УИД 68RS0002-01-2025-002182-39

Дело № 2-1634/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года г. Тамбов 

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Косых Е.В., 

при секретаре судебного заседания Ермаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 25 декабря 2024 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, а также при наличии величины коэффициента не менее 28,2.

Решением ОСФР по Тамбовской области от 19 марта 2025 г. №229307/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в специальный медицинский стаж периодов работы: в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 9 месяцев) с 01 октября 2020 г. по 24 апреля 2022 г. в качестве медицинской сестры – анестезиста отделения для лечения пневмоний, вызванных новой коронавирусной инфекцией Covid-19 стационара ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ», а также в календарном исчислении с 01 ноября 1999 г. по 27 июля 2000 г. в качестве палатной медицинской сестры 16 отделения ТМО «Психиатрия-наркология».

Не согласившись с вышеуказанным решением ответчика, истец указала, что главным врачом ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» утверждено положение об отделении для лечения пневмоний, вызванных новой коронавирусной инфекцией. 

Согласно п.1 и п.2 утвержденного Положения, инфекционное отделение является специальным лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим госпитализацию, консультативнодиагностическую и лечебно-профилактическую помощь инфекционным больным. Имеет в своем распоряжении определенную территорию, здание, оборудование и другое имущество, а так же специальные средства. Больница предназначена для больных с пневмониями, вызванными новой коронавирусной инфекцией COVID-19

Пунктом 5 Положения предусмотрено, что отделение для лечения пневмоний, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, имеет структурные подразделения, в том числе и отделение реанимации и интенсивной терапии».

Отделение для лечения пневмоний, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 находится в непосредственном ведении органов управления здравоохранения (п.6 Положения).

Приказом ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» от 01.11.2021 г. № 451 медсестры - анестезисты ТОГБУЗ «Тамбовской ЦРБ» были привлечены в отделение для лечения пневмоний, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, для оказания экстренной хирургической медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией.

Приказом главного врача ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» утверждено временное штатное расписание на период перепрофилирования.

Временным штатным расписанием на период предусматривалось стационарное «Отделение для лечения пневмоний, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19», которое предусматривало работу медсестер - анестезисток.

Кроме того, в подтверждение данного спорного периода работы, истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы № 1 от 13.01.2025, выданная ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ».

Также подлежит включению в специальный стаж период работы с 01.11.1999 по 27.07.2000 в качестве палатной медицинской сестры 16 отделения ТМО «Психиатрия - наркология».

Наименование лечебного учреждения, как ТМО никак не повлияло на должностные обязанности палатной медицинской сестры.

В подтверждение данного спорного периода, представлена справка, уточняющая особый характер работы № 18 от 05.02.2025, выданная ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница».

На основании изложенного, истец ФИО1, с учётом уточнений, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 9 месяцев) период с 01 октября 2020 г. по 24 апреля 2022 г. в качестве медицинской сестры-анестезиста отделения для лечения пневмоний, вызванных новой коронавирусной инфекцией стационара ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ»; в календарном исчислении с 01 ноября 1999 г. по 27 июля 2000 г. в качестве палатной медицинской сестры 16 отделения ТМО «Психиатрия-наркология»; а также взыскать в свою пользу с ответчика судебные расходы на оплату госпошлины в размере 3000 рублей и оплату услуг представителя в размере 28000 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в решении ОСФР России по Тамбовской области от 19 марта 2025 года, а также, в случае удовлетворении исковых требований, просил уменьшить подлежащий взысканию размер судебных расходов.

Представитель третьего лица ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указал о том, что ФИО1 осуществляла работу в должности медицинской сестры –анестезиста отделения для лечения пневмоний, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и оказывала медицинскую помощь пациентам с COVID-19 и с подозрением на COVID-19.

Представитель третьего лица ОГБУЗ «ТПКБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 25 декабря 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Решением ОСФР по Тамбовской области от 19 марта 2025 года №229307/24 ФИО1 было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости.

При этом ответчиком не засчитаны, среди прочих, следующие периоды работы:

- в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев с 01 октября 2020 г. по 24 апреля 2022 г. (9 мес. 12 дн.) в должности медицинской сестры – анестезиста отделения для лечения пневмоний, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ», так как, в соответствии с пунктом 2 Перечня от 29 октября 2002 г. №781, медицинские сёстры – анестезисты предусмотрены в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Кроме того, данное отделение не предусмотрено Перечнем от 29 октября 2002 г. №781. Сведения индивидуального (персонифицированного) учёта не подтверждают факт осуществления хирургической деятельности;

- с 01 ноября 1999 г. по 27 июля 2000 г. в должности палатной медицинской сестры 16 отделения в ТМО «Психиатрия-наркология», так как указанное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от 22 сентября 1999 г. №1066. Кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учёта, представленные страхователем, не подтверждают работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, выданной 06 августа 1993 года, 09 апреля 1999 г. истец переведена на должность палатной медсестры 16 отделения ТМО «Психиатрия-наркология».

28 июля 1999 г. ТМО «Психиатрия-наркология» перерегистрировано в Государственное учреждение здравоохранения «Тамбовская психиатрическая больница».

01 мая 2020 г. истец переведена в отделение для лечения пневмоний, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, на должность медицинской сестры палатной (постовой) ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ».

В соответствие со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствие со ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 года №781.

Согласно п.5 вышеуказанных Правил, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как пп.«а», так и пп.«б» п.5 Правил от 29.10.2002 года №781. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Исходя из указанных норм права льготное суммирование стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения возможно только при наличии смешанного стажа, то есть при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).

Как следует из материалов дела, 27 апреля 2020 г. главным врачом ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» утверждено Положение об отделении для лечения пневмоний, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Согласно п.1 и п.2 утвержденного Положения, инфекционное отделение является специальным лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим госпитализацию, консультативно-диагностическую и лечебно-профилактическую помощь инфекционным больным. Имеет в своем распоряжении определенную территорию, здание, оборудование и другое имущество, а также специальные средства. Больница предназначена для больных с пневмониями, вызванными новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Пунктом 5 Положения предусмотрено, что отделение для лечения пневмоний, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, имеет структурные подразделения, в том числе и «Отделение реанимации и интенсивной терапии».

Отделение для лечения пневмоний, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, находится в непосредственном ведении органов управления здравоохранения (п.6 Положения).

Приказом главного врача ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» от 15.04.2020 года №157 утверждено временное штатное расписание на период перепрофилирования.

Временным штатным расписанием на период с 01.05.2020 года предусматривалось стационарное «Отделение для лечения пневмоний, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, которое предусматривало работу медицинской сестры палатной (постовой).

В этой связи 01 мая 2020 г. утверждена должностная инструкция медицинской сестры-анестезиста отделения для лечения пневмоний, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Факт работы ФИО1 в спорный период в должности медицинской сестры-анестезиста отделения для лечения пневмоний, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подтверждается также справкой ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» от 13 января 2025 г. №1.

На основании изложенного, период работы истца с 01 октября 2020 г. по 24 апреля 2022 г. следует засчитать в ее медицинский стаж в льготном исчислении – как 1 год за 1 год и 9 месяцев.

Разрешая исковые требования о включении периода работы с 01 ноября 1999 г. по 27 июля 2000 г. в должности палатной медицинской сестры 16 отделения в ТМО «Психиатрия-наркология» в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Подпунктом «н» п. 1Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии сподпунктом 20 пункта 1 статьи 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденныйпостановлениемПравительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденныйпостановлениемПравительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение кпостановлениюСовета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Согласно утвержденномупостановлениемПравительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066 Списку, работа в должности медицинской сестры палатной психиатрической больницы дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со справкой ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» от 28 февраля 2025 г. №30, Тамбовская психиатрическая больница с 01.07.1998 реорганизована в ТМО «Психиатрия-наркология» на основании постановления Администрации Тамбовской области от 02.06.1998 № 330.

С 28.07.2000 ТМО «Психиатрия – наркология» перерегистрировано в ГУЗ «Тамбовская психиатрическая больница» на основании приказа № 469 от 31.07.2000 г.

ОГУЗ «Тамбовская психиатрическая больница» переименовано в ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» постановлением администрации Тамбовской области на основании приказа №1503 от 27.09.2011 г.

Исследовав собранные по делу доказательства, имеющиеся в материалах дела в их совокупности, включая устав ТМО «Психитрия-наркология», Устав ОГБУЗ «ТПКБ», суд приходит к выводу о том, что в спорный период ФИО1 осуществляла деятельность по охране здоровья населения в учреждении, которое по направлениям деятельности, поставленным целям и задачам, выполняемым истцом функциям, условиям и характеру труда тождественно больнице - то есть учреждению, работа в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ТМО, согласно Уставу, является лечебно-профилактическим учреждением, осуществляющим амбулаторное и стационарное лечение соответствующих больных.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется пенсия, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Исходя из смысла действующего законодательства, непредставление работодателем в органы Пенсионного фонда РФ сведений об особом характере трудовой деятельности работника, не является основанием для отказа во включении в стаж с осуществлением лечебной деятельности спорного периода работы. При этом неполнота сведений, переданных работодателем в пенсионный орган для учета специального стажа, не может лишать медицинского работника права на пенсионное обеспечение.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, истцом при предъявлении исковых требований оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 04 июня 2025 года, а также был заключен договор на оказание юридических услуг от 01 февраля 2025 года, по которому истцом понесены расходы, согласно чека от 01 февраля 2025 года в сумме 28000 рублей.

При определении размера подлежащих компенсации расходов на оплату юридических услуг суд полагает необходимым применить принципы разумности, справедливости, сложности гражданского дела, длительности его рассмотрения, и уменьшить определенную к взысканию сумму до 20000 рублей.

При таких обстоятельствах, понесенные истцом судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН ***, ИНН/КПП ***/***) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС ***) в специальный стаж, дающий право на получение досрочно страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев период работы с 01 октября 2020 г. по 24 апреля 2022 г. в качестве медицинской сестры-анестезиста отделения для лечения пневмоний, вызванных новой коронавирусной инфекцией стационара ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ»; в календарном исчислении период работы с 01 ноября 1999 г. по 27 июля 2000 г. в качестве палатной медицинской сестры 16 отделения ТМО «Психиатрия-наркология».

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН ***, ИНН/КПП ***/***) в пользу ФИО3 (*** года рождения, СНИЛС ***) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., по оплате юридических услуг в сумме 20000 рублей.

В удовлетворении исковых требований о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Косых

Решение принято в окончательной форме 07 августа 2025 года.

Судья Е.В. Косых