Дело № 2-1985/18 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Лазаревой Ю.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска (далее по тексту УПФР) о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование иска указала, что по факту ее заявления от 09.04.2018 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», ответчик 08.05.2018 принял решение об отказе в назначении ей таковой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в который пенсионным органом не были зачтены следующие периоды работы, в течение которых она находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 13.05.2010 по 24.06.2010, с 05.05.2015 по 27.05.2015.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа, указывает, что в указанные периоды она работала в должности фельдшера в ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2», ГУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи г.Ульяновска», на курсы была направлена работодателем, прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным. За спорные периоды ей была начислена и выплачена средняя заработная плата.

Просила обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.05.2010 по 24.06.2010, с 05.05.2015 по 27.05.2015, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 09.04.2018.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска, настаивала на их удовлетворении. 

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска – ФИО3 в судебное заседание не явилась, суду представила отзыв, приобщенный к материалам дела, в котором изложена позиция ответчика по существу заявленных истицей исковых требований.

Представитель третьего лица – ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи имени заслуженного врача России ФИО2» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания третье лицо извещено.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с со ст.30 п.1 пп.20 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.05.2018 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 п.п.20 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ. 

При этом в специальный стаж ФИО1 засчитаны следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера на подстанции скорой медицинской помощи №4 в ГУЗ «КССМП г.Ульяновска».

По подсчету пенсионного органа специальный стаж истицы составил 29 лет 09 мес. 22 дн., страховой – 32 лет 11 мес. 19 дн.

Право на досрочную страховую пенсию по старости по ст.30 ч.1 пп.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п.2, 3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий... и правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при определении стажа применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как следует из трудовой книжки истицы, льготно-уточняющей справки от 06.09.2017, выданной ГУЗ КССМП г.Ульяновска, она действительно работает в ГУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи г. Ульяновска» с 01.01.2008 по настоящее время на подстанции скорой медицинской помощи № 4 в должности фельдшера.

МУЗ Ульяновская городская клиническая больница скорой медицинской помощи с 01.01.2008 реорганизована путем выделения из ее состава МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Ульяновска» на основании Постановления Главы города от 30.10.2007 года № 9657.

МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Ульяновска» с 01.10.2011 переименовано в МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Ульяновска» на основании Постановления мэрии города Ульяновска от 20.07.2011 года № 3136.

МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Ульяновска» с 01.01.2012 переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Ульяновска».

ГУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Ульяновска» с 01.10.2015 переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Клиническая станция скорой медицинской помощи г. Ульяновска».

На протяжении всего времени работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, в течение полного рабочего дня предусмотренного законодательством для данных должностей.

За период работы находилась:

в отпуске по уходу за ребенком - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о выходе из отпуска по уходу за ребенком от 20.02.2008г. № 15/03);

в отпуске без сохранения средней заработной платы - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 25.07.2016г. № 139/03-12);

на курсах усовершенствования с отрывом от производства - с ДД.ММ.ГГГГ.2010 (приказ от 04.05.2010 г. № 112/03-05); с 05.05.2015 по 27.05.2015 ( приказ от 30.03.2015г. № 72/03-12).

Данные сведения выданы на основании книг приказов за 2008-2017гг., штатных расписаний 2008-2017гг., личной карточки Т-2, тарификационных списков 2008-2017гг., лицевых счетов 2008-2017гг.

Суду также представлены выписки из приказов, на основании которых ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации. 

Таким образом, работодателем истицы подтверждается, что она в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации. 

По сути, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Прохождение курсов повышения квалификации носит обязательный характер, связано непосредственно с работой, направление на курсы исходило от работодателя, и отказ от их прохождения расценивался бы как нарушение трудовой дисциплины.

В этой связи, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в страховой стаж истицы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

По сведениям, предоставленным суду ГУЗ КССМП г.Ульяновска, в период работы истицы с 09.04.2018 по 11.04.2018 она отвлечений от основной работы не имела.

Таким образом, с зачетом в специальный стаж истицы спорных периодов работы право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у нее возникло с 12.04.2018, а не с 09.04.2018 (как по требованиям иска), с указанной даты ФИО1 надлежит ответчику назначить досрочную страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 13.05.2010 по 24.06.2010, с 05.05.2015 по 27.05.2015, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 12.04.2018, в удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая