым истец, в период с 01.09.2000 по 30.08.2006, имела учебную нагрузку. 

В материалах дела имеются справки, предоставленные Администрацией Половинского сельсовета Целинного района Курганской области №177 от 24.04.2018 в том, что ФИО1 действительно работала в Чертовской начальной школе д. Чертово Целинного района Курганской области, с 01.01.1997 по 31.12.1997 указана заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд РФ. В справке №178 от 24.04.2018 указана заработная плата за 2000-2005 года, отчисления в Пенсионный фонд РФ. 

На ФИО1 учителя начальных классов Чертовской начальной общеобразовательной школы с 09.09.1997 возложены обязанности заведующей этой школы, что подтверждается приказом №319 от 09.09.1997.

В соответствии с Правилами No 1067 работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

Таким образом, в соответствии с указанными нормативными актами для включения в специальный стаж периодов работы соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы не требовалось, и отказ ответчика в зачете указанных периодов трудового стажа в специальный стаж неправомерен, так как данный период, в силу прямого указания закона, засчитывается в педагогический стаж истца независимо от условия выполнения нормы рабочего времени. 

Истцом заявлены требования о включении в стаж периодов работы в должности воспитателя в МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» с 01.09.2015 по 14.01.2016, в должности воспитателя в МКДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида «Светлячок»с 15.01.2016 по 14.02.2018.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитываются периоды работы в должности воспитатель в образовательных учреждениях: детские сады всех наименований. 

В соответствии с Правилами 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27Федеральногозаконаот 17.12.2001 N 173-ФЗ), при этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка (п. 3); периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4).

Согласно тарификационному списку на 01.09.2015 филиала МКДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида «Березка» - детский сад «Тополек» с. Половинное, должность ФИО1 указана как воспитатель ГКП на 0,5 ставки и подмен.воспитатель на 0,66 ставки. Таким образом, истец суммарно выполняла работу воспитателя на полную ставку.

Согласно справке №77 от 16.05.2018 МКДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида «Светлячок» уточняющей занятость истца на соответствующих работах, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии истца в учреждениях для детейФИО6 (ФИО5) Е.П. работает в МКДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида «Светлячок» - филиал детский сад «Тополек» с. Половинное с 15.01.2016 по настоящее время в должности подменного воспитателя на 0,66 ставки и воспитателя группы кратковременного пребывания – 0,5 ставки, с 01.09.2017 переведена воспитателем на 1 ставку, работает в данной должности до настоящего времени. Отвлечений нет.

Согласно тарификационному списку на 01.09.2016 Детский сад «Тополек» - филиал МКДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида «Светлячок» должность ФИО1 указана как воспитатель ГКП на 0,5 ставки и подмен.воспитатель на 0,66 ставки. На 01.09.2017 должность указана воспитатель на 1 ставку. На январь 2018 года в тарификационном списке должность ФИО6 указана как воспитатель на 1 ставку.

В силу подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» условием для включения периода в стаж работы является осуществление педагогической деятельности в учреждении для детей. Из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25, следует, что при оценке требований о включении периода в специальный стаж суд исходит из характера выполняемых обязанностей, характера осуществляемой деятельности. Работа истца была связана с всесторонним развитием и воспитанием детей, что предусматривало непосредственное общение с детьми на протяжении полного рабочего дня.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорный период истец занималась педагогической деятельностью, работала в должности воспитателя на полную ставку, что подтверждается штатным расписанием, в ее обязанности входило осуществление воспитательной и педагогической деятельности с детьми, исходя из изложенного требования о включении в специальный стаж истца периода работы с 01.09.2015 по 14.01.2016, с 15.01.2016 по 14.02.2018 суд считает обоснованными. 

Из имеющейся в материалах дела копии заявления истца о назначении пенсии следует, что с заявлением и со всеми необходимыми документами, она обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Целинном районе Курганской области 15.02.2018.

Вмесите с тем, специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшемупедагогическую деятельность в учреждениях для детей по состоянию на указанную дату с учетом зачтенного судом специального стажа, а также с учетом зачтенного специального стажа ответчиком, составляет менее 25 лет, поэтому ее требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с15.02.2018не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Курганской области о признании решения незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Курганской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 03.08.1992 по 06.08.1994, с 01.09.2000 по 21.08.2005, с 01.09.2015 по 14.01.2016, с 15.01.2016 по 14.02.2018.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Курганской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.02.2011 по 11.03.2011, с 14.04.2015 по 24.04.2015.

В остальной части иска отказать.

Мотивированное решение составлено 09.07.2018.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Целинный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В.Родюкова