Дело № 2-1338/2023 копия

УИД 33RS0003-01-2023-001101-95 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 июля 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Жемеровой Т.В.,

при секретаре Коноплевой В.И.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском. В обоснование требований указала, что 04.07.2022 обратилась в ОПФР по Владимирской области о назначении страховой пенсии по старости. 08.08.2022 вынесено решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа. Не включены в стаж периоды работы: с 12.01.1986 по 17.05.1987 - период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет; с 04.10.1989 по 04.02.1991 период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет. Учреждением сделан вывод, что указанные периоды не подлежат учету, а общий страховой стаж ФИО1 на 31.12.2021 составляет 34 года 9 месяцев. С данным решением истец не согласна, считает, что периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, имевшего место до 06.10.1992, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространятся установленные правила исчисления периодов работы.

Уточнив исковые требования, в окончательном варианте просила признать незаконным в части решение об отказе в установлении пенсии от 08.08.2022 и обязать ответчика включить в стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 12.01.1986 по 17.05.1987 и с 04.10.1989 по 04.02.1991, досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с о1.08.2021, с учетом спорных периодов.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика поддержала доводы, указанные в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 названной статьи определено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, что 04.07.2022 ФИО1 обратилась в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч.1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением ОПФР №... от 08.08.2022 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого страхового стажа.

При оценке пенсионных прав истца, ответчик пришел к выводу, что страховой стаж ФИО1 на 31.12.2021 составляет 34 года 9 месяцев вместо требуемых 37 лет.

При этом, ОПФР не включены в страховой стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ периоды:

- с 12.01.1986 г. по 17.05.1987 г. период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет; 

- с 04.10.1989 г. по 04.02.1991 г. период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет.

Справкой работодателя Покровское ГОРПО, выданной на основании книги приказов по личному составу за 1986-1991г.г., подтверждается, что ФИО4 находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет с 12.01.1986 по 17.05.1987 и с 04.10.1989 по 04.02.1991 (л.д.27). 

Часть 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ введена в действие с 01.01.2019 года Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Федеральный закон № 350-ФЗ).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а пунктом 2 части 1 статьи 12 названого закона определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица

Вместе с тем, как было указано выше, в части 9 названной статьи имеется прямое указание о неприменении положений части 8 настоящей статьи при исчислении страхового стажа при назначении досрочной страховой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Таким образом, ссылку стороны истца на применение в рассматриваемых правоотношениях положений законодательства, действовавшего в период того или иного спорного стажа истца, суд полагает несостоятельной.

Кроме того, положения части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ прямо предусматривают включение в страховой стаж лишь тех периодов, которые указаны в ч. 1 ст. 11 и п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, а не всех периодов, поименованных в ст. 12 названного закона.

Таким образом, в страховой стаж, подлежащий учету при назначении досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции.

На этом основании, периоды с 12.01.1986 по 17.05.1987 и с 04.10.1989 по 04.02.1991 ухода за ребенком до 1,5 лет не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку в указанный период ФИО1 трудовую деятельность не осуществляла.

Включение в страховой стаж периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем, пункт 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ не поименован в ч.9 ст. 13 названного закона, являющейся специальной нормой в отношении исчисления специального страхового стажа, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8 указанного закона. 

Ссылку истца на положения п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъясняющего, что если указанный период имел место и начался до 06.10.1992, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента окончания этого отпуска, суд полагает несостоятельной, поскольку данные разъяснения отнесены к вопросам назначения досрочных страховых пенсий, по основаниям, предусмотренным главой 6 Федерального закона № 400-ФЗ, и до вступления в силу Федерального закона № 350-ФЗ.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем, не усматривает оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (ИНН №...) о досрочном назначении страховой пенсии по старости с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 12.01.1986 по 17.05.1987 и с 04.10.1989 по 04.02.1991 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Т.В. Жемерова

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2023.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-1338/2023, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь с/заседания _____________________ В.И. Коноплева