Дело № 12-287/17

РЕШЕНИЕ

 

17 июля 2017 года г. Владивосток, ФИО1 23А.

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Михайлова Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Кафе Экватор» на постановление № от дата, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае в отношении ООО «Кафе Экватор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, 

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № от дата ООО «Кафе Экватор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Кафе Экватор» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, указав, что Общество факт выявленного нарушения признает и не оспаривает. Вместе с тем, со ссылкой на положения ст.ст. 1.4, 3.4 КоАП РФ просит суд заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку ООО «Кафе Экватор» является объектом малого и среднего предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, также по делу отсутствует причинение вреда или угроза такого причинения. 

В судебном заседании защитник ООО «Кафе Экватор» ФИО3 на удовлетворении заявленных требований настаивала. 

Представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждено почтовым уведомлением, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал. 

Выслушав пояснения защитника ООО «Кафе Экватор», изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу. 

Согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения внеплановой, документарной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной Государственной инспекцией труда в Приморском крае в период с дата по дата в отношении ООО «Кафе Экватор» на предмет проверки выполнения обязательных для исполнения предписаний, представлений Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда в субъекте РФ, установлен факт нарушения юридическим лицом ООО «Кафе Экватор» требований трудового законодательства, которые в соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса РФ являются обязательными для исполнения работодателями при осуществлении любых видов деятельности, а именно: в нарушение ст. 212, 225 ТК РФ, п. 2.1.4, п. 2.1.4 постановления Минтруда и Минобразования № с работником ФИО4, который согласно трудового договора № от дата приступил к работе дата, вводный инструктаж по охране труда проведен лишь дата; допущены к работе без стажировки на рабочем месте повар ФИО5 (прошедшая первичный инструктаж дата), мойщик посуды ФИО6 (прошедшая первичный инструктаж дата), пекарь ФИО7 (прошедшая первичный инструктаж дата).

Вина ООО «Кафе Экватор» в совершении административного правонарушения, подтверждается: актом проверки № от дата; протоколом об административном правонарушении №; штатным расписанием; копией книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них ООО «Кафе Экватор»; трудовыми договорами с ФИО4; ФИО6; ФИО7; ФИО5, дополнительными соглашениями к ним; копией журнала регистрации вводного инструктажа, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства, административный орган пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «Кафе Экватор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

При оценке доводов жалобы судья принимает во внимание следующее. 

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Кафе Экватор» является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства о включении ООО «Кафе Экватор» в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на дата. 

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно представленным материалам к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ООО «Кафе Экватор» ранее не привлекалась, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, являющемся субъектом малого предпринимательства, совершившем административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, впервые, о чем указанно в протоколе об административном правонарушении № от дата, судья полагает возможным изменить назначенное ООО «Кафе Экватор» административное наказание на предупреждение. 

С учетом изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление № от дата, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае в отношении ООО «Кафе Экватор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, изменить, назначить ООО «Кафе Экватор» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья Т.А. Михайлова