Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

город Олёкминск ДД.ММ.ГГГГ

Олёкминский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Карнауховой З.В.

при секретаре судебного заседания Дордосовой М.П.

с участием помощника прокурора Олёкминского района Ильчибаевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Олёкминского района Республики Саха (Якутия) о признании информации, размещенной на интернет-страницах: 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л :

В судебном заседании прокурор требования поддержала по заявлению и пояснила, что в ходе проверки исполнения законодательства об образовании в сети «Интернет» выявлены факты организации продажи дипломов о высшем образовании, дипломов техникума по любым специальностям, аттестатов школы и других государственных документов на сайтах 

<

данные изъяты> доступных, в том числе на территории Олёкминского района PC (Я). На страницах данных сайтов посетителям предлагается купить дипломы о высшем образовании, дипломы техникума по любым специальностям, аттестаты школ без прохождения обучения в образовательных учреждениях РФ, а также и другие государственные документы. Вышеуказанные страницы Интернет-ресурсов не включены в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой запрещено на территории РФ. В соответствии с законодательством РФ получение дипломов и аттестатов возможно только после прохождения лицами соответствующего обучения в тех или иных учебных заведениях и успешной сдачи ими итоговых аттестаций. За подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность (ст.327 УК РФ). Поскольку нахождение информационных материалов, выложенных в сети Интернет на указанном сайте, подрывает основы конституционного строя РФ и нравственности, препятствует формированию правового сознания граждан, толкает на совершение гражданами преступлений и правонарушений, просит признать информацию, размещённую на 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в РФ запрещено. 

В судебном заседании административный истец-прокурор частично отказался от исковых требований в части признания информации, размещенной на 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку данная информация ранее признавалась запрещенной на основании решения другого суда. В остальной части административное исковое заявление просит удовлетворить полностью.

Суд считает возможным принять частичный отказ от административных исковых требований, указанных прокурором. 

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по РС (Я) ФИО1 считает заявление прокурора законным, обоснованным и считает возможным признать указанную информацию, размещенную на данном сайте, запрещенной к распространению на территории РФ. Одновременно просит рассмотреть дело без участия его представителя, что видно из представленного отзыва. 

В соответствии со ст.150 КАС РФ, с учетом мнения прокурора, суд находит возможным рассмотрение дела без участия представителя указанного заинтересованного лица.

Суд, изучив материалы дела, выслушав прокурора, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В силу ст. 9 ФЗ № ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 ФЗ № запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.5 ст.15 данного федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Как установлено, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Олёкминского района РС (Я) по соблюдению законодательства об образовании в сети «Интернет», выявлен факт организации продажи дипломов о высшем образовании, дипломов техникума по любым специальностям, аттестатов школы и других государственных документов на сайте 

<

данные изъяты>.com/price доступного на всей территории РФ, в том числе на территории Олёкминского района Республики Саха (Якутия). На страницах указанного сайта посетителям предлагается купить дипломы о высшем образовании, дипломы колледжа, техникума, училище по любым специальностям, аттестаты школ без прохождения обучения в образовательных учреждениях РФ. Кроме того, предоставляется возможность приобретения других государственных документов. Приобрести дипломы о высшем, профессиональном образовании и аттестаты об основном общем и среднем общем образовании может любой интернет-пользователь без ограничения на передачу, копирование и распространение. Указанное обстоятельство подтверждается актом осмотра страницы сайта 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и скриншотом страниц данного сайта, исследованным в ходе судебного заседания. 

Между тем, общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование урегулированы Федеральным законом «Об образовании» № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Часть 2 ст. 17 данного Федерального закона об образовании устанавливает, что обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 указанного Федерального закона в Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 6 ст.60 указанного Федерального закона - документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

В соответствии с ч.7 ст.60 указанного Федерального закона - документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); 2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); 3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); 4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); 5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

При этом, в п. 16 указанной статьи отражено, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается. 

В соответствии с данным законом документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ), являются уголовно-наказуемыми преступлениями. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже дипломов о высшем, профессиональном образовании, аттестатов об основном общем и среднем общем образовании с использованием сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность. 

Потому, сведения, размещенные на указанном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, и побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. 

Поскольку, наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсах по электронному адресу 

<

данные изъяты> о продаже дипломов о высшем, профессиональном образовании и аттестатов об основном общем и среднем общем образовании подрывает безопасность государства, основы конституционного строя РФ, а также способствует совершению правонарушений и преступлений, данное заявление прокурора подлежит удовлетворению. Спора о праве по заявленному требованию нет.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № - в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено;. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено (п.2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №).

Потому в целях ограничения доступа к указанному сайту, копию вступившего в законную силу решения суда следует направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения сайта: 

<

данные изъяты> «Единый реестр доменных имен, страниц сайтов, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

На основании изложенного, в соответствии с ч.6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», руководствуясь ст.265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Олёкминского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить частично.

Признать информацию об организации продажи дипломов о высшем образовании, дипломов техникума по любым специальностям, аттестатов школы и других государственных документов, размещенную на сайте сети Интернет - 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к указанному сайту, копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по 

<

адрес> ( Якутия ) для включения сайта: 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, страниц сайтов, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Принять отказ прокурора от исковых требований в части признания информации, размещенной на сайте 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и прекратить производство по делу в этой части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Олёкминский районный суд РС(Я) в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Олёкминского районного

суда Республики Саха (Якутия): З.В. Карнаухова