Дело № 2а-1096/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2024 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В., 

при секретаре Айзатулловой Д.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «МЕТАЛЛОПРОКАТ» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в несвоевременном вынесении и направлении постановления о возбуждении исполнительного производства,

У с т а н о в и л:

ООО «МЕТАЛЛОПРОКАТ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 о признании незаконным бездействие, выразившееся в несвоевременном вынесении и направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, указав в обоснование следующее.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.10.2022 по делу А72-10909/2022 с ИП ФИО2 в пользу ООО «МЕТАЛЛОПРОКАТ» основной долг в сумме 70 000 руб., расходы на оплату юридических услуг в сумме 10 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 800 руб.

С целью принудительного исполнения судебного решения исполнительный лист № ФС 041402820 от 08.11.2022 был направлен в ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области 18.11.2022 через канцелярию, продублировав свое обращение по почте почтовым отправлением.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (в данном случае не позднее 24.11.2022).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (в данном случае не позднее 30.11.2022). Постановление подлежало направлению в адрес взыскателя 01.12.2022. Однако на 01.12.2022 на официальном сайте службы судебных приставов отсутствовала информация о возбуждении исполнительного производства.

В личном кабинете взыскателя на портале Госуслуг сообщение о вынесении постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства на 01.12.2023 отсутствовало.

При ежедневном мониторинге сайта службы судебных приставов 08.02.2023 установлено, что судебным приставом ФИО1 возбуждено исполнительное производство от 09.12.2022 № 247171/22/73041-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 041402820 от 08.11.2022.

09.02.2023 взыскатель вынужден был обратиться через канцелярию ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, которое было проигнорировано.

28.02.2023 ООО «МЕТАЛЛОПРОКАТ» повторно обратилось через канцелярию ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства. 

Материалы исполнительного производства не содержали сведений о вынесенном 09.12.2022 постановлении и информации о датах размещения сведений о возбуждении исполнительного производства от 09.12.2022 на сайте службы судебных приставов или о направлении данного постановления в личный кабинет взыскателя на портале Госуслуг.

Не получив ни на руки при ознакомлении, не электронным сообщением в личном кабинете постановления о возбуждении исполнительного производства от 09.12.2022, взыскатель вынужден был 21.03.2023 вновь обратиться с заявлением о предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства.

До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.12.2022 взыскателю официально не вручено, в его личный кабинет на ЕПГУ не доставлено.

Не вынесение судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, либо вынесение постановления за пределами сроков, установленных законом, не направление постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя – являются бездействием указанного должностного лица, что влечет за собой лишение права взыскателя на своевременное исполнение судебного решения. Тем самым нарушаются права и законные интересы взыскателя.

ООО «МЕТАЛЛОПРОКАТ» не имеет в штате профессиональных юристов и не могло знать о сроках и последствиях нарушенного права действиями судебного пристава. 

Просит восстановить срок на подачу административного иска, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, выразившееся в несвоевременном вынесении и направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства №247171/22/73041-ИП от 09.12.2022.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованных лиц – ИП ФИО2, ООО МКК «Доброзайм Быстрое решение», ОГИБДД МОМВД России «Чердаклинский», ООО УлФин», ФИО3, Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ООО «Центр Альтернативного финансирования», судебные приставы-исполнители ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4, ФИО5

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 (доверенность от 02.03.2024, действительна по 31.12.2024) требования административного иска поддержал по доводам, в нем изложенным, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Ульяновской области ФИО7 (доверенность от 31.01.2024, действительна до 09.07.2024) в судебном заседании требования административного иска не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Полагала, что ООО «МЕТАЛЛОПРОКАТ» пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Заинтересованные лица – судебные приставы-исполнители ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4, ФИО5, ИП ФИО2, ФИО3, представители ООО МКК «Доброзайм Быстрое решение», ОГИБДД МОМВД России «Чердаклинский», ООО УлФин», Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ООО «Центр Альтернативного финансирования», - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания заинтересованные лица извещены.

В силу ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исследовав письменные материалы настоящего административного дела, материалы исполнительного производства, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В силу части 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с частями 9, 11 приведенной нормы, в контексте рассматриваемого административного искового заявления, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 06.12.2022 в ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска от взыскателя - ООО «МЕТАЛЛОПРОКАТ» по почте поступило заявление о принятии на принудительное исполнение исполнительного документа ФС №041402820, оригинал которого приложен к заявлению.

09.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 247171/22/73041-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №041402820 от 08.11.2022, выданного Арбитражным судом Ульяновской области по делу №А72-10909/2022, вступившему в законную силу 27.10.2022, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в размере 82 800 руб. в отношении ИП ФИО2 в пользу ООО «МЕТАЛЛОПРОКАТ».

Постановление о возбуждении исполнительного производства отправлено взыскателю - ООО «МЕТАЛЛОПРОКАТ» в личном кабинете ЕПГУ 09.12.2022 в 19:15 час. и получено (прочтено, согласно скрину страницы официальной программы АИС ФССП России (л.д.25, т.1) 16.12.2022 в 08:44 час. 

Оснований сомневаться в объективности информации, отраженной на сайте АИС ФССП России относительно отправления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства и получения его адресатом, у суда не имеется.

Информация, предоставленная Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ по запросу суда в рамках настоящего дела, вывод суда о достоверности указанных сведений не опровергает. 

В этой связи, представленный стороной административного истца в качестве доказательства своих доводов протокол осмотра доказательств интернет-сайта https:lk.gosuslugi.ru (личного кабинета ООО «МЕТАЛЛОПРОКАТ»), удостоверенный нотариусом в присутствии директора ООО «МЕТАЛЛОПРОКАТ», суд не принимает в качестве объективного и достоверного доказательства по делу.

В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава- исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7 ст.219).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219).

Судом установлено, что в личном кабинете ЕПГУ взыскатель получил постановление о возбуждении исполнительного производства 16.12.2022.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что взыскатель в лице директора ООО «МЕТАЛЛОПРОКАТ» ФИО8 21.03.2023 обращался в ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, указывая в заявлении номер данного исполнительного производства и дату его возбуждения – 09.12.2022.

Также директор ООО «МЕТАЛЛОПРОКАТ» ФИО8 14.07.2023 обращался в ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска с заявлением о розыске имущества должника и о привлечении его к административной ответственности.

19.10.2023 ФИО8 лично получил постановление о наложении ареста от 19.10.2023.

19.10.2023 ФИО8 участвовал в исполнительских действиях, что подтверждается актом о наложении ареста (описи имущества) от 19.10.2023.

Представитель взыскателя ФИО9 13.07.2023 лично получил постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника от 23.05.2023 и постановление о передаче имущества для принудительной реализации от 12.07.2023.

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что ООО «МЕТАЛЛОПРОКАТ» пропущен установленный законом срок для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, выразившегося в несвоевременном вынесении и направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства №247171/22/73041-ИП от 09.12.2022. Данный срок подлежит исчислению с 16.12.2022, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока суд не усматривает.

Таким образом, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227, 228, ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного иска общества с ограниченной ответственностью «МЕТАЛЛОПРОКАТ» к судебному приставу- исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в несвоевременном вынесении и направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства №247171/22/73041-ИП от 09.12.2022, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2024