... 

Дело № 

№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании излишне выплаченного ежемесячного пособия, возмещения расходов оплаты ЖКУ, пожизненного денежного содержания ветеранов и приравненных к ним граждан, 

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> (далее – УСЗН, управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченного ежемесячного пособия, возмещения расходов оплаты ЖКУ, пожизненного денежного содержания ветеранов и приравненных к ним граждан. В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 состояла на учете в управлении социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> и являлась получателем мер социальной поддержки в виде пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в ЯНАО (далее - пособие), возмещения расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива (далее - ЖКВ) и пожизненного денежного содержания ветеранов и приравненных к ним граждан (далее - денежное содержание). ФИО1 была уведомлена об обязанности, сообщать об обстоятельствах, влекущих приостановление либо прекращение выплат мер социальной поддержки, о чем свидетельствует ее подписи в заявлениях-обязательствах. Из справки о регистрации паспортной службы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 выписана с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. На основании поступившей информации, управлением вынесены распоряжения об удержании/приостановке/прекращении выплат ответчику с ДД.ММ.ГГГГ по причине «Выезд за пределы района». Поскольку ответчик не сообщила о снятии с регистрационного учета по 

<

адрес> своевременно, образовалась переплата по мерам социальной поддержки в виде пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 000 рублей, ЖКВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15594 рубля 26 копеек и денежное содержание в размере 13855 рублей 76 копеек. ДД.ММ.ГГГГ управлением ФИО1 направлено письмо с указанием переплаты и необходимости ее погашения, однако до настоящего времени ответчик не вернула управлению незаконно полученные денежные средства. Поскольку ответчик нарушила свое обязательство, в установленный срок не уведомила управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки и незаконно получила денежные средства в общем размере 53450 рублей 02 копейки, в связи, с чем истец обратился с настоящим иском.

Представитель истца Управления социальной защиты населения Администрации 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивал, не возражал рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствии ответчика.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, причину не явки не указала, судом надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения дела.

С учётом позиции истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 16 Закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в 

<

адрес>» неработающим пенсионерам и неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше), имеющим стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, предоставляется ежемесячное пособие в размере, установленном постановлением 

<

адрес>. 

Согласно статье 13 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О государственной социальной помощи в 

<

адрес>» в 

<

адрес> устанавливается материальная помощь к датам истории гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории округа. 

Исходя из вышеприведенных нормативно-правовых актов, право на получение ежемесячного пособия и материальной помощи связано с фактом проживания в 

<

адрес>.

Постановлением Правительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утвержден Порядок предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам и инвалидам (далее – Порядок №-П). 

В соответствии с пунктом 2.ДД.ММ.ГГГГ-П право на получение ежемесячного пособия имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в автономном округе по месту жительства, из числа:

а) неработающих пенсионеров - женщин, достигших возраста 50 лет и старше, мужчин, достигших возраста 55 лет и старше, проработавших на территории автономного округа не менее 15 календарных лет;

б) неработающих инвалидов, проработавших на территории автономного округа не менее 10 календарных лет.

Подпунктом «а» п. 4.8 Порядка №-П установлено, что выплата пособия прекращается в случае выезда на постоянное место жительство за пределы ЯНАО.

Согласно п. 4.9 Порядка №-П прекращение выплаты пособия производится с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, предусмотренных п. 4.8 данного Порядка.

В соответствии с п. 5.4 Порядка №-П получатели ежемесячного пособия или их представители обязаны в 10-дневный срок известить орган социальной защиты населения, осуществляющий выплату ежемесячного пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление либо прекращение выплаты,

В силу п. 5.5 Порядка №-П суммы ежемесячного пособия, излишне выплаченные получателю по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие (несвоевременное сообщение) информации, влияющей на право предоставления пособия), возвращаются им добровольно или взыскиваются в судебном порядке.

В силу положений части 1 статьи 5 Закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в 

<

адрес>» ветеранам труда предоставляются меры социальной поддержки: компенсация расходов по оплате за пользование (наем) и (или) платы за содержание жилого помещения в размере 50 процентов окружного стандарта стоимости жилищных услуг, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения (пункт 1); компенсация расходов по оплате за коммунальные услуги в размере 50 процентов окружного стандарта стоимости коммунальных услуг по отоплению в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения; компенсация расходов по оплате за коммунальные услуги в размере 50 процентов окружного стандарта стоимости коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 2).

В силу статьи 18 Закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в 

<

адрес>" ветеранам труда, ветеранам автономного округа установлена ежемесячная денежная выплата в размере 1084 рубля 72 копейки.

Меры социальной поддержки предоставляются органами местного самоуправления в пределах своих полномочий на основании Закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №AO "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 

<

адрес> по социальной поддержке населения и прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 

<

адрес> по социальному обслуживанию населения».

Постановлением Администрации ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 592-А утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в 

<

адрес>" (вместе с "Перечнем документов (сведений), необходимых для предоставления мер социальной поддержки") (далее – Порядок №-А). 

Назначение и выплата социальной поддержки в виде возмещения расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива производятся в соответствие с Постановлением Губернатора ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 97-ПГ "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (вместе с "Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде жилищно-коммунальной выплаты", "Перечнем документов (сведений), необходимых для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде жилищно-коммунальной выплаты" и "Порядком формирования и утверждения окружных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг") (далее – Порядок №-ПГ). 

Согласно подпункту «а» пункта 5-2 Порядка №-ПГ прекращение предоставления ЖКВ производится в случаях выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа

Прекращение предоставления ЖКВ производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управления социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в ЯНАО, ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении жилищно-коммунальной выплаты (ЖКВ).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в беззаявительном порядке было установлено пожизненное денежное содержание как лицу, проживавшему во время Великой Отечественной войны на территории СССР, которому на время окончания Великой Отечественной войны (ДД.ММ.ГГГГ) не исполнилось 18 лет, имеющему стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, из числа инвалидов, поскольку она состояла на учете в органах социальной защиты населения как получатель мер социальной поддержки, имеющий стаж работы и проживание на территории автономного округа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Материальная помощь предоставлялась ФИО1 в беззаявительном порядке, поскольку она постоянно проживала на территории ЯНАО и состояла на учете в органах социальной защиты населения в качестве получателя социальных выплат, предоставляемых ежемесячно. 

Выплата вышеуказанных мер социальной поддержки ФИО1, проживавшей по адресу: 

<

адрес> была назначена ежемесячно/единовременно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - пособие, с ДД.ММ.ГГГГ - компенсация расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива, с ДД.ММ.ГГГГ - пожизненное денежное содержание ветеранов и приравненных к ним граждан, путем перечисления денежных средств на ее счет в Сбербанке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 получено: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в 

<

адрес>, в сумме 24000 рублей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возмещение расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива в сумме 15594 рубля 26 копеек и пожизненное содержание ветеранов и приравненных к ним граждан в сумме 13855 рублей 76 копеек.

Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значилась зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

Из справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 была прописана с ДД.ММ.ГГГГ и выписана с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и выписана с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из паспорта гражданина РФ серии 7403 № выданного ДД.ММ.ГГГГ УВД 

<

адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в разделе место жительство имеются отметки о регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

Из ответа ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 значится зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решениями от ДД.ММ.ГГГГ управлением с ДД.ММ.ГГГГ прекращены выплаты ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в 

<

адрес>, пожизненного денежного содержания ветеранов и приравненных к ним граждан и возмещения расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива, ДД.ММ.ГГГГ управлением приняты решения об удержании переплат ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в ЯНАО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24000 рублей, пожизненного денежного содержания ветеранов и приравненных к ним граждан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13855 рублей 76 копеек и возмещения расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15594 рубля 26 копеек.

Исходя из вышеприведенных нормативно-правовых актов, право на получение ежемесячного пособия и материальной помощи связано с фактом регистрации и проживания в 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренныхстатьей 1109настоящего кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Судом установлено, что ФИО1, в нарушение своих обязательств не уведомила истца о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение (приостановление) предоставления мер социальной поддержки, после прекращения регистрационного учета, смены места жительства, скрыла этот факт от истца. 

При этом из заявлений-обязательств поданных при оформлении таких пособий ФИО1 давала обязательства сообщать о снятии с регистрационного учета и выезда за пределы города.

Таким образом, по вине получателя социальных выплат управлением произведена выплата ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в ЯНАО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24000 рублей, пожизненного денежного содержания ветеранов и приравненных к ним граждан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13855 рублей 76 копеек и возмещения расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15594 рубля 26 копеек, право на получение, которых в указанный период у ФИО1 не имелось.

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ № направлено уведомление о выявленной переплате по выплаченному пособию и необходимости возврата полученных сумм пособий в бюджет 

<

адрес>, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Поскольку ответчик в спорный период времени снялась с регистрационного учета, сменила место жительства и не уведомила об этом истца, то, следовательно, ФИО1 без законных на то оснований получала ежемесячное пособие и материальную помощь, что свидетельствует о её неосновательном обогащении.

При этом суд учитывает, что указанные выплаты являлись дополнительным доходом ответчика, поскольку он является получателем пенсии по старости. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

При установленных судом обстоятельствах, учитывая, что в нарушение норм законодательства ответчик не известил истца о своем проживании за пределами автономного округа, об изменении места жительства, суд приходит к выводу, что ФИО1 выплаченное пособие, ЖКВ и денежное содержание получила неосновательно, которое подлежит взысканию с неё в пользу истца в заявленной сумме – 53450 рублей 02 копейки (24000+15594,26+13855,76).

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Учитывая, что истец при обращении в суд с настоящим исковым, в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 2 п.1, п.3 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 1 803 рубля.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) в пользу Управления социальной защиты населения Администрации 

<

адрес> неосновательно полученное пособие ежемесячное пособие неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24000 рублей, возмещение расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15594 рубля 26 копеек и пожизненное содержание ветеранов и приравненных к ним граждан в сумме 13855 рублей 76 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) в бюджет 

<

адрес> государственную пошлину государственную пошлину в размере 1 803 рубля. 

Ответчик вправе подать в Ноябрьский городской суд 

<

адрес> суд, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий ... 

... 

...